3. Daire 365 no.lu ve 24.11.2020 tarihli Karar 31.08.2013 tarihli ve 28751 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esasların “İşçilik maliyetlerindeki değişiklik” başlıklı 6 ncı maddesinde; “(1) İhale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için, 31/5/2006 […]
2. Daire 35635 no.lu ve 19.11.2020 tarihli Karar Meclis başkan ve üyelerine, meclis ve komisyon toplantıları için verilen huzur hakkı ödeneği hesaplamalarında belediyelerin nüfuslarına göre yapılan gruplandırmada öngörülen gösterge rakamından daha yüksek gösterge rakamının esas alındığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanununun “Huzur ve izin hakkı” başlıklı 32 nci maddesinde, aynı Kanunun “Belediye başkanının özlük hakları” […]
2. Daire 35635 no.lu ve 19.11.2020 tarihli Karar Belediyede çalışan memurlara ilgili mevzuatında öngörülen taban aylık tutarından daha yüksek tutarda taban aylık ödenmesi sorgu konusu edilmişse de, savunma ekinde gönderilen belgelerin incelenmesinden söz konusu ödemelerin Ocak ve Temmuz aylarına ait 14 günlük fark taban aylık tutarının eklenmesinden kaynaklandığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, Belediye çalışanlarına Ocak ve […]
2. Daire 35635 no.lu ve 19.11.2020 tarihli Karar Belediyede çalışan …’nin geçirdiği iş kazası ve meslek hastalığı bildiriminin yasal süresi içinde Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirilmemesi sonucu verilen idari para cezasının belediye bütçesinden ödendiği görülmüştür. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun “İş kazası ve meslek hastalıklarının kayıt ve bildirimi” başlıklı 14 üncü maddesinde ve “İdari […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde sosyal denge tazminatı ödemelerinin, 31.12.2017 tarihinde sona eren sözleşmeye dayanarak 2018 yılında devam etmesinin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesi gereği, sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin sözleşmelerin, belirli bir dönemle sınırlı olarak uygulanması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, eski sözleşmenin hükümlerine dayanarak yapılan ödemelerin yasal olmadığı, dolayısıyla kamu […]
ÖZET: Bergama Belediye Başkanlığı ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası arasında imzalanan sözleşme gereği, 2017 yılında sözleşmeli personele mevzuatın öngördüğü tutardan daha yüksek sosyal denge tazminatı ödemesi yapılması, kamu zararına yol açmıştır. Sayıştay, bu durumun sorumlularından tazminat talep edilmesine hükmetmiştir. Temyiz edilen ilamda, yapılan ödemenin sözleşmeli personel açısından değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiş, bu bağlamda dosya ve […]
ÖZET: Bergama Belediye Başkanlığı ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası arasında imzalanan sözleşme gereği, 2017 yılında memurlara mevzuatın belirlediği tavan tutardan daha yüksek sosyal denge tazminatı ödemesi yapılması sonucu kamu zararı oluşmuştur. Dilekçiler, bu durumun Anayasa ve uluslararası sözleşmelere aykırı olduğunu savunmuşlardır. Ancak, 4688 sayılı Kanun ile sosyal denge ödemelerine getirilen tavan tutar düzenlemesinin Anayasa’nın […]
ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, İçişleri Bakanlığından izin alınmaksızın düzenlenen eğitim seminerine katılan personelin giderlerinin bütçeden ödenmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğuna hükmetmiştir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 43. maddesi, il özel idaresinin personeline yönelik eğitim harcamalarının bütçeden karşılanmasına olanak tanırken, 2007/26 sayılı İçişleri Bakanlığı Genelgesi, bu tür harcamalar için önceden izin alınmasını şart koşmaktadır. Daire, […]
ÖZET: Sayıştay 8. Dairesi, belediye meclisi üyeleri arasından belediye başkan yardımcısı olarak görevlendirilen kişilere sosyal denge tazminatı ödenmesinin hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. Kararda, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15. maddesi uyarınca sosyal denge tazminatının, yalnızca belediyelerin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine ödenebileceği belirtilmiştir. Belediye başkan yardımcılarının, meclis üyesi kökenli olmaları nedeniyle bu […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediye ile sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde, 2017 yılında memurlara mevzuatın öngördüğü tavan tutardan daha yüksek sosyal denge tazminatı ödemesi yapılması nedeniyle kamu zararı oluştuğu belirtilmiştir. Dilekçiler, bu ödemelerin 4688 sayılı Kanun’un 28. maddesine aykırı olmadığını, sözleşmeyle belirlenen tavan tutarın üzerinde bir düzenleme yapılmasının yasal olarak mümkün olduğunu savunmuşlardır. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin sözleşmeli personeline mevzuatın öngördüğü tutardan daha yüksek sosyal denge tazminatı ödemesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini ile ilgilidir. İlgili sözleşme çerçevesinde yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğu ve bu nedenle Belediye Başkanının sorumlu tutulması gerektiği belirtilmiştir. Tazmin hükmü, 230 sayılı Ek İlamın 2’nci maddesi uyarınca oy çokluğuyla tasdik edilmiştir. Kararda, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde, 2017 yılında memurlara mevzuatın belirlediği tavan tutardan daha yüksek sosyal denge tazminatı ödemesi yapıldığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. Dilekçiler, bu uygulamanın Anayasa ve uluslararası sözleşmelere aykırı olduğunu iddia etseler de, Sayıştay, Anayasa’nın normlar hiyerarşisinde kanunların ve uluslararası sözleşmelerin üstünde […]
3. Daire 364 no.lu ve 17.11.2020 tarihli Karar Belediye Başkanı tarafından bir siyasi partinin ilçe teşkilatına verilen yemeğe ait bedelin Belediye Bütçesinden ödenmesi sonucu ………… TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir. 03.07.2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 60 ıncı maddesinin (k) bendinde; “Temsil, tören, ağırlama […]
3. Daire 364 no.lu ve 17.11.2020 tarihli Karar Kadrosu zabıta memurluğunda olmakla birlikte fiilen zabıta görevi icra etmeyen Temizlik İşleri Müdürlüğü personelleri ………… , ………… ve …………’e aylık maktu fazla mesai ücreti ödenmesi sonucu ………… TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir. 14.07.1965 tarihli ve 657 sayılı […]
3. Daire 364 no.lu ve 17.11.2020 tarihli Karar ………… Belediye Başkanlığına ait banka kredi kartı ile gerçekleşen ancak niteliği anlaşılamayan harcamaların Belediye Bütçesinden karşılanması sonucu …………TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir. 03.07.2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 14 üncü maddesinde belediyelerin görev ve sorumlulukları, 60 […]
