BULGU: Bazı Taşınmazların İhaleye Çıkılmadan Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediyeye ait 1033 adet taşınmazın ihale yolu ile kiraya verilmeyip, ecrimisil karşılığında kullandırıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 1’inci maddesinde; “Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, […]
ÖZET: İdari para cezalarında erken ödeme indirimi tutarlarının giderleştirilmesi işlemi ile ilgili olarak yapılan denetleme sonucu, Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü tarafından idari para cezası kararları verilen tutarların tahakkuk ve tahsilatının Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 51, 52 ve 53’üncü maddelerine uygun olarak 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabında izlendiği fakat bu tutarlardan ödenenlerde uygulanan %1/4 […]
BULGU: Tahakkuk Eden Gelirlerin Tahsil Edildikten Sonra Tahakkuk Kayıtlarının Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Tahakkuk eden gelirlerin tahsil edildikten sonra tahakkuk kaydının yapıldığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Ve Kontrol Kanunu’nun 49, 50 ve 51’inci maddeleri ile bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan ikincil mevzuata göre gelirler tahakkuk ettikleri zamanda kaydedilmek […]
ÖZET: Adnan Ötüken Halk Kütüphanesi ve eserlerinin devir işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür. Türkiye Yazma Eserler Kurumu Başkanlığının Muafiyetlerine İlişkin Kanun’un Geçici 1’nci maddesinin ikinci fıkrasında, ekli (IV) sayılı cetvelde yer alan halk kütüphaneleri için Kuruma devir öngörülmiştir. Ankara’da bulunan Adnan Ötüken Halk Kütüphanesi de bu cetvellerde yer almaktadır. Ancak, Kurum tarafından yapılan denetimde devir işlemlerinin yapılmadığı […]
BULGU: Özel Halk Otobüsü Hatlarının Süresiz Olarak Verilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Şanlıurfa ilinde hizmet gösteren özel halk otobüsü plaka (H) hatlarının il trafik komisyon kararı veya encümen kararı ile süre belirtilmeden verildiği tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12’nci maddesinde; “trafik düzeni ve güvenliği yönünden belediye sınırları içinde ticari […]
ÖZET: Vakıflar Genel Müdürlüğü ile Genel Müdürlük idaresinde bulunan mazbut vakıflara ait 1 ve 2’nci grup eski eserlere fiziki ve inşai müdahalede bulunulmasına rağmen bu müdahalelerle ilgili gerekli işlemlerin tesis edilmediği görülmüştür. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun hükümlerine aykırılık nedeniyle, sorumlu kişilere cezai müeyyidelerin uygulanması gerektiği değerlendirilmektedir. 3194 sayılı İmar Kanunun Geçici […]
BULGU: Sözleşmelerin İhale Dokümanında Yer Alan Hükümlere Aykırı Hükümler İçermesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na göre imzalanan bazı sözleşmelerin ihale dokümanına aykırı hükümler içerdiği görülmüştür. 4735 sayılı Kanun’un “İlkeler” başlıklı 4’üncü maddesinde; bu Kanun’a göre düzenlenecek sözleşmelerde, ihale dokümanında yer alan şartlara aykırı hükümlere yer […]
ÖZET: Vekalete ilişkin emanet hesabında toplanan vekalet ücretlerinin limit dahilinde ödenmesi gerektiği belirtilmiş, limit fazlasıemanat hesabına biriken tutarların üçüncü bütçe yılının sonunda bütçeye gelir kaydedileceği açıkça belirtildiği, dağıtımı yapılmayan vekalet ücretlerinin takibinin yapılmasılimit dolayısıyla arta kalan tutarların sonraki yıl vekalet ücreti hesabıyla birleştirilmesinin söz konusu olmadığındanvekalet ücretlerinin tahsilini takip eden üçüncü bütçe yılının sonunda gelir […]
BULGU: Doğrudan Teminle Yapılan Bazı Alımlarda Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi kapsamında ve parasal limit dâhilinde yapılan bazı alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Teyit işlemleri” başlıklı 30.5.4’üncü maddesinde 4734 […]
ÖZET: Şirketin Sosyal Güvenlik Kurumuna (SGK) zamanında prim yatırılmaması nedeniyle 2.767.698,43 TL tutarında gecikme zammı ödediği tespit edilmiştir. 5510 sayılı Kanunun 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı çalıştıran işverenlerin prim ödeme işlemleri neticede şirketin bu yükümlülüğünü yerine getirmemesinden kaynaklanmaktadır. Amme Alacaklarının Tahsil usulü Hakkında Kanun’un 51’inci maddesine göre, amme alacağının ödeme müddeti içinde […]
BULGU: Bilgisayar Yazılım Alımlarının Bir Kısmının Doğrudan Giderleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare tarafından satın alınan bilgisayar yazılımları 260 Haklar hesabında muhasebeleştirilmeden, 630 Giderler hesabına kaydedilerek doğrudan giderleştirilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 260 Haklar hesabı ile ilgili “Hesabın niteliği” başlıklı 210’uncu maddesinde; “Bu hesap, bedeli karşılığı edinilen hukuki […]
ÖZET: Anfa Güvenlik Ltd. Şti.’nde çalışmakta olan 4 kişinin Ankara Büyükşehir Belediyesi’nde görevlendirilmesinin, şirket menfaatlerini zedelediği tespit edilmiştir. Şirket personelinin başka kurum ve kuruluşlarda geçici görevlendirilmesine ilişkin herhangi yasal bir düzenleme bulunmamaktadır. Basiretli bir iş adamı gibi hareket etme yükümlülüğüne ve özen yükümüne aykırılık teşkil etmektedir. Bu konuya ilişkin yapılan araştırma ve incelemeler sonucunda, personele […]
BULGU: İdare Tarafından Protokol ile Bir Vakfa Nakdi Kaynak Aktarımında Bulunulması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare ile bir vakıf arasında imzalanan protokol kapsamında vakfa nakdi kaynak aktarımı gerçekleştirilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Bütçelerden yardım yapılması” başlıklı 29’uncu maddesinde; “Gerçek veya tüzel kişilere kanunda veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde […]
ÖZET: Şirket tarafından yıllara sâri yapım işi kapsamında yükleniciye ödenen avans tutarından kurumlar vergisi tevkifatının yapılmadığı görülmüştür. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun “Birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat ve onarma işleri” başlıklı 42’nci maddesi gereği, birden fazla takvim yılına sâri işlerde kar veya zarar işin bittiği yıl kati olarak tespit edilir. 5520 sayılı Kurumlar […]
BULGU: İlçe Sınırları İçindeki Elektrik Trafoları İçin Dağıtım Şirketlerinden Ecrimisil Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin hüküm ve tasarrufu altında olan muhtelif yerlerdeki elektrik trafoları için ilgili dağıtım şirketlerinden ecrimisil alınmamaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesi ek fıkrasında; “…2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75 […]
