ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idareleri tarafından yapılan hizmet alımı ihalelerinde asgari ücret fiyat farkı hesaplamalarının nasıl yapılacağına dair hukuki değerlendirmeler yer almaktadır. İlgili mevzuat gereği, asgari ücretin artırılması durumunda, eski ve yeni asgari ücretler arasındaki fark ile bu farktan doğan sosyal sigorta primleri gibi unsurların dikkate alınarak fiyat farkı hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Özellikle, işçilik maliyetleri […]
ÖZET: Bu karar, yüklenici şirketin hizmet alımı işinde çalıştırdığı personelin ücretinin asgari ücretin belirli bir oranında tespit edilmesi ve sözleşmede asgari ücret fiyat farkının ödeneceğinin öngörülmesi üzerine şekillenmiştir. Yüklenici, asgari ücret fiyat farkının işçi ücretleri dikkate alınarak oransal bazda ödenmesinin kamu zararına yol açmadığını savunmuş ve bu nedenle tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir. Sayıştay, yapılan […]
ÖZET: Bu karar, asgari ücret fiyat farkı hesaplamalarının Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen esaslara göre yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Hizmet alımı ihalelerinde, işçilik maliyetlerinin a1 veya a2 olarak belirlenmesi durumunda, fiyat farkı hesaplamalarının nasıl yapılacağı açıklanmıştır. Özellikle, a1 olarak belirlenen işçilik için asgari ücretteki artış miktarı kadar hesaplama yapılması gerektiği, a2 olarak belirlenen işçilik için ise […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, mülkiyeti belediyeye ait olan gayrimenkullerin kiralanmasında Katma Değer Vergisi (KDV) alınmaması gerektiği belirtilmiştir. İlgili mevzuat ve Maliye Bakanlığı’nın görüşleri doğrultusunda, 07.06.2008 tarihinden itibaren Hazine taşınmazlarının kiralanması işlemlerinin KDV’den muaf olduğu ifade edilmiştir. Belediyenin kiralama işlemleri, iktisadi işletme niteliği taşımadığından, yapılan kiralamaların sadece gayrimenkul kiralaması olarak değerlendirildiği ve bu nedenle KDV tahsil […]
ÖZET: Sayıştay, belediye mülkiyetindeki gayrimenkullerin ticari amaçla kiralanması durumunda Katma Değer Vergisi (KDV) tahakkuk ve tahsilatının yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığına hükmetmiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 1. maddesi ve Gelir Vergisi Kanunu’nun 70. maddesi uyarınca, kiralanan mal ve hakların KDV’ye tabi olduğu belirtilmiştir. Belediyenin, kiralama işlemlerinde KDV tahsil etmemesi, bu durumun yasal bir dayanağı […]
ÖZET: Bu karar, belediye ve mücavir alan sınırları içinde reklam alanları ile ilgili işletme hakkı ihalesinde ilan ve reklam vergisinin eksik tahsil edilmesi nedeniyle tazmin hükmü tesis edilmesi üzerine yapılan bir temyiz başvurusunu incelemektedir. Temyiz dilekçesinde, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’na atıfta bulunularak, verginin zamanaşımına uğramadığı ve tahsilat işlemlerinin […]
ÖZET: Bu karar, belediye meclis üyesinin aynı zamanda belediye bünyesinde sürekli işçi kadrosunda çalışmasının hukuki sonuçlarını ele almaktadır. İlgili kişi, meclis üyeliği görevini yürütmeden önce işçi olarak çalışmaya devam etmekteydi. Danıştay kararlarına göre, daimi işçi kadrosunda bulunan birinin görevinden istifa etmeden belediye meclis üyeliği yapamayacağı belirtilmiştir. Bu durum, meclis üyeliği nedeniyle yapılan ödemelerin kamu zararı […]
