Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2010/2191 E. , 2016/1205 K. T.C.D A N I Ş T A YONÜÇÜNCÜ DAİREEsas No:2010/2191Karar No:2016/1205 Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı) :Vekili : Av.Karşı Taraf (Davacı) :Vekili : İstemin Özeti : … 3. İdare Mahkemesi’nin … tarih ve … sayılı kararının; davacının devir talebinin sözleşmenin tek taraflı olarak fesih isteminin kesin […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdarenin kendi bünyesinde işletilmesi ya da işlettirilmesi gereken muhtelif metro istasyonlarında bulunan ATM üniteleri, pay çoğunluğu kendisinde bulunan şirketi Metro İstanbul AŞ tarafından ihale edilerek üçüncü kişilere işlettirilmektedir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Şirket kurulması” başlıklı 26’ncı maddesinde; “…Büyükşehir belediyesi, mülkiyeti veya tasarrufundaki hafriyat sahalarını, toplu ulaşım hizmetlerini, sosyal tesisler, […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye tarafından ihale suretiyle kiraya verilen taşınmazların kiracıları idareden izin alınmaksızın taşınmazı bir başkasına devrettiği halde gerekli işlemin yapılmadığı görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun, “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde, “……………belediyelerin…… satım, hizmet…….., kira, trampa, mülkiyetin gayri aynı hak tesisi ve taşıma işleri bu kanuna göre yürütülür.”, “Müteahhit veya müşterinin sözleşmenin […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdarenin tasarrufunda olan alanların çeşitli faaliyetler için geçici olarak kullanıldığı durumlarda işgal harcı alınmamaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir belediyesinin gelirleri” başlıklı 23’üncü maddesinde; “… (Mülga: 2/7/2008-5779/8 md.) (Mülga: 2/7/2008-5779/8 md.) 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununda yer alan oran ve esaslara göre büyükşehir belediyesince tahsil olunacak at yarışları dahil […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye mülkiyetindeki bir taşınmazın, yapılan ihale ile on beş yıllığına kiraya verildiği anlaşılmıştır. 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu 1’inci maddesinde; belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işlerinin bu Kanunda yazılı hükümlere göre yürütüleceği belirtilmiştir. Söz konusu Kanunun “Kiralarda sözleşme süresi”ni düzenleyen 64’üncü […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kuruma ait taşınmazların bir kiralama yöntemi olmayan ecrimisil alınmak suretiyle kullandırıldığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinde; “Belediye mallarına karşı suç işleyenler Devlet malına karşı suç işlemiş sayılır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da uygulanır.” hükmü yer […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdarenin görev ve yetki alanında kurulu reklam panoları ile materyallerine izinsiz reklam ve tabela asıldığı, bu reklamların asıldığı yerler için belediyeye ödeme yapılmadığı gibi bu reklamlara ait İlan ve Reklam Vergisi’nin de ödenmediği görülmüştür. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumlulukları” başlıklı 7 nci maddesi: […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyenin tasarrufunda bulunan yol, park, yeşil alan gibi genel hizmetlere ayrılmış ve uzun sürelerle işgal edilen alanlar hakkında 2019 yılı sonuna kadar hiçbir işlem yapılmadığı; 2019 yılı sonu itibariyle işlem yapılan bir kısım uzun süreli işgalli alanlardan ise ecrimisil alınmadığı görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Ecrimisil ve tahliye” başlıklı […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdarenin kendi bünyesinde işletilmesi ya da işlettirilmesi gereken muhtelif metro istasyonlarında bulunan ATM üniteleri, pay çoğunluğu kendisinde bulunan şirketi Metro İstanbul AŞ tarafından ihale edilerek üçüncü kişilere işlettirilmektedir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Şirket kurulması” başlıklı 26’ncı maddesinde; “…Büyükşehir belediyesi, mülkiyeti veya tasarrufundaki hafriyat sahalarını, toplu ulaşım hizmetlerini, sosyal tesisler, […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdare taşınmazlarının tapu bilgilerinin fiili durumla uyumlulaştırılması, numaralandırması, dosyalanması, cins tashihi ve yeniden değerleme işlemleri tamamlanmamış ve bunlara bağlı olarak da muhasebe bilgileri güncellenememiştir. Taşınmazların yönetimi 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44, 45, 47 ve 60’ıncı maddelerinde düzenlenmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığınca; 5018 sayılı Kanun’un 44, 45 […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kuruma ait taşınmazların kayıt ve icmal cetvellerinin düzenlenmesi işlemlerinin tamamlanmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kanun’da kamu kaynakları arasında sayılan taşınmazlara ilişkin düzenlemeler anılan Kanun’un 44-48’inci maddesinde yapılmıştır. Kanun’un 44’üncü maddesinde; “Bu malların kaydı ile taşınırların muhafazası, kullanımı, mal yönetim hesabının verilmesi ve mal yönetim sorumlularıyla bunlar adına görev yapacak olanların belirlenmesine […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Atatürk Kültür Parkı içerisinde yer alan bir parsele ait mahkemece Büyükşehir Belediyesi lehine 2008 yılında kamulaştırma kararı verilmesine rağmen söz konusu parselin tapuda Büyükşehir Belediyesi adına henüz tescil işleminin yaptırılmadığı tespit edilmiştir. T.C. Antalya 2. Asliye Hukuk Mahkemesinin 05.08.2008 tarihli ve E.2007/16, K.2008/254 sayılı kamulaştırma kararına rağmen söz konusu parselin tapuya […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Envanteri yapıldıktan sonra ilk defa muhasebe kaydı yapılan ve maliyet bedeli belli olmayan (bazı) taşınmazlar, piyasa rayiç değeri araştırması yapılmadan İdarenin takdir ettiği bedel ile muhasebeleştirilmiş ve bütün taşınmazların muhasebede kayıtlı değerleri ise mevzuatında belirtilmiş olmasına rağmen güncellenmemiştir. Taşınmazların yönetimi 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44, 45, […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Şirket tarafından kira bedeli artışına ilişkin sözleşme hükümlerinin müphem olarak düzenlendiği bu nedenle de 2019 yılında esas alınan kira bedeli artış oranlarının, herhangi bir sözleşme hükmü veya karara dayanmaksızın Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) ve Üretici Fiyat Endeksi (ÜFE) oranlarının altında kalacak şekilde belirlendiği görülmüştür. 6098 Sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun kira […]
2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Ortak hizmet projesi adı altında Bursa Seyyar Pazarcılar Odasına kapalı pazar yerindeki düğün salonunun günün koşullarına göre tadilat yapılarak yenilenmesi ve yarım kalan beşinci kat inşaatının tamamlanması karşılığında düğün salonu ile pazar yerinde 10 yıllığına ihalesiz olarak irtifak hakkı verildiği görülmektedir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1 inci […]
