ÖZET: İdarede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı görülmektedir. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde, dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddelerinde de işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği; yıllık iznin […]
ÖZET: İdare ile yetkili sendika arasında imzalanacak sosyal denge sözleşmelerinde, sosyal denge tazminatının tutarının belirlenmesi ve uygulanmasına ilişkin hükümler dışında herhangi bir hüküm konulamayacağı tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kanun’un 32’nci maddesinde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde ödenebilecek sosyal denge tazminatı aylık tavan tutarı en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) %120’sidir. Sosyal denge sözleşmelerine, […]
ÖZET: İdare tarafından Devlet Memurları Kanunu ve Sosyal Hizmetler Kanunu uyarınca istihdam edilmesi gereken personele ilişkin olarak mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Kanun’un “Engelli personel çalıştırma yükümlülüğü” başlıklı 53’üncü maddesinde, kurum ve kuruluşların bu Kanuna göre çalıştırdıkları personele ait kadrolarda %3 oranında engelli personel çalıştırmak zorunda olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun […]
ÖZET: Sosyal denge sözleşmesinde, toplu sözleşme hükümlerinde yer almayan bir mali ve sosyal hakkın kamu görevlilerine ödenebilmesi için 4688 sayılı Kanun hükümlerinde cevaz verilmiş olması gerekmektedir. İdare ile yetkili sendika arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, sadece görev yapılan birim ve iş hacmi, görevin önem ve güçlüğü, görev yerinin özelliği, çalışma süresi, kadro veya görev unvanı […]
ÖZET: İdarenin 2023 yılı bilançosunda bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmaması ve diğerleri için kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrılması nedeniyle İdareye bir uyarı verilmiştir. Tablo-10’da yer alan Maddi Duran Varlıklara ilişkin hesaplar incelendiğinde, bazı varlıkların kayıtlı değeri ile amortisman değerlerinin uyumsuzluğu görülmektedir. Bulunan uyumısızlık nedeniyle İdareye bir uyarı verilmiştir. BULGU: Maddi Duran Varlıkların Bir […]
ÖZET: Sosyal denge tazminatının düzenlenme metni olarak kabul edilen sosyal denge sözleşmesinin amacını ve içeriğini açıklanan bu karar; 4688 sayılı Kanun’un ilgili maddelerinde Toplu Sözleşme’nin tanımı ve süreçleri ayrıntılı olarak ifade edilmiştir. Anayasa’nın 128’inci maddesinde Toplu Sözleşme hükümlerinin bağlayıcı olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda, toplu görüşme, pazarlık ve sözleşme haklarının kullanıldığı hukuki metin olan Toplu Sözleşme; […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin memur kadrolarında, mevzuatın belirlediği oranda engelli personel istihdam etmediğini ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53. maddesi, kamu kurumlarının toplam dolu kadro sayısının %3’ü oranında engelli personel çalıştırma zorunluluğunu getirmektedir. Bu oranın hesaplanmasında, yurtdışı teşkilatlar hariç, ilgili kurumun toplam dolu kadro sayısı dikkate alınmalıdır. Engelli […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, Büyükşehir İlçe Belediyesinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinleri kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık iznin olduğu görüldü. Anayasal hak olan yıllık ücretli izinlerin kullandırılmaması halinde işverenlere 4857 sayılı İş Kanunu’nun 103’üncü maddesine göre idari para cezası uygulanabileceği ifade edildi. Denetim sırasında, işçilerin bazılarının üzerinde 337 güne varan yıllık iznin […]
ÖZET: İdare tarafından istihdam edilen işçilere yıllık 270 saati aşan sürelerde fazla çalışma yaptırıldığı görülmüş ve bu durum İş Kanunu’nda belirlenen üst limitin aşıldığı tespit edilmiştir. Kanun’un 41’inci maddesinin sekizinci fıkrasına göre, fazla çalışma süresinin toplamı bir yılda iki yüz yetmiş saatten fazla olamaz. Ayrıca, İş Kanununun 63’üncü maddesine göre genel bakımdan çalışma süresi haftada […]
ÖZET: İdarenin elektrik alımlarında serbest tüketici sıfatıyla ihale yapmaması nedeniyle yapılan denetimde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde elektrik ihtiyacının ihale yoluyla temin edilebilmesi gereken durumunun tespit edildiği belirlenmiştir. İdarenin 2023 yılında limitin üzerinde elektrik tüketimi gerçekleştirdiği ve serbest tüketici niteliği taşıdığı anlaşılmıştır. Ancak, elektrik alımları doğrudan tedarikçiden alınmıştır. Bu durumun esas olarak serbest tüketici […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporları, 2023 yılı itibarıyla Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde Sayıştay ilamlarının takip edilmediğini ve infaz işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. İlgili hesaplarda kesinleşen tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsil edilmesi için gerekli adımlar atılmamış ve kamu zararı tutarları muhasebe kayıtlarında eksik bir şekilde izlenmiştir. Sayıştay Kanunu’nun 9. ve 53. maddeleri, kamu idarelerinin ve yöneticilerinin bu ilamların infazından […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde amortisman ayrılacağı belirtilen kamu idaresince muhasebe sistemine dahil edilen maddi duran varlıklardan hangilerinin amortismana tabi tutulacağı ve bunlara ilişkin uygulanacak amortisman süre, yöntem ve oranları ile ilgili olarak Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenen esas ve usullerin uygulanması gerektiği belirtilmiştir. Bu doğrultuda, Amortisman ve Tükenme Paylarına ilişkin […]
ÖZET: İdarenin Fen İşleri Müdürlüğü ve Mali Hizmetler Müdürlüğü arasındaki koordinasyonsuzluğundan kaynaklanan geçici kabul işlemlerinin hatalı uygulanması nedeniyle, yapım işi ihalelerine ilişkin maddi duran varlık hesabına aktarılması gereken tutarların 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar hesabında izlenmesi ve ilgili hesaplara aktarılamaması tespit edilmiştir. İdarenin Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204 ve 205’inci maddeleri gereğince, yapımı süren maddi […]
ÖZET: Kamu İdaresi ile TÜM-BEL-SEN arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, mevzuatında yer almayan iş sağlığı, belediye organlarına gözlemci olarak katılma, sosyal faaliyet, belediye imkânlarından yararlanma vb. gibi konularda düzenlemeler yapıldığı tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kanun uyarınca imzalanan Toplu Sözleşme’nin “Genel Hükümler” başlıklı birinci kısmının 1’inci maddesinin ikinci fıkrasında da; “Bu Toplu Sözleşmede düzenlenmeyen mali ve […]
ÖZET: İdarede istihdam edilen işçilere yıllık 270 saatin üzerinde fazla çalışma yaptırıldığı görülmüştür. Bu durum 4857 sayılı İş Kanunu’nun “Fazla çalışma ücreti” başlıklı 41’inci maddesinin sekizinci fıkrasına aykırılık teşkil etmektedir. Yine aynı Kanun’un “Çalışma süresi” başlıklı 63’üncü maddesinin son fıkrasında, çalışma sürelerine ilişkin uygulama şekillerinin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından hazırlanacak bir yönetmelikle düzenleneceği […]
