Personelin Büyükşehir Belediyesinden Su ve Kanalizasyon Müdürlüğündeki tekniker kadrosuna naklen ve sınava girmeden atanmasından sonra tekrar Büyükşehir Belediyesine tekniker olarak atanması (Sayıştay)

6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmada hazır bulunanların dinlenilmesi sonucunda; …….. Büyükşehir Belediyesinde Bilgisayar İşletmeni olarak görev yaparken …….. tarihinde ………. Su ve Kanalizasyon Müdürlüğündeki (…….) tekniker kadrosuna naklen ve sınava girmeden atandıktan sonra ……….. tarihinde naklen tekrar ………. Büyükşehir Belediyesinde tekniker kadrosuna atanan ……. […]

→

Şube müdürü kadrosuna naklen ve sınava girmeden atanan personelin, başka belediyeye şube müdürü olarak atanması (Sayıştay)

6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmada hazır bulunanların dinlenilmesi sonucunda; …………………Belediyesinde Bilgisayar İşletmeni olarak görev yaparken ….. tarihinde …………… Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğündeki (…..) Şube Müdürü kadrosuna naklen ve sınava girmeden atandıktan sonra ……… tarihinde naklen tekrar …….. Belediyesindeki İdari İşler Şube Müdürü […]

→

Mevzuatın aradığı şartları taşımayan personelin müdürlük kadrosuna asaleten atanması (Sayıştay)

 7. Daire 407 no.lu ve 12.10.2020 tarihli Karar Mevzuatın aradığı şartları taşımayan üç personelin müdürlük kadrosuna asaleten atanması suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 04.07.2009 tarih ve 27278 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in “Görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi kadrolar” […]

→

Büyükşehir Belediye Spor Kulübü Demeği’ne nakdi yardımda bulunulması (Sayıştay)

 7. Daire 407 no.lu ve 12.10.2020 tarihli Karar … Büyükşehir Belediye Spor Kulübü Derneği’ne … TL yardımda bulunulması suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun “Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumlulukları” başlıklı 7’nci maddesinin (m) bendinde; ‘‘…gerektiğinde amatör spor kulüplerine nakdî yardım yapmak, malzeme vermek […]

→

Dernek ve vakıflara ait binalara, belediye bütçesinden yapım, bakım, onarım hizmeti sağlanması şartları (Sayıştay)

 7. Daire 407 no.lu ve 12.10.2020 tarihli Karar Kamu yararına çalışan demek ya da Cumhurbaşkanınca vergi muafiyeti tanınmış vakıf statüsü bulunmayan Derneğe ait binaya, mevzuatta belirtilen şartlar sağlanmaksızın belediye bütçesinden yapım, bakım, onarım hizmetleri sağlanması: Kamu yararına çalışan demek ya da Cumhurbaşkanınca vergi muafiyeti tanınmış vakıf statüsü bulunmayan … Derneği’ne ait binaya, mevzuatta belirtilen şartlar […]

→

Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu uyarınca fesih işlemleri yapılan işlere ait kesin teminat ve ek kesin teminat tutarlarının gelir kaydedilmesi sırasında Kanun’un öngördüğü güncelleme işlemlerinin yapılmaması (Sayıştay)

 7. Daire 407 no.lu ve 12.10.2020 tarihli Karar Kesin teminat ve ek kesin teminat tutarlarının gelir kaydedilmesi sırasında Kanun’un öngördüğü güncelleme işlemlerinin yapılmaması: İdare tarafından 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu uyarınca fesih işlemleri yapılan işlere ait kesin teminat ve ek kesin teminat tutarlarının gelir kaydedilmesi sırasında Kanun’un öngördüğü güncelleme işlemlerinin yapılmaması suretiyle kamu zararına […]

→

Cumhurbaşkanının organize ettiği etkinliklere katılımın sağlanması amacıyla belediyelerin taşıt temin etmesi (Sayıştay)

 1. Daire 10795 no.lu ve 12.11.2020 tarihli Karar …… Belediyesi ile ……. arasında düzenlenen ….. tarihli protokol gereğince, Ankara’da muhtarlar genel kuruluna katılan muhtar ve azaların ulaşım giderleri otobüs kiralamak suretiyle Belediye tarafından, yemek ve konaklama giderleri ise federasyon tarafından karşılanmıştır. Cumhurbaşkanının daveti üzerine Ankara’da düzenlenen muhtarlar toplantısına katılan muhtar ve azaların ulaşım hizmetinin temini […]

→

Belediye tarafından derneğe nakdi yardımda bulunulması (Sayıştay)

 1. Daire 10795 no.lu ve 12.11.2020 tarihli Karar 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Bütçelerden yardım yapılması” başlıklı 29’uncu maddesinde; “Gerçek veya tüzel kişilere kanuni dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırılamaz, yardımda bulunulamaz veya menfaat sağlanamaz. Ancak, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerinde öngörülmüş olmak kaydıyla; kamu yararı gözetilerek dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, […]

