Belediye başkanına yemek yardımı adı altında yapılan ödemenin hukuka aykırılığı ve sosyal denge tazminatı için gerekli kadro şartlarının sağlanmadığına ilişkin değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 116 sayılı İlamın 9. maddesi uyarınca belediye başkanına yemek yardımı adı altında yapılan ödemenin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15. maddesi, sosyal denge tazminatının yalnızca kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine ödenebileceğini belirtmektedir. Ancak, belediye başkanının bu unvanla ilgili herhangi bir pozisyonda yer almadığı ve dolayısıyla […]

→

Hukuka aykırı atama nedeniyle kamu zararının tazmini ve denetim mekanizmalarının etkinliğinin sağlanması gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Harita Mühendisi’nin mevzuata aykırı olarak İmar ve Şehircilik Müdürü kadrosuna atanması nedeniyle oluşan kamu zararı ele alınmıştır. İlgili mevzuat, müdür kadrosunun görevde yükselmeye tabi olduğunu ve bu kadroya atanacakların belirli şartları taşıması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, atanan kişinin, 657 sayılı Kanun’un 68. maddesinde belirtilen hizmet süresi şartını taşımadığı tespit edilmiştir. Bu durum, atamanın […]

→

Sayıştay’ın sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde yapılan ödemelerin mevzuata aykırılığı ve kamu zararının tazmini konusundaki hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 14.12.2015 tarihinde … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde, 2018 yılında belediye çalışanlarına mevzuatta belirlenen tavan tutarın üzerinde ödeme yapılması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine karar vermiştir. Sorumlular, bu kararın usul ve yasaya aykırı olduğunu, 4688 sayılı Yasa’nın 32. maddesinde memurlara yapılacak ödemeler için herhangi bir […]

→

Sayıştay’ın sosyal denge sözleşmeleri kapsamında yapılan ödemelerin tavan tutarını aşmasının kamu zararı oluşturup oluşturmadığına ilişkin hukuki değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 14.12.2015 tarihinde … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi gereği, 2018 yılında belediye çalışanlarına mevzuatta belirlenen tavan tutarın üzerinde ödeme yapılması nedeniyle toplam …-TL kamu zararı oluştuğunu tespit ederek, bu zararın tazminine karar vermiştir. Sorumlular, 4688 sayılı Yasa’nın 32. maddesinin memurlara yapılacak ödemelerle ilgili herhangi bir tavan […]

→

Zabıta hizmetlerinde fiilen çalışmayan komiserin maktu mesai ücreti ödemesinin mevzuata aykırılığı ve kamu zararına yol açan harcama süreci değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, fiilen zabıta hizmetlerinde çalışmayan bir Zabıta Komiserine maktu mesai ücreti ödenmesinin kamu zararına yol açtığını belirterek, bu durumun mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. 2018 yılı Bütçe Kanunu’na göre, yalnızca fiilen zabıta hizmetlerinde çalışan personele maktu fazla çalışma ücreti ödenebileceği hükmü bulunmaktadır. Bu bağlamda, Temizlik İşleri Müdür Vekili olarak görev yapan Zabıta Komiseri’nin, zabıta […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesi hükümlerine aykırı fazla ölüm yardımı ödemelerinin kamu zararına yol açması nedeniyle sorumluların tazmin yükümlülüğü hukuki gereklilik olarak kabul edilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 14.12.2015 tarihinde imzalanan ve 19.12.2017 tarihinde uzatılan Sosyal Denge Sözleşmesi çerçevesinde memurlara yapılan ölüm yardımı ödemelerinin mevzuata aykırı olarak fazla yapılması nedeniyle kamu zararının tazminine ilişkindir. Sözleşmenin 30. maddesinde belirtilen ölüm yardımı tutarlarının, yıllık enflasyon ve %5 refah payı eklenerek hesaplanması gerektiği, ancak yapılan ödemelerin bu tutarların üzerinde olduğu tespit edilmiştir. Bu […]

→

Sayıştay’ın sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde mevzuata aykırı ödemelerin kamu zararı oluşturup oluşturmadığına ilişkin hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesinin 116 sayılı ilamı, 14.12.2015 tarihinde … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde, 2018 yılında belediye çalışanlarına mevzuatta belirlenen tavan tutarın üzerinde ödeme yapılması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine hükmetmiştir. Sorumlular, 4688 sayılı Yasa’nın 32. maddesinde memurlara yapılacak ödemelere ilişkin herhangi bir tavan uygulaması getirilmediğini, ayrıca Geçici […]

