Üniversite Mülkiyetinde Olup Diğer Kamu İdarelerine Tahsis Edilen Taşınmazların Mali Tablolarda Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite mülkiyetinde bulunan ve diğer kamu idarelerine tahsis edilen taşınmazların mali tablolarda yer almadığı belirlenmiştir. 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bu taşınmazların mali kayıtlarda gösterilmesi gerektiği, 27.12.2014 tarihli Genel Tebliğ ile belirtilmiştir. Ancak, Uşak Üniversitesi’ne ait 30.086,92 m² büyüklüğündeki arsa, Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu’na tahsis edilmesine rağmen ilgili hesap koduna kaydedilmemiştir. […]

→

İdare Ambarında Bulunan Bilgisayarların Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Yükseköğretim Kurulu’na ait ambar denetiminde, 10 adet tümleşik bilgisayarın muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği ve Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, taşınırların edinme şekli ne olursa olsun, teslim alındıklarında giriş kaydının yapılması gerekmektedir. Bu bilgisayarların, 08.11.2019 tarihinde Devlet Malzeme Ofisi’nden alınan 60 adet HP […]

→

Yabancı Para Cinsinden Verilen Teminat Mektuplarının Muhasebeleştirilmesinde Hata Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yabancı para cinsinden verilen teminat mektuplarının muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Denetimlerde, Yükseköğretim Kurulu tarafından alınan teminat mektuplarının, alındığı günkü Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB) döviz satış kuru üzerinden kaydedilmesi gerektiği halde, farklı bir kur ile muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen […]

→

Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan Alımlarda Yasaklılık Sorgulaması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdikleri alımlarda yasaklılık sorgulaması yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, belirli parasal limitler dahilinde yapılan alımlarda, yüklenicilerin yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiği belirtilmektedir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda yasaklılık teyidinin genellikle yapılmadığını, ancak […]

→

Uzaktan Eğitim Araştırma ve Uygulama Merkezinin Döner Sermaye İşletme Birimleri Arasında Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Uzaktan Eğitim Araştırma ve Uygulama Merkezinin, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Üniversite Döner Sermaye İşletme Birimleri arasında yer aldığı tespit edilmiştir. Uzaktan eğitimle elde edilen gelirler ve bu süreçteki giderler, Üniversite’nin özel bütçesi kapsamında değerlendirilmesine rağmen, bu merkez döner sermaye işletmesi olarak sınıflandırılmıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, uzaktan öğretim faaliyetlerinin Yükseköğretim Kurulu […]

→

Yeraltı veya Kaynak Sularından Alınan Gelirlerden İlgili Belediyelere Pay Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Adana il sınırları içerisinde bulunan yeraltı ve kaynak sularından alınan kira gelirlerinden ilgili ilçe belediyelerine pay aktarılmadığı görülmüştür. Bu durum, 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesinin üçüncü fıkrası ve 6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un […]

→

Yevmiye Kayıt Sisteminin Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Sistemine Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yevmiye defterinde işlem görmemiş boş yevmiye maddeleri ve geçmişe dönük kayıtların yapıldığı tespit edildi. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesinde işlemlerin yevmiye defterine, yevmiye tarih ve numara sırasına göre kaydedileceği belirtilmiştir. Yine aynı maddeye göre, muhasebeleştirme belgelerinin yevmiye tarih ve numarası sütunlarına işlemlerin kayda geçirildikleri tarih ile hesap döneminin başında (1)’den başlayıp, […]

→

ASKİ İçmesuyu İletim ve Dağıtım Sistemlerindeki Gelir Getirmeyen Su Miktarının Azaltılmasına İlişkin Çalışmalara Başlanmaması ve Bu Sebeple Gelir Kaybı Yaşanması (Sayıştay)

