2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Ticari araçlarda reklam bulundurulmasına yönelik olarak düzenlenecek izin belgesi kapsamında alınması gereken bedeller için belediye meclisince bir tarife belirlenmemiştir. 06.08.2011 tarih ve 28017 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Ticari Araçlarda Reklam Bulundurulması Hakkında Yönetmelik’in “Kapsam” başlıklı 2’inci maddesinde, Yönetmelik hükümlerinin belediye ve mücavir alan sınırları içinde umum servis aracı, personel servis […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyenin gelecek aylar ile gelecek yıllara ilişkin tahsil edilen gelirleri olmasına karşın 380 Gelecek aylara ait gelirler hesabı ile 480 Gelecek yıllara ait gelirler hesaplarında izlenmediği görülmüştür. Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 380 Gelecek aylara ait gelirler hesabını açıklayan “Hesabın niteliği” başlıklı 286’ncı maddesinde; “(1) Bu hesap, içinde bulunulan […]
Altındağ Belediyesi 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporu Kamu İdarelerine Bedelli Devri Yapılan Taşınmazların Muhasebe Çıkış Kaydının Yapılmaması Kurum tarafından çeşitli kamu idarelerine bedelli olarak devredilen taşınmazların 2019 yılında muhasebe çıkış kayıtlarının yapılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinin (d) bendinde, maddi duran varlıkların satılması halinde, amortismana tabi olanlarda net değer, diğerlerinde kayıtlı […]
Aksaray Belediyesi 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporu Bazı Taşınmazların İhale Yapılmaksızın İşgaliye Bedeli ile Kiraya Verilmesi Belediye mülkiyetindeki taşınmazlardan bazılarının Encümen kararıyla, bazılarının Başkanlık oluruyla doğrudan sözleşme imzalanarak, bazılarının da yer gösterilip veya tutanak düzenlenerek kiraya verildiği belirlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1’inci maddesinde; belediyelerin kiralama işlerinin bu kanun hükümlerine göre yapılacağı hükmü yer […]
ÖZET: Sayıştay, 2011 yılında gerçekleştirilen bir taşınmaz alımında, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisinin toplam … TL kamu zararından sorumlu tutulmasına karar vermiştir. Gerçekleştirme görevlisi, bu süreçte kendisinin yalnızca ödeme belgelerini düzenlemekle görevli olduğunu, bina alımında fiyatlandırma ve değer tespiti gibi konularda hiçbir yetki ve sorumluluğu olmadığını savunmuştur. 5018 sayılı Kanun ve Sayıştay kararlarına atıfta bulunarak, […]
ÖZET: Sayıştay, 253 sayılı ilamda, … Bölge Müdürlüğü tarafından satın alınan taşınmaz için yapılan ödemelerin, 4734 sayılı Kanun’un 22/e maddesine aykırı olarak, kullanılmayan demirbaşlar ve yapılmayan tadilatlar için yapılması nedeniyle kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. Harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisi, kamu zararından sorumlu tutulmuş, bu süreçte harcama yetkilisinin görevini kötüye kullanmadığı ve sürecin diğer kamu kurumları […]
ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 197 sayılı İlamın 1. maddesiyle, … Belediye Başkanlığı ile …-SEN arasında imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesi’nde belirlenen tavan tutarların, mevzuata aykırı olarak ek protokollerle değiştirilmesi sonucunda oluşan kamu zararının tazminine hükmetmiştir. Temyiz Kurulu, bu tazmin hükmünü tasdik etmiştir. Harcama yetkilisi … (… Müdürü) tarafından yapılan karar düzeltme talebinde, sözleşme hükümlerinin değişikliğinin yeni […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, sosyal denge tazminatı ödemeleri ile ilgili olarak yasayla belirlenen üst sınırın aşılması durumunu ele almaktadır. İlgili hüküm, sorumlulukta muhasebe yetkilisi sıfatıyla iştirak eden bir kişinin başvurusu üzerine, 05.02.2020 tarihli Temyiz Kurulu İlamı ile bozulmuştur. Bu bağlamda, sorumlu kişinin itirazı üzerine Kurul tarafından herhangi bir işlem yapılmayacağı belirtilmiştir. Kararda, benzer nitelikteki dosyanın […]
Adana Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu Adana Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Daire Başkanlığının Katma Değer Vergisi (KDV) tahsilatı yaptığı faaliyetleri ile ilgili olmayan yapım işlerine ilişkin Katma Değer Vergisinin, 191-İndirilecek KDV Hesabında kaydedilmek suretiyle indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği 191- İndirilecek katma değer vergisi hesabı bölümü 153’üncü […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Bankada vadesiz hesapta izlenen vergi ve otopark gelirlerinin repo ve vadeli işlemlerinin 102 Banka Hesabının alt kodlarında takip edilmesi gerekirken 111 Özel Kesim Tahvil, Senet ve Bonolar Hesabında izlendiği görülmüştür. İdarenin nakit olarak vezne ya da bankada tutmak zorunda olduğu varlıklarını Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerince 10 Hazır […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kurumun 2019 yılına ilişkin işlemlerinin incelenmesi neticesinde, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30’uncu maddesi gereğince hazırlanıp kamuoyuna duyurulması gereken Mali Durum ve Beklentiler Raporu’nun hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Adı geçen Kanun’un “Malî saydamlık” başlıklı 7’nci maddesine göre, her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında denetimin sağlanması amacıyla […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Alanya Belediyesi harcama belgeleri incelendiğinde muhasebe işlem fişlerinde özellikle taşınmaz satış işlemlerine ilişkin belgelerde geriye dönük olarak kayıtların değiştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin “yevmiye sistemi, muhasebeleştirme belgeleri ve açılış kayıtları” başlıklı 4’üncü maddesinde muhasebe işlemlerinin yevmiye defterine hangi usulle kaydedileceğini, “Kayıt yanlışlıklarının düzeltilmesi” başlıklı 503’üncü maddesi […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, bir belediyenin yetki alanında olmayan bir bölgede yapılan büfelerin inşası nedeniyle kamu zararının oluştuğuna hükmetmiştir. İlgili Encümen kararı, herhangi bir taşınmaz devri ya da tahsisi olmaksızın alınmış ve bu durum, 5393 sayılı Belediye Kanunu ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırılık teşkil etmiştir. Encümenin, harcama yetkisi bulunmaması ve yapılan harcamanın Destek […]
ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesinin yetki alanında olmayan bir mahalde yapılan büfelerin inşası nedeniyle oluşan kamu zararının tazmin edilmesine karar vermiştir. Encümen üyeleri, bu kararın Fen İşleri Müdürlüğü ve Emlak İstimlak Müdürlüğü’nün görüşleri doğrultusunda alındığını, dolayısıyla sorumluluklarının bulunmadığını savunmuşlardır. Encümen, büfelerin yapımına ilişkin kararın, İmar Yönetmeliği ve İmar Kanunu’na uygunluk açısından alındığını belirtmiş, ancak bu kararın […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu kurum ve kuruluşlarında görevli avukatların baro levhasına yazılmalarının isteğe bağlı olduğu ve dolayısıyla baro aidatlarının ödenmesinin zorunlu olmadığı belirtilmiştir. 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun Ek 1. maddesi, kamu avukatlarının baro üyeliği ile ilgili yükümlülüklerini düzenlerken, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 36. maddesi ise avukatlık hizmetleri sınıfına dair genel bir çerçeve sunmaktadır. Bu […]
