Sosyal Denge Sözleşmesinin Konusu Dışında Hükümler İçermesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin sosyal tesislerinden yaralanma haklarından yararlanma, ücretli izinler ve diğer yardımlar konularında düzenleme yapılan sözleşmenin 4688 sayılı Kanun’un 32’nci maddesine aykırılık teşkil ettiği görülmektedir. Sözleşmede bulunan düzenlemeler sosyal denge tazminatının uygulanmasına ilişkin olmayıp, belediyenin engelli kadrosuna EKPSS sınavı ile giren engelli personele 3 Aralık Dünya Engelliler gününde 700,00 TL Net ücret ödenmesi gibi hususlar […]

→

Amortisman Ayırma İşlemlerinin Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi raporunda, bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerinden daha fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Amortismana tabi maddi duran varlıklar için amortisman ayrılacağı ve bunun usul ve esaslarının Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirleneceği belirtilmiştir. 04.11.2015 tarih ve 29522 sayılı Resmi Gazete’de […]

→

Amortisman Ayrılmayan ve Kayıtlı Değerlerinden Daha Fazla Amortisman Ayrılan Maddi Duran Varlıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubunda kayıtlı varlıklardan amortisman ayrılmayanlar ve kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrılanların olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, mahalli idareler bütçe ve muhasebe yönetmeliği ile ilgili maddelerinde yer alan hükümler çerçevesinde ele alınmıştır. Belirtilen mevzuata göre, ayraç yapılan amortismanlar 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı’na alacak, 630 Giderler Hesabı’na borç kaydedilecektir. Yapılan incelemede, […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatında Belirtilenin Dışındaki Konularla İlgili Hükümlerin Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye ile sendika arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, konusu dışında bazı sosyal haklara ve tavan sınırın geçilmesine sebebiyet veren bazı mali haklara yer verildiği görülmüştür. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun “Mahalli İdarelerde Sözleşme İmzalanması” başlıklı 32’nci maddesinde, sosyal denge tazminatının ödenebilecek aylık tutarının, toplu sözleşme tavan tutarı geçmemek üzere ilgili […]

→

Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde olan taşınmazların tahsis işlemlerine ilişkin muhasebe kayıtları yapılmadığı ve yardımcı hesaplarda takip edilmeyen bu taşınmazlar için Mahalli İdareler Bütçe Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde belirtilen düzenlemelere uyulmadığı tespit edilmiştir. İdarenin tahsis ettiği taşınmazlar için detaylı hesap planında yer alan ikinci düzeydeki kodlara uygun tasnif yapılmaması mali tablolarda taşınmazların durumları hakkında doğru bilgi sunma […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen esaslara aykırı olarak, herhangi bir fiziksel varlığı bulunmayan lisans yenileme, yazılım alımı ve program alımları için 260 Haklar Hesabına kaydedilmeyip doğrudan 630 Giderler Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, hakların maliyet bedellerinin kullanılabilecekleri süre içerisinde yok edilmesini izlemek için 268 Birikmiş Amortismanlar Hesabının kullanılması gerektiği kuralına aykırıdır. […]

→

Maddi Duran Varlık Amortisman İşlemlerinin Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Maddi duran varlıklara ilişkin amortisman ayırma işlemlerinde hatalar tespit edilmiştir. Bir kısım duran varlık için amortisman ayrılmamış, bir kısmı için ise kayıtlı değerinden daha fazla amortisman ayrılmıştır. Hesap grubuna ilişkin işlemler başlıklı 187’nci maddeye göre maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması gerektiği belirtilmiştir. Amortisman ve tükenme payları başlıklı 47 sıra numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hüküm Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, sözleşme konusuna girmeyen düzenlemelere yer verildiğinin görüldüğü belirtildi. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15’inci maddesinde, belediyeler ve bağlı kuruluşlarında istihdam edilen kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödeneceği belirtilirken, bu tutar toplu sözleşmede belirlenen tavan tutarı geçmeyecek şekilde belirlenecekti. Sözleşme için belediye başkanı ile […]

→

Kamu İdaresinin Mülkiyetinde Bulunan Bazı Taşınmazların Cins Tashihlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idarelerine ait bazı taşınmazların tapu kayıtları ile mevcut kullanım şekilleri arasında farklılıklar olduğu tespit edilmiştir. Cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı ve bu durumun 31.12.2017 tarihine kadar düzeltilmesi gerektiği belirtilmiştir. Mezkûr yılın sonuna kadar cins tashihleri henüz tamamlanmamıştır. Bu bulgunun temelinde, kamu idarelerine ait taşınmazların kaydına ilişkin yönetmelikte yer alan tanımlar ve özellikle 4’üncü maddeye […]

→

Avans ve Kredilerin Kullanımında Mahsup Sürelerine Uyulmaması ve İlgili Olduğu Hesap Kodunda Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin kredi niteliğindeki ön ödemelerinin doğru şekilde muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. Avans ve kredilerin mahsup sürelerine uyulmaması, ilgili yardımcı hesap kodlarının yanlış kullanılması ve süresinde kapatılmayan avansların 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda takip edilmemesi gibi hatalar saptanmıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in 6’ncı […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresinin tahsis ettiği ve tahsisli kullanılan taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılması, taşınmazın yönetimi ve kontrolü açısından önem arz etmektedir. Mevcut kayıt düzeninde, idareye ait taşınmazlar kendi kullanımında gözükmekte iken, idareye tahsis edilen ve idarenin kullanımında olan taşınmazlar ise mali tablolarda yer almamaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesi, belediyelerin kamu […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresince kiraya verilen taşınmazlara ilişkin peşin tahsil edilen kira bedellerinin dönemsellik ilkesine uygun olarak izlenmediği görülmüştür. Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin içinde bulunulan aya ait olan kısmının 600 Gelirler Hesabı’na, gelecek aylarda tahakkuk ettirilmesi gerekenlerin 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı’na, içinde bulunan faaliyet dönemini takip eden dönemde tahakkuk ettirileceklerinin 480 Gelecek Yıllara […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Foça Belediyesi’nde çalışan işçilerin yıllık ücretli izin haklarından yararlanmadıkları tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesinde dinlenme hakkı belirlenmiştir ve bu hak 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53., 56., 59. ve 60. maddelerinde düzenlenmiştir. İşçilerin yıllık ücretli izin haklarından vazgeçilemez ve işverenler tarafından bölünemez, ancak tarafların anlaşması halinde izin süreleri on günden aşağı olmamak üzere bölümler halinde […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Foça Belediyesi ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası (TÜM YEREL-SEN) arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi niteliği itibarıyla sosyal denge sözleşmesi olarak değerlendirilmektedir. Anılan sözleşme metninin toplu sözleşme olarak nitelendirilmesi mümkün değildir ve sosyal denge tazminat tutarının belirlenmesine yönelik bir sözleşme olarak telakki edilmesi gerekir. 4735 Sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu’nun 28’inci maddesi uyarınca toplu […]

→

Gayrimaddi Hak Alımlarının Haklar Hesabında Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Foça Belediyesince belediye hizmetlerinde kullanılmak üzere alınan gayrimaddi hak alımları 630 Giderler Hesabına yanlışlıkla kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210’uncu maddesinde 260 Haklar Hesabının amacının bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan harcamaların izlenmesi için kullanıldığı belirtilmektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği […]

→