ÖZET: Toplu Sözleşmeler ile kendisine çizilen sınırın dışında bir düzenlemenin taşıyıcısı olma hakkına ve yetkisine sahip değildir. Bu nedenle, sadece sosyal denge tazminatının düzenlenme metni olması gereken sosyal denge sözleşmesinde, sosyal yardımların veya faaliyetlerin de düzenlenmesi; mali yükümlülük içerip içermediği dikkate alınmaksızın Anayasa, personel kanunları ve sendikal hak olarak dönemler itibariyle akdedilen Toplu Sözleşmelere aykırıdır. […]
ÖZET: Büyükşehir ilçesi belediyesinin elektrik enerjisi alımları için ihale yapılmaması ve doğrudan alım yapılması hukuksal bir sorun olarak görülmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde belirtilen ihale usullerinden biri ile alım yapılması gerektiği, piyasada rekabet koşullarının oluşmaması veya yıllık tüketim miktarının EPDK tarafından belirlenen limitleri aşmaması halinde ise doğrudan temin usulünün kullanılabileceği […]
ÖZET: İdarenin peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde bir hata olduğu tespit edilmiştir. Bu gelirlerin tamamı 600 Gelirler Hesabına doğrudan kaydedilirken, dönemsellik ilkesi gereği bu gelirlerin içinde bulunulan ayın geliri olarak kaydedilmesi ve gelecek aylara ait kısmının ise 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabında izlenerek ilgili dönem için gelir kaydı yapılması gerektiği belirlenmiştir. Bu hatalı […]
ÖZET: İdarece kiraya verilen taşınmazlardan kira bedelleri peşin tahsil edilenlere ilişkin muhasebe kaydının dönemsellik ilkesine uygun olarak yapılmadığı görülmüş ve bu nedenle ilgili döneme ait olmayan gelirlerin doğrudan 600 Gelirler Hesabı’na gelir kaydedilmesi tespit edilmiştir. Bu durumun önüne geçmek için, içinde bulunulan aya ait olan kısmının 600 Gelirler Hesabı’na, gelecek aylarda tahakkuk ettirilmesi gerekenlerin ise […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası (TÜM BEL-SEN) arasında imzalanan toplu sözleşmelerde, mevzuata aykırı olarak aile içi şiddet, sosyal faaliyet, ücretli izin, belediye imkânlarından yararlanma gibi konularda düzenlemelerin yapılması tespit edilmiştir. Belediye başkanı ile sendika yetkilisi sadece sosyal denge tazminat tutarını belirlenmek üzere yetkilendirilmişken, sözleşmede başka konulara ilişkin […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği, 56’ncı maddesinde yıllık iznin 53’üncü maddede gösterilen süreler içinde işveren tarafından sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. […]
ÖZET: İdare ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası (TÜM YEREL-SEN) arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, mevzuatında yer almayan konuların düzenlenmesi mevzuata aykırıdır. Sözleşme 01.01.2022 tarihinden itibaren geçerli olup, Belediyenin çeşitli imkânlarından yararlanma, personele muhtelif günlerde izin verilmesi gibi konularda düzenlemeler yapılmıştır. Bu durum, Anayasa, personel kanunları ve sendikal hak olarak dönemler itibarıyla akdedilen Toplu Sözleşmelere […]
ÖZET: Belediyenin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen yapım işlerinde, belli bir süre gerektiren işlerin gerçekleştikten sonra idare ile yüklenici arasında sözleşme düzenlenmediği tespit edilmiştir. Bu durum kamu ihale genel tebliğinde belirtilmiştir. Yapım işlerinin gerçekleştirilmesinde idare takdirinde şartname ve sözleşme düzenlenmesi gerekirken, özellikle süreli alımlarda bu durum zorunludur. Doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları […]
ÖZET: Belediye mülkiyetinde bulunan taşınmazların bazılarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının birbiri ile uyumlu olmadığı ve cins tashihlerinin yapılmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesi ve 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esasların çıkarıldığı görülmektedir. Anılan yönetmelikte, cins tashihi işlemi mevcut kullanım […]
ÖZET: Belediyyenin bazı maddi duran varlıklar için kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrıldığı ve duran varlıklar amortisman defteri tutulmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25 Maddi Duran Varlıklar hesabına ilişkin hükümleri doğrultusunda amortisman ayırma işlemlerinin hatalı yapılması nedeniyle Giderler Hesabının ve Birikmiş Amortisman Hesabının mali tablolara yapılması gerekenden daha fazla tutarda yansıması ve duran […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre Belediye tarafından tahsis edilen taşınmazların envanterinin hatalı yapıldığı ve diğer kamu idarelerine tahsis edilen taşınmazların kayıtlı değerleri ile mali tablolarda yer alan tahsisli taşınmazlara ilişkin tutarlar arasında uyumsuzluk olduğu görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereği, kamu idaresinin mülkiyetinde olan taşınmazlardan diğer kamu idarelerine tahsis edilenler ve kamu idarelerince […]
ÖZET: İdarenin muhasebe sisteminde amortismana tabi varlıkları ayrı ayrı yardımcı hesap kodlarıyla kaydedememesi ve duran varlıklar amortisman defteri tutulmaması nedeniyle mahkeme tarafından tespit edilen sorunlar, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde belirlenen esas ve usullere uymayan bir uygulamadır. Bu durum, amortisman tutarlarının gerçeğe uygun ayrılmasını engellemektedir. İdarenin muhasebesinde tutulması zorunlu defterler arasında Duran […]
ÖZET: İdare ile yetkili sendika arasında imzalanacak sözleşmelerin mevzuatta belirtilen usul ve esaslara uygun olarak yapılması ve sosyal denge tazminatı sözleşmelerine sosyal denge tazminatının tutarının belirlenmesi ve uygulanmasına ilişkin hükümler dışında herhangi bir hüküm konulmaması gerektiği değerlendirilmektedir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesinde ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 260-Haklar Hesabının işleyişi ile ilgili bir bulgu tespit edilmiştir. İdarenin maddi olmayan duran varlıklara ilişkin hesaplarının incelenmesi neticesinde, bilgisayar yazılımı ve benzeri alımlarının 260-Haklar Hesabı yerine doğrudan 630-Giderler Hesabı ile giderleştirildiği görülmüştür. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210’ncu maddesine aykırıdır. Yapılan denetimde, […]
ÖZET: İdarenin muhasebe sisteminde amortismana tabi varlıkların ayrı ayrı yardımcı hesap kodlarıyla kaydedilemediği ve duran varlıklar amortisman defteri tutulmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde amortisman ayrılacağı belirtilmiştir. Tutulacak Diğer Defterler başlıklı 491’inci maddede Duran Varlıklar Amortisman Defteri sayılmıştır. Yapılan incelemede İdarenin muhasebesinde taşınmazların ilgili duran varlık hesaplarına yardımcı hesap kodlarıyla ayrı […]