→

Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nin üst sınırı aşması ve kamu zararı nedeniyle Belediye Başkanı’nın sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 29.03.2016 tarihinde imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nin 4688 sayılı Kanunla belirlenen üst sınırı aştığını ve bu durumun kamu zararı oluşturduğunu tespit etmiştir. İlamda, sözleşmeyi imzalayan Belediye Başkanı’nın bu zarardan münferiden sorumlu olduğuna hükmedilmiştir. Ayrıca, ödeme emri belgeleriyle ilgili hatalı kişilerin sorumlu tutulduğu ve bu belgelerdeki hataların sorumluluk dağıtımında esas alındığı belirtilmiştir. Sonuç olarak, […]

→

Vekaleten atanan personelin asilde aranan şartları taşımaması nedeniyle vekalet ücreti ödenmesinin hukuka aykırılığı ve kamu zararı oluşumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, vekaleten atanan bir personelin asilde aranan şartları taşımadığı gerekçesiyle vekalet ücreti ödenmesi sonucu kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. İlgili personelin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68. maddesinde belirtilen asgari hizmet süresi şartını, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 7. maddesinde öngörülen eğitim ve deneyim şartlarını taşımadığı belirlenmiştir. […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinde kamu zararından harcama yetkilileri değil, sözleşmeyi imzalayan Belediye Başkanı’nın sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, sosyal denge tazminatı ödemeleriyle ilgili olarak kamu zararının oluşumuna dair sorumluluk dağıtımını incelemektedir. İlgili sözleşmenin akdedilmesi sırasında harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğu bulunmadığı, yalnızca ödeme emri belgeleri üzerinde imzalarının bulunmasının yeterli olmadığı belirtilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 32 ve 33. maddeleri çerçevesinde, bu kamu görevlileri ile sözleşme hükümlerindeki mevzuat aykırılığı arasında uygun […]

→

Vekalet ücreti ödemelerinin 657 sayılı Kanun’a aykırılığı ve kamu zararı iddiasıyla muhasebe yetkilisinin sorumluluğu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 153 sayılı İlamında, çevre koruma ve kontrol müdürlüğü kadrosuna vekaleten atanan personelin asilde aranan şartları taşımadığı gerekçesiyle vekalet ücreti ödenmesi sonucu kamu zararı oluştuğu iddia edilmiştir. Ancak yapılan incelemelerde, bu ödemelerin kamu zararı oluşturmadığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, muhasebe yetkilisinin imza eksikliklerinden dolayı sorumluluğu bulunmadığı sonucuna varılmıştır. İlamda belirtilen vekalet ücreti ödemeleri, 657 sayılı […]

→

Muhasebe yetkilisinin vekalet ücreti ödemelerindeki imza eksikliği sorumluluğu ve kamu zararı oluşmaması durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, vekalet ücreti ödemeleri ile ilgili olarak muhasebe yetkilisinin sorumluluğu incelenmiştir. 5018 sayılı Kanunun 61. maddesi gereği, muhasebe yetkilisi, ödeme emri belgeleri ekindeki maaş bordrolarındaki imza eksikliklerinden sorumlu tutulmuştur. Ancak, yapılan inceleme sonucunda, İlama konu ödemelerin kamu zararı oluşturmadığı belirlenmiştir. Bu nedenle, muhasebe yetkilisinin, bu ödemelerle ilgili kamu zararından sorumluluğu bulunmamaktadır. Kararda, vekalet […]

→

Vekalet ücreti ödemelerinde asilde aranan şartları taşımayan personel ve muhasebe yetkilisinin imza eksiklikleri nedeniyle kamu zararı oluşması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, boş bulunan basın yayın ve halkla ilişkiler müdürlüğü kadrosuna vekaleten atanan personelin, asilde aranan şartları taşımadığı gerekçesiyle vekalet ücreti ödemesi sonucu kamu zararı oluştuğu belirtilmiştir. İlamda, muhasebe yetkilisinin, ödeme emri belgeleri ekindeki imza eksikliklerinden sorumlu tutulduğu ifade edilmiştir. 5018 sayılı Kanunun 61. maddesi gereği, muhasebe yetkilisinin, ödeme aşamasında belgelerin eksiksiz ve doğru […]

→

İl Özel İdaresi’nin yiyecek yardımı uygulamasının 657 sayılı Kanun ve yönetmeliklere aykırılığı ve kamu zararının tazmini değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: İl Özel İdaresi’nde yapılan yiyecek yardımı uygulaması, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine aykırı bulunmuştur. Yönetmelik, yiyecek yardımının yalnızca yemek verme şeklinde yapılabileceğini ve nakit veya para temsili araçlarla (ticket gibi) sağlanamayacağını belirtmektedir. Bu nedenle, yemek yardımı olarak yapılan ödemelerin mevzuatta öngörülmeyen bir ödeme mahiyetinde olduğu tespit edilmiştir. Kamu zararının tazminiyle […]

→