ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteler ve döner sermaye işletmeleri tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden Kamu İhale Kurumuna bildirilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesi çerçevesinde hazırlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.9.2. maddesi, doğrudan temin yoluyla yapılan alımların, takip eden ayın onuncu gününe kadar […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Yükseköğretim Kurulu’na bağlı üniversitelerde taşınır işlemlerinin yürütülmesinde mevzuata uyumsuzluklar tespit etmiştir. Denetim sonucunda, Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen defterlerin tutulmadığı, taşınırların ambar kayıtlarının fiili durumu yansıtmadığı ve bazı taşınırların kayıtlı olmasına rağmen ambarda bulunmadığı ortaya çıkmıştır. Ayrıca, ortak kullanım alanlarına tahsis edilen dayanıklı taşınırların listelerinin düzenlenmediği ve taşınır teslim belgelerinin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin kiralanan taşınmazlarına ilişkin elektrik, su ve ısınma gibi ortak gider alacaklarının tahakkuk kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, gelirlerden alacakların nasıl kaydedileceğini ve tahakkuk işlemlerinin nasıl gerçekleştirilmesi gerektiğini açıklamaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde müstecirlerden tahsil edilecek ortak gider alacaklarının tahakkuk kayıtları olmaksızın doğrudan tahsilat yapıldığı […]
ÖZET: Üniversite Hastanesi tarafından edinilen bilgisayar yazılımları gibi fiziksel varlığı bulunmayan değerlerin, 260-Haklar Hesabında izlenmeden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat gereğince bu varlıklar için amortisman ve tükenme payı ayrılmadığını göstermektedir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, maddi ve maddi olmayan duran varlıklar için uygun amortisman ayrılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, haklar hesabının, […]
ÖZET: Maddi duran varlıkların amortisman işlemlerinde hatalar bulunmuştur. Amortismana tabi bazı maddi duran varlıklarda amortisman ayrılmamış, bazılarında ise kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrılmış ve muhasebe hesaplarına kaydedilmeyen duran varlıklardan amortisman ayrılması nedeniyle 257 Hesabının fazla gösterilmesi meydana gelmiştir. Bu durum, kamu idarelerinin muhasebe sistemine dahil edilen maddi duran varlıkların amortismana tabi tutulduğuna dair Maliye Bakanlığının […]
ÖZET: İdarenin Coğrafi Bilgi Sistemi (CBS) altyapısında eksikliklerin bulunduğu tespit edilmiştir. İdare, içme, kullanma suyu hat verileri, kanalizasyon ve yağmursuyu hat verilerinin sayısallaştırılması ve temaik harita katmanları halinde saklanması gerekirken, bu verilerin yüzde yirmibeşinin eksik olduğu ve yağmur suyu hat veri katmanı için inşaat çalışmalarının devam ediyor olması sebebiyle veri eksikliği bulunduğu belirlenmiştir. Yapı, parsel, […]
ÖZET: İdareye ait bazı taşınmaz kira bedellerinin günün emsal ve rayiç bedellerini yansıtmadığı görülmüştür. İnceleme sonucunda, idarenin tüketici fiyat endeksi (TÜFE) esas alınarak tespit ettiği kira bedelinin TÜFE’deki artış oranını geçmemek koşuluyla ilk beş yıl boyunca artırıldığı ve daha sonra emsal ve rayiç bedel mukayesesinin yapılmadığı anlaşılmıştır. Emsal nitelikteki Yargıtay kararlarında, sözleşmenin başlangıç tarihinden itibaren […]
ÖZET: Su ve atıksu tarifelerine aylar itibarıyla maliyet artışı oranının yerine ÜFE (Üretici Fiyat Endeksi) oranında artış yapılması, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un “Tarife tespit esasları” başlıklı 23’üncü maddesinde belirlenmiştir. Bu durum ASKİ Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nde de yinelenmiş ve detaylı olarak açıklanmıştır. ASKİ Genel Kurulu olan […]