ÖZET: Son zamanlarda görülen kuraklık ve iklim değişiklikleri nedeniyle içme suyu temin edilen kaynaklardaki su seviyelerinde ciddi azalmalar yaşanmasına rağmen ASKİ tarafından İçmesuyu İletim ve Dağıtım Sistemlerindeki Gelir Getirmeyen Su Miktarının Azaltılmasına İlişkin Çalışmalara Başlanmaması dikkat çekmektedir. 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’ndan elde edilen veriler, su kayıplarının 180.045.432 m3 olarak tespit edilmiştir ve bu miktarın […]

→

İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: ASKİ’de çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde belirtilen haklardan kaynaklanmaktadır. Yıllık iznin 53’üncü maddede gösterilen süreler içinde işveren tarafından sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, işçilerin emekli olduklarında veya herhangi bir şekilde iş akdi sona erdiğinde mevzuat hükümleri gereği yıllık izin […]

→

Sondaj İzni Verilen Kuyulardan Ne Kadar Su Çekildiği veya Hangi Amaç İçin Kullanıldığına Dair (Faydalı Tüketim Miktarına İlişkin) Denetimin Yapılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğünce sondaj izni verilen kuyulardan faydalı tüketim miktarına ilişkin denetiminin son 5 yıldır yapılmadığı görüldü. Yapılan incelemede, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü ile ASAT Genel Müdürlüğü arasında koordineli yürüyen bir iş akış ağı oluşturulamadığı ve bu hususlara ilişkin sağlıklı bir tespit yapılamadığı görüldü. 167 sayılı Yer altı Suları Hakkında Kanun’un […]

→

İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı görülmüştür. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde yıllık iznin sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. Bu Kanun hükmüne istinaden Yıllık Ücretli İzin Yönetmeliği’nde de benzer düzenlemeler yapılmıştır. Cumhurbaşkanlığının 2021/14 sayılı Genelgesi’nde işçilerin yıl içinde kazandıkları yıllık ücretli izin sürelerinin ilgili yıl içerisinde kullandırılması […]

→

Su Kaynaklarının Daha Etkin Kullanımı İçin Öngörülen Yükümlülüklerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi’nin su kayıp ve kaçağı konularında birçok eksiklik saptanmıştır. İçme-kullanma suyu sistemindeki kritik noktalarda su basıncı sürekli ölçülüp izlenmemektedir. Arıtma tesisi harici depolarda debi ölçer cihazı bulunmamaktadır. Abone bilgi sistemi bazı ilçelerde ulusal adres veri tabanı ile entegrasyonu yapılmamıştır. Veri kontrol ve izleme sisteminin (SCADA) kurulduğu 2015 yılında bile bazı […]

→

Yönetmelik Kapsamında Yapılan Kiralamalarda Sözleşme Öncesi Kesin Teminat Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin kiralamalar için kullandığı “Taşınır, Taşınmaz, Kaynak ve Hakların Değerlendirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik”e göre kesin teminat alınmadan sözleşme imzalanmıştır. Yönetmelikteki 40’ıncı maddeye göre ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle %6 oranında kesin teminat almak zorunludur. İdare tarafından taşınmazların kiralanmasına ilişkin işlemler incelenmiş ve kiralama sözleşmeleri imzalanmadan önce kesin teminatın alınmadığı görülmüştür. Bu […]

→

Borçlu İdare ile Alacaklı Büyükşehir Belediyesinin Bilançoları Arasında Borçlanılan Tutarda Uyumsuzluk Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdarece nakit talebinde bulunulduğu ve büyükşehir belediyesi tarafından karşılandığı halde borç tutarlarının muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Belediyeler arası hizmet ilişkileri ve koordinasyon” başlıklı 27’nci maddesinde belirtilen ödünç vermelerde faiz uygulanmayacağı ilkesine aykırıdır. İdarece 303 Kamu İdarelerine Mali Borçlar Hesabında takip edilen borç tutarının, Büyükşehir […]

→

İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı görüldü. İdari para cezası riski ile karşı karşıya kalınması nedeniyle işverenin bu yükümlülüğünü yerine getirmesi gerekmektedir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği, 56’ncı maddesinde ise yıllık iznin sürekliliğinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. […]

→