ÖZET: Sayıştay, 2016-2017 yıllarını kapsayan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde ödenen tazminatın, mevzuatın öngördüğü tavan tutarı aştığını belirterek, bu durumun kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. Dilekçelerde, toplu sözleşme hakkının Anayasa ve uluslararası sözleşmelerle güvence altına alındığı, dolayısıyla tavan tutar uygulamasının hukuka aykırı olduğu iddia edilmiştir. Ancak Sayıştay, Anayasa’nın 65. maddesi gereği devletin sosyal ve ekonomik görevlerinin sınırlarının […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 01.01.2016-31.12.2017 tarihleri arasında … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi uyarınca ödenen sosyal denge tazminatının mevzuatın belirlediği tavan tutarı aştığını belirterek, bu durumun kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. Daire, sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin 4688 sayılı Kanun ve 375 sayılı KHK’nın hükümlerine atıfta bulunarak, bu ödemelerin yasal çerçevede […]
8. Daire 181 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar İtfaiye Dairesi Başkanlığında destek işlerini yürütmek için görevlendirilen teknik kökenli personele mevzuata aykırı olarak fazla mesai ücreti ödenmesi konusuna ilişkin olarak; 2018 Merkezi Yönetim Bütçesi Kanunu’na ekli K Cetvelinin fazla çalışma ile ilgili III. Bölümünde; “(B) Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti Belediyeler ile bunlara bağlı müstakil bütçeli […]
8. Daire 181 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Eşleri çalışan veya sosyal güvenlik kuruluşundan aylık alan memurlara, mevzuata aykırı olarak eş için öngörülen aile yardımı ödeneği verilmesi konusuna ilişkin olarak; 14.07.1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Aile Yardımı Ödeneği” başlıklı 202’nci maddesinde: “Evli bulunan Devlet memurlarına aile yardımı ödeneği verilir. Bu yardım, memurun […]
8. Daire 181 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Belediyede görevli avukatlara ve diğer personele yapılan vekalet ücreti ödemesinin kümülatif gelir vergisi matrahına dâhil edilmemesi sonucu gelir vergisinin eksik hesaplanması konusuna ilişkin olarak; 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesi: “Gerçek kişilerin gelirleri gelir vergisine tabidir. Gelir bir gerçek kişinin bir takvim yılı içinde elde ettiği […]
8. Daire 181 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Şube Müdürlüğü görevini vekaleten yürüten bazı personele, Müdür kadrosuna atanabilmeleri için aranan şartları taşımamalarına rağmen Şube Müdürleri için öngörülen zam ve tazminatlar ile ek ödemenin ödenmesi konusuna ilişkin olarak; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Vekalet Görevi ve Aylık Verilmesinin Şartları” başlıklı 86’ncı maddesinde: “Memurların kanuni izin, geçici […]
8. Daire 181 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Şartname ve sözleşmede fiyat farkı ödenmeyeceği belirtildiği halde yeni birim fiyat yapılarak ihaleye dahil edilen imalat birim fiyatları her yıl için güncellenerek dolaylı şekilde fiyat farkı ödenmesi ile ilgili olarak; Yapım İşleri Genel Şartnamesinin (YİGŞ) “Sözleşmede Bulunmayan İşlerin Fiyatının Tespiti” başlıklı 22’nci maddesinin 3’üncü fıkrasında aynen: “İş […]
8. Daire 181 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Analiz 33 poz no.lu “Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompasıyla basılan, C30/37 basınç dayanım sınıfında beton dökülmesi” kaleminden ödenmesi gereken imalatın yeni birim fiyat yapılarak % 50 daha pahalıya temin edilmesi ile ilgili olarak; 04.03.2009 tarihli ve 27159 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yapım […]
7. Daire 395 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Belediye Meclis üyeleri arasından görevlendirilen Belediye Başkan Yardımcısı adına sosyal güvenlik destekleme primi ödemesi yapılmak suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin yapılan incelemede; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Norm Kadro ve Personel İstihdamı” başlıklı 49’uncu maddesinin ilgili kısmında; Norm kadrosunda belediye başkan yardımcısı bulunan belediyelerde norm kadro […]
7. Daire 395 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak üzere ilçe genelindeki tüm muhtarlara aylık … TL nakdi yardımda bulunmak suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin yapılan incelemede; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Mahalle ve Yönetimi” başlıklı 9’uncu maddesinin son fıkrasında; “Belediye, mahallenin ve muhtarlığın ihtiyaçlarının karşılanması ve sorunlarının çözümü için bütçe imkânları […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye mülkiyetindeki taşınmazlardan bazılarının Encümen kararıyla, bazılarının Başkanlık oluruyla doğrudan sözleşme imzalanarak, bazılarının da yer gösterilip veya tutanak düzenlenerek kiraya verildiği belirlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1’inci maddesinde; belediyelerin kiralama işlerinin bu kanun hükümlerine göre yapılacağı hükmü yer almıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu 34’üncü maddesiyle de taşınmazın üç yıla […]
Sayıştay 8. Dairesi 23.06.2020 Tarih ve 181 No.lu Karar Belediyede görevli avukatlara ve diğer personele yapılan vekalet ücreti ödemesinin kümülatif gelir vergisi matrahına dâhil edilmemesi sonucu gelir vergisinin eksik hesaplanması konusuna ilişkin olarak; 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesi: “Gerçek kişilerin gelirleri gelir vergisine tabidir. Gelir bir gerçek kişinin bir takvim yılı içinde […]
8. Daire 181 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Belediyece ihale edilen ve alt yüklenici çalıştırılan işlerde; yüklenici ile alt yüklenici arasında yapılan sözleşmelerden ödenmeyen damga vergisi ile ilgili olarak Vergi Dairesine gerekli bildirimlerin yapılmaması konusuna ilişkin olarak; 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun l’inci maddesinde bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kâğıtların Damga vergisine tabi […]
8. Daire 181 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre personele yapılan başarı ikramiyesi ödemesinin kümülatif gelir vergisi matrahına dâhil edilmemesi sonucu gelir vergisinin eksik hesaplanması konusuna ilişkin olarak; 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesi: “Gerçek kişilerin gelirleri gelir vergisine tabidir. Gelir bir gerçek kişinin bir takvim yılı içinde elde ettiği […]
7. Daire 395 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Katma Değer Vergisi (KDV)’nin konusuna girmeyen ihale fesih tazminatları üzerinden KDV ödenmek suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin yapılan incelemede; Kamu idarelerinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (e) bendi uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesi kapsamında çalışan işçiler, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname […]