→

Mevzuata aykırı atama işlemleri sonucunda kamu zararının tazmini için sorumlulukların belirlenmesi gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 3.dereceli Bilgisayar İşletmeni’nin mevzuata aykırı olarak Destek Hizmetleri Müdürü kadrosuna atanmasını incelemiştir. İlgili yönetmelik gereği, müdür kadrosuna atanabilmek için belirli şartların sağlanması gerektiği, ancak atanan personelin bu şartları taşımadığı tespit edilmiştir. Özellikle, atamanın yapılabilmesi için gerekli olan “son müracaat tarihi itibariyle iki yılı uzman, sivil savunma uzmanı, şef, ayniyat saymanı, kontrol memuru, eğitmen […]

→

Mevzuata aykırı atama nedeniyle kamu zararı oluşumunda harcama yetkilisi ve üst yöneticinin sorumluluğu ile tazmin yükümlülüğü. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2018 yılında 6 ncı dereceli peyzaj mimarlığı kadrosunda bulunan bir personelin mevzuata aykırı olarak 1 inci dereceli başkan yardımcılığı kadrosuna atanmasını incelemiştir. İlgili mevzuat gereği, bu kadroya atanabilmek için en az 10 yıl hizmet süresi şartı aranmaktadır. Ancak, atanan personelin yalnızca 5 yıl hizmet süresi bulunması, bu atamanın hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. […]

→

Mücbir sebepler nedeniyle sözleşmenin feshi sonrası yükleniciye tazminat ödenip ödenemeyeceği ve kamu zararına yol açan tazminat ödemesinin hukuki durumu (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, mücbir sebepler nedeniyle sözleşmenin idarece feshinin ardından yükleniciye tazminat ödenmesine dair bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, sözleşme bedelinin %80’inden daha düşük bedelle tamamlanacağı anlaşılan işlerde yüklenicinin işin tamamlanması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, bu durumda yükleniciye yalnızca gerçek giderleri ve kârına karşılık bir bedel ödenebilir. Olayda, yüklenici […]

→

Sosyal Denge Tazminatı Ödemelerinin Yasal Limit Aşımı, Harcama Yetkilileri ve Belediye Başkanının Sorumluluğunu Doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi çerçevesinde memurlara yapılan ödemelerin, yasal limitleri aştığını tespit etmiştir. Bu durum, bazı ödeme belgelerinde imzası bulunan Harcama Yetkilileri ve Gerçekleştirme Görevlilerinin sorumluluğunun sorgulanmasına yol açmış, ancak imzası olmayan yetkililerin sorumlu tutulması ve muhasebe yetkilisinin sorumluluğunun göz ardı edilmesi gibi tutarsızlıklar ortaya çıkmıştır. […]

→

Avukatlık vekâlet ücretinin yıllık toplamının tavanı aşması durumunda kamu zararı oluşumu ve sorumluluk nasıl belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2019 yılı memur aylık katsayılarının hatalı uygulanması nedeniyle avukatlık vekâlet ücretinin fazla ödenmesi sonucu kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi ve 659 sayılı KHK hükümleri çerçevesinde, avukatlık vekâlet ücretlerinin dağıtımında 20.000 gösterge rakamının ve yıllık katsayı ortalamasının dikkate alınması gerektiği vurgulanmıştır. İdarenin, 2019 yılının ilk altı ayında geçerli […]

→

Sayıştay tarafından yapılan denetimlerde, teslim alınmayan diş bakım setleri için ödenen bedelin kamu zararına yol açtığına dair hukuki değerlendirme ve tazminat talebi süreci. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesi tarafından yapılan diş bakım seti alımında, teslim alınmayan ürünler için ödenen bedelin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İlgili ihale kapsamında, teslim alınması gereken ürünlerin bir kısmının hiç teslim edilmediği ve bu nedenle tazminat talep edilmiştir. Ancak, yapılan denetimlerde, teslim alınan ürünlerin miktarının eksik olduğu tespit edilmiştir. İdare, teslim alınan ürünlerin tam […]

→

5393 sayılı Kanun’un 49. maddesi uyarınca sözleşmeli personelin işe alım şartlarının 657 sayılı Kanun’dan bağımsız olarak belirlenmesi ve tazmin hükmünün mevzuata aykırılığı. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca istihdam edilen sözleşmeli personelin işe alım şartlarının, 657 sayılı Kