Su hizmeti satış gelirlerinin tahsilatının yapılmaması (Sayıştay)

Şırnak Belediyesi 2013 mali yılı hesabına ait tahakkuku yapılan su hizmeti satış gelirlerinin bir kısmının tahsil edilmediği ve tahsilatlarla ilgili gerekli işlemlerin yapılmadığı anlaşılmıştır.

5393 sayılı Belediye Kanununun “Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri” başlıklı 38 inci maddesinde aynen;

“Belediye başkanının görev ve yetkileri şunlardır:

1. a) Belediye teşkilâtının en üst amiri olarak belediye teşkilâtını sevk ve idare etmek,

belediyenin hak ve menfaatlerini korumak. …

1. f) Belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek.…” denilmektedir.

Bu madde hükmüne göre belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etme görevi belediye başkanına verilmiş ve bu konuda belediye başkanı birinci derecede sorumlu kılınmıştır.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Ve Kontrol Kanununun “Gelirlerin toplanması sorumluluğu”  başlıklı 38 inci maddesinde “Kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanlar, ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumludur.” denilmektedir.

Aynı kanunun “Muhasebe Hizmeti Ve Muhasebe Yetkilisinin Yetki Ve Sorumlulukları” başlıklı 61 inci maddesinde ise Muhasebe Yetkilisine gelirlerin ve alacakların tahsili görevi verilmiştir.

Ancak üst yönetici ve muhasebe yetkilisine verilen tüm bu görev ve sorumluluklara karşın aşağıdaki tabloda da görüleceği üzere kurumda; önceki yıllardan toplam 2.419.073,50 TL su hizmeti satış gelirlerinin devri yapılmış, 2013 yılı sonu itibarı ile toplam 5.927.643,40 TL su hizmeti satış gelir tahakkuku yapılmış, 2013 yılı içinde sadece 2.204.521,66 TL tutarında tahsilat yapılarak, 2014 yılına 3.723.121,74 TL tahakkuk artığı devredilmiştir.

Buna göre kurumun tahsilat oranının % 37,19 gibi düşük bir oranda gerçekleşmesi tahsil ve takip hususunda yeterli özenin gösterilmesini gerektirmektedir.

 Kamu idaresi cevabında: “ilgili birimimizce tüm mükelleflere ihbarname gönderilmiş bir kısmı hakkında haciz işlemi başlatılmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Yönetimi gelirlerin toplanması sorumluluğu başlıklı 38. maddesin de Kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsili ile yetkili ve görevli, olanlar ilgili kanunlardan ön görülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanın da ve eksiz olarak yapılması husussun da gerekli işlemlerin yapılması sağlanılacaktır.” Denilmektedir.

 Sonuç olarak: Bulgumuzda konu edilen husus idare tarafından kabul edilerek, mevzuatda öngörülen işlemlerin yapılacağı bildirilmiş olup, konu sonraki yıl denetimlerinde izlenmeye devam edilecektir.