BULGU: Kesin Teminat Mektuplarının Bir Kısmının Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye tarafından mal ve hizmet alım ihalelerinde yüklenicilerden alınan bazı kesin teminat mektuplarının muhasebeleştirilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “910 Alınan Teminat Mektupları Hesabı” başlıklı 434’üncü maddesinde; bu hesabın, muhasebe birimlerine teminat veya depozito […]
BULGU: Yapım İşi İhalelerinde İş Sağlığı ve Güvenliğine Dair Görevlendirmelerin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde iş sağlığı ve güvenliğine dair görevlendirmelerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 6331 sayılı İş Güvenliği ve Sağlığı Kanunu’nun 6’ncı maddesinde iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerine ilişkin düzenleme yapılmıştır. Yapım İşleri Genel […]
BULGU: Belediye Şirketlerine Devredilen Yerlerin İhalesiz Olarak Alt Kiracılara Kiralanması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye şirketlerine 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26’ncı maddesi uyarınca devredilen yerlerin, şirketler tarafından 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine aykırı olarak alt kiracılara kiralandığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26’ncı maddesinde: “… Büyükşehir belediyesi, […]
ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi raporuna göre, Zabıta personelinin görevlendirilmesi mevzuata aykırı olarak başka birimlerde yapılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 51’inci maddesinde zabıtanın görev ve yetkileri düzenlenmiştir. Ayrıca Belediye Zabıta Yönetmeliği’nin 42’nci maddesinde, zabıta personeline başka bir görev verilemeyeceği belirtilmiştir. Yapılan denetimde, Zabıta Müdürlüğü’nde görev alan iki personele diğer birimlerde süresiz […]
BULGU: Yapım İşinin İş Artışları ile Projesinden Farklı Bir Hale Getirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye tarafından 21.03.2019 tarihinde ihale edilen ve 18.195.557 TL ihale bedelli “Tramvay Uzatma, Bağlantı ve İlave Depo Hatları İçin ilave Elektromekanik Sistem Elemanları Yapım İşinde önce %34 “iş eksilişi” sonra %54 iş artışı” nedeniyle projesinden farklı […]
BULGU: Taksi Plakalarının Süresiz Olarak Verilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Eskişehir sınırları içinde ulaşım sağlamada çalışan taksi plakalarının il/ilçe trafik komisyon kararlarıyla süre belirtilmeksizin bu hakka sahip olmalarına zımni olarak izin verildiği görülmüştür. tarih ve 18195 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12’nci maddesinde; trafik düzeni ve güvenliği […]
BULGU: Bütün Riskler (All-Risk) Sigorta Güncellemelerinin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre ihalesi yapılan ve iş artışı ile süre uzatımı verilen yapım işlerinde Bütün Riskler (All Risk) sigortalarının güncellenmediği görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesinde; “Yüklenici, […]
BULGU: Doğrudan Temin Kapsamında Yapılan Bazı Mal ve Hizmet Alımlarında Sözleşme Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi kullanılarak yapılan mal ve hizmet alımlarında yüklenici ile idare arasında sözleşme düzenlenmediği görülmüştür. İhale usulleri ve bu usullerin kullanımına ilişkin düzenlemeler 4734 sayılı Kamu […]
BULGU: İdareye Bağışlanan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Bedelsiz olarak İdarenin mülkiyetine geçen taşınmazların muhasebe kayıtları yapılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25 Maddi duran varlıklar hesap grubu ile ilgili “Hesap grubuna ilişkin işlemler” başlıklı 187’nci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde; “(1) Edinilen maddi duran varlıklar, maliyet […]
BULGU: Büyükşehir Belediye Başkanına Belediyeye Ait Salonların Kiralanmasında Ücret Alınmama Yetkisi Verilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Gaziantep Büyükşehir Belediye Meclisinin 2021 yılına ilişkin isteğe bağlı hizmetlerin ücretlerini belirlediği kararında Büyükşehir Belediye Başkanına İdarenin toplantı salonlarını ücretsiz tahsis etme yetkisi verilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Meclisin görev ve yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinin […]
BULGU: Performans Kriterleri Belirlenmeden Personele İkramiye Ödenmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından personelin performansına ilişkin kriterler belirlenmemiş diğer taraftan personele ikramiye ödemeleri gerçekleştirilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinde; “(■■■) Belediyeyi stratejik plana uygun olarak yönetmek, belediye idaresinin kurumsal stratejilerini oluşturmak, bu […]
BULGU: Belediyenin İller Bankası’ndaki Sermaye Payının Mali Rapor ve Tablolarda Eksik Görünmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İller Bankası’ndaki sermaye payı mali rapor ve tablolarda eksik görünmektedir. İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’a göre il özel idareleri ve belediyeler bankanın ortağıdır. İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi […]
BULGU: Borçlanma Sınırının Aşılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin borç stokunun, bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla artırılması sonucu oluşan yasal sınırın üzerinde olduğu görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Borçlanma” başlıklı 68’inci maddesinin 1’inci fıkrasının (d) ve (f) bentlerinde; “d) Belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına sahip […]
BULGU: Gecekondu Fonunun Amacı Dışında Kullanılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin Gecekondu Fonunda biriken paralarının, Fonun amacı dışındaki harcamalarda kullanıldığı görülmüştür. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12’nci maddesinde, bu Kanun’daki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla temin edilen gelirlerin, ilgili belediyelerce açılacak özel hesaplarda toplanarak birer fon teşkil edileceği; aynı Kanun’un 13’üncü maddesinde de, […]
BULGU: Harcama Yetkisinin Harcama Biriminin En Üst Yöneticisinde Olmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye Mali Hizmetler Müdürlüğü’nün harcamalarında; Müdürlüğün kadrosunda bulunan bir memurun harcama yetkilisi, Müdürün ise muhasebe yetkilisi olarak ödeme emri belgelerini imzaladığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun “Harcama yetkisi ve yetkilisi” başlıklı 31’inci maddesinde, “Bütçeyle […]