ÖZET: Bu karar, kamu ihale mevzuatına göre temizlik hizmeti alımında fiyat farkı ödemeleri üzerine yapılan bir değerlendirmeyi içermektedir. İlgili ihale dokümanında fiyat farkı hesaplamalarının hatalı yapıldığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Temyiz dilekçesinde, fiyat farkı ödenebilmesi için ihale dokümanında gerekli düzenlemelerin yapılması gerektiği, ancak bu düzenlemelerin eksik olduğu belirtilmiştir. İdarenin, işçilik ve akaryakıt fiyat farkı ödeyeceğini […]
ÖZET: Bu karar, temizlik hizmeti alımı ihalesinde hakediş ödemelerinde fiyat farklarının hatalı hesaplanması nedeniyle yüklenici firmaya tazmin hükmü verilmesini konu almaktadır. Temyiz dilekçesinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 8/A maddesine atıfta bulunularak, asgari ücret artışlarının işçilik maliyetlerine yansıması gerektiği, ancak bu artışların vasıflı personelin ücretlerinde de dikkate alınması gerektiği savunulmuştur. Temyiz talebinin gerekçesi, asgari ücret […]
ÖZET: Bu karar, belediye mülkiyetinde bulunan ve ticari amaçla kiraya verilen gayrimenkulün kira bedeli üzerinden Katma Değer Vergisi (KDV) tahakkuk ve tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 1 inci maddesi ve Gelir Vergisi Kanunu’nun 70 inci maddesi uyarınca, kiralanan mal ve hakların KDV’ye tabi olduğu belirtilmiştir. Belediyenin, kira bedeli […]
ÖZET: Bu karar, kamu idarelerinin mali danışmanlık hizmeti alımının hukuki çerçevesini ele almaktadır. İdareler, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 48. maddesi uyarınca danışmanlık hizmeti alımında belirli ve somut alanlar üzerinden hareket etmek zorundadır. Ancak, yapılan değerlendirmede, alınan mali danışmanlık hizmetinin kurumsal ve genel nitelikte olduğu, dolayısıyla mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Temyiz Kurulu, danışmanlık hizmetinin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yüklenici tarafından sözleşmede taahhüt edilen elektrik teknisyeninin çalıştırılmaması nedeniyle uygulanan tazmin hükmü incelenmiştir. Temyiz talebinde bulunan Harcama Yetkilisi, yüklenicinin ihale sürecinde yeterli sayıda teknik personel bulundurduğunu ve üç elektrik mühendisi çalıştırıldığını, dolayısıyla elektrik teknisyenine ihtiyaç olmadığını savunmuştur. Sayıştay, teknik personel bulundurma zorunluluğunun amacının işin fen ve sanat kaidelerine uygun olarak yürütülmesini […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir inşaat projesinde kullanılan kalıp malzemesinin, ihale şartnamesinde belirtilen birim fiyat tarifine uygun olarak yapılmadığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmesini konu almaktadır. İlgili iş kalemi olan A 60 poz numaralı “Düz Yüzeyli Çıplak Beton ve Betonarme Kalıp Yapılması” işinin, tarifte belirtilen “rendelenmiş birinci sınıf 8-10 cm genişliğinde tahta” yerine plywood ile yapılması, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, yüklenicinin projede kendiliğinden değişiklik yapamayacağı ve proje ile şartnamelere uymayan işlerin bedelsiz olarak değiştirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Yüklenici, proje ve şartnamelere uygun olmayan bir imalat gerçekleştirdiğinde, bu durumun kabul edilebilmesi için fen ve sanat kurallarına uygun olması gerekmekte, ancak bu durumda ek bir bedel talep edememektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi gereği, yüklenici tarafından […]
ÖZET: Bu karar, kamu idaresinin ihale mevzuatına uygun olarak yaptığı birim fiyat tarifleri çerçevesinde, A 2 poz nolu kazı ve nakil imalat kalemi ile A 5 poz nolu makine ile serme imalat kaleminin birlikte ödenemeyeceğine dair bir tazmin hükmünü içermektedir. İdarenin tarifleri, A 2 pozunun kazıdan çıkan malzemenin dolguya serilmesi ve inşaat sonrası boşlukların doldurulması […]