ÖZET: İdare tarafından yapılan yazılım lisans yenileme ve güncelleştirme işlemlerinin 260 Haklar Hesabı yerine 630 Giderler Hesabı kullanılarak muhasebeleştirilmesi, Mahalli İdareler Bütçe Muhasebe Yönetmeliği’nin 210’uncu maddesinde belirtilen hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan harcamaların izlenmesi için kullanılacak olan 260 Haklar Hesabının niteliğini bozuyor. Bu durumun neticesinde, bütçe gideri yapılan 114.708,98-TL’nin, 630 Giderler Hesabı kullanılarak muhasebeleştirilmesi nedeniyle […]
ÖZET: İdareden kullanıcıların yetkilerinin tahsisine ve yönetimine ilişkin yazılı kuralların bulunmadığı, düzenli gözden geçirme ve güncelleme faaliyetlerinin yürütülmediği anlaşılmıştır. İdarenin bilgi sistemlerine ve uygulamalara erişimlerini tanımlayan yetki matrisinin düzenlenmediği, yetkilendirmelerin sözlü olarak yapıldığı ve yetkilerin düzenli aralıklarla gözden geçirilerek güncellenmediği görülmüştür. Ulusal Siber Güvenlik Stratejisi ve 2013-2014 Eylem Planı ile Kamu Kurumlarının Uyması Gereken Asgari […]
ÖZET: Su kayıplarının önlenmesine ilişkin İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği Teknik Usuller Tebliğinde yer alan hususlardan bazılarının yerine getirilmediği görülmüştür. İdarenin bu gereklilikleri yerine getirmemesi sonucunda su temin miktarlarının hesaplanması maksadıyla debi ölçer cihazları takılmamış, periyodik bakımlarına ilişkin raporlama yapılmamıştır. Ayrıca abone veri tabanı ile CBS veri tabanı bilgileri birbiriyle […]
ÖZET: Büyükşehir Bağlı İdare’sinin mali işlemlerinde yapılan denetimde, 121 Gelirlerden takipli alacaklar hesabına muhasebeleştirilmeyen su ve atık su bedeli alacaklarından takibe alınanlar ortaya konmuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri göre; tahakkuk ettirilen faaliyet alacaklarından takibe alınan tutarlar ile bunlardan yapılan tahsilat, tecil ve terkinlerin izlenmesi için 121 Gelirlerden takipli alacaklar hesabı kullanılır. […]
ÖZET: İdare tarafından sözleşmeli personel ile işçi statüsündeki personel müdür olarak görevlendirilmiştir. Ancak 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “İstihdam şekilleri” başlıklı 4’üncü maddesinde memur, sözleşmeli personel ve geçici personelin kamu hizmetinin ifa ettiği belirtmektedir. Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar’ın 6’ncı maddesinde ilgililerin sözleşmelerinde belirtilen görev dışında başka bir işte çalıştırılamaz denilmektedir. İdarenin yönetici kadrolarına yaptığı […]
ÖZET: 2021 yılı sayıştay denetim raporunda, büyükşehir bağlı idaredeki vekâlet ücretlerinin dağıtımdan sonra arta kalan tutarların üçüncü bütçe yılı sonundaki gelir kaydı yapılmaması tespit edilmiştir. Söz konusu durum 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararname’nin “Davalardaki temsilin niteliği ve vekâlet ücretine hükmedilmesi ve dağıtımı” […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi Meclisinin sosyal denge tazminatına ilişkin kararının genel nitelikte olması ve sınırları belirtilmeden verilmesi hukuki sonuç doğurmaz. 4688 sayılı Kanun’a göre, belediyede belediye başkanının teklifi üzerine belediye meclisince karar verilmekte ve ödenecek sosyal denge tazminat tutarı sendika ile belediye başkanı arasında imzalanan sözleşmelerle belirlenmektedir. Anılan Meclis Kararlarının kapsam ve süre belirtilmeden genel nitelikte […]
