Sayıştay Tümü

ÖZET: Sayıştay kararında, geçici kabul sonrası eksikliklerin giderilmesinde gecikme nedeniyle kesilen cezanın hesaplanmasında izlenecek yöntem tartışılmıştır. İlgili yönetmelik uyarınca, uygulanacak ceza miktarının eksik kalan işlerin bedeli yerine toplam sözleşme bedeli üzerinden hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, geçici kabul sırasında tespit edilen eksikliklerin giderilmesi için belirlenen sürenin aşılması durumunda, gecikme cezasının sözleşmede belirtilen oranda uygulanması gerektiği […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Orman İşletme Müdürlüğü mutemedi tarafından sahte belgelerle zimmete para geçirme eylemi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. İlgili mutemet, avans kapama işlemlerinde kullanılan belgelerdeki imzaların sahteliğini tespit etmenin mümkün olmadığını, zira belgelerin mahkeme veznesinde işlem gördüğünü ve imza sirküsünün bulunmadığını savunmuştur. Ancak, Sayıştay, bu savunmanın kabul edilemez olduğunu belirtmiş, zira […]

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, İl Özel İdaresi personeline yiyecek yardımının yemek verme yerine para temsili araçlarla sağlanmasının kamu zararına yol açtığını belirterek, bu durumun 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmeliklere aykırı olduğunu tespit etmiştir. Daire, yemek maliyetinin yarısının kesilmesi gerektiğini ve kamu zararının, yemek maliyetinin yarısı ile personelden alınan katkı payı arasındaki fark […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Orman İşletme Müdürlüğü mutemedi tarafından sahte belgelerle zimmete para geçirme eylemi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Harcama yetkilisi, belgelerdeki imzaların sahteliğini tespit etmenin mümkün olmadığını, mahkeme veznesinde yapılan harcamaların denetiminde eksiklikler olduğunu savunmuştur. Ancak, belgelerin mahkeme mührü ile mühürlenmemiş olması ve bu durumun sahte olabileceği yönündeki şüphelerin göz ardı […]

ÖZET: Sayıştay kararında, İl Özel İdaresi sosyal tesislerinde konaklayanlardan tahsil edilmeyen konaklama ücretleri nedeniyle oluşan kamu zararı ve sorumluluklar ele alınmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11. maddesi gereğince, üst yöneticinin vali olduğu ve sorumlulukların harcama yetkilileri, mali hizmetler birimi ve iç denetçiler aracılığıyla yerine getirileceği belirtilmiştir. Ancak, valinin bu konuda bilgilendirilip […]

ÖZET: Bu karar, 03.01.2014 tarihinde imzalanan “Destek Personeli Hizmet Alımı” işinde, sözleşme gereği fiyat farkı verilmemesi gerektiği halde, fiyat farkı ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmesini içermektedir. İtiraz eden taraf, temyiz süresinin sona ermesinin ardından başvuruda bulunduğu için talebi süre aşımı nedeniyle reddedilmiştir. İtirazda, ihale sürecinde yaklaşık maliyetin 2013 yılının asgari […]

ÖZET: Sayıştay kararında, mülkiyeti bir belediyeye ait büfelerin kiralanması işleminin, normal gayrimenkul kiralaması olarak değerlendirilmediği ve işletme hakkının devri niteliğinde olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda, kiralama işlemi üzerinden Katma Değer Vergisi (KDV) alınmaması, kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. İlgili kira sözleşmesine göre belirlenen kira bedelleri üzerinden % 18 oranında KDV tahsil edilmemesi, mevzuata aykırı bir […]

ÖZET: Sayıştay kararında, mülkiyeti belediyelere ait gayrimenkullerin kiralanması işlemlerinin Katma Değer Vergisi (KDV) açısından değerlendirilmesi ele alınmıştır. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 1. maddesi ve 17. maddesinin dördüncü fıkrası gereği, iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanması işlemleri KDV’den muaf tutulmaktadır. Ancak, kiraya verilen gayrimenkulün tek başına bir iktisadi işletme mahiyetinde olması durumunda, bu kiralama işleminin işletme […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresi tarafından yürütülen bir hizmet alımında asgari ücret fiyat farkının hesaplanma şekli üzerine bir hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. İlgili hizmet alımında, asgari ücret artışının hesaplanmasında, güvenlik görevlisi, güvenlik şefi ve güvenlik amiri unvanları için asgari ücretin belirli oranlarda artırılarak ödenmesi uygulaması, mevzuata aykırı bulunmuştur. Karara göre, asgari ücret artışında eski […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kat karşılığı yapılan konut ve işyeri satışlarında taksitli geri ödemelerde vade farkının eksik veya hiç alınmaması nedeniyle verilen tazmin hükmünü incelemektedir. İlgili Encümen kararları, taksit ödemelerinin herhangi bir gecikme faizi uygulanmadan ertelenmesine yönelikken, 2010 yılında yapılan ödemelerde, peşinatın yatırıldığı tarih ile taksitin fiilen ödendiği tarih arasındaki TÜFE oranlarının dikkate alınmaması sonucunda […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yüklenici şirketin hizmet alımı işinde çalıştırdığı personelin ücretinin asgari ücretin belirli bir oranında belirlendiği ve sözleşmede asgari ücret fiyat farkının ödeneceğinin öngörüldüğü ifade edilmiştir. Yüklenici, asgari ücret fiyat farkının işçi ücretleri dikkate alınarak oransal bazda ödenmesinin kamu zararına yol açmadığını savunarak, tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir. Sayıştay, yapılan hesaplamaların ve sözleşme […]

ÖZET: Bu kararda, “Alo Ambulans Hizmet Alımı İşi”ne ilişkin asgari ücret fiyat farkının artırılarak ödenmesi nedeniyle verilen tazmin hükmü üzerinde durulmuştur. Temyiz dilekçesinde, asgari ücret fiyat farkı hesaplamasının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 83. maddesi çerçevesinde yapıldığı, bu maddenin işçilik maliyetlerini belirlediği ve asgari ücretteki artışın hesaplamalarda dikkate alınması gerektiği ifade edilmiştir. İlgili hükümlere göre, asgari […]

ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idareleri tarafından yapılan hizmet alımı ihalelerinde asgari ücret fiyat farkı hesaplamalarının nasıl yapılacağına dair hukuki değerlendirmeler yer almaktadır. İlgili mevzuat gereği, asgari ücretin artırılması durumunda, eski ve yeni asgari ücretler arasındaki fark ile bu farktan doğan sosyal sigorta primleri gibi unsurların dikkate alınarak fiyat farkı hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Özellikle, işçilik maliyetleri […]

ÖZET: Bu karar, yüklenici şirketin hizmet alımı işinde çalıştırdığı personelin ücretinin asgari ücretin belirli bir oranında tespit edilmesi ve sözleşmede asgari ücret fiyat farkının ödeneceğinin öngörülmesi üzerine şekillenmiştir. Yüklenici, asgari ücret fiyat farkının işçi ücretleri dikkate alınarak oransal bazda ödenmesinin kamu zararına yol açmadığını savunmuş ve bu nedenle tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir. Sayıştay, yapılan […]

ÖZET: Bu karar, asgari ücret fiyat farkı hesaplamalarının Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen esaslara göre yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Hizmet alımı ihalelerinde, işçilik maliyetlerinin a1 veya a2 olarak belirlenmesi durumunda, fiyat farkı hesaplamalarının nasıl yapılacağı açıklanmıştır. Özellikle, a1 olarak belirlenen işçilik için asgari ücretteki artış miktarı kadar hesaplama yapılması gerektiği, a2 olarak belirlenen işçilik için ise […]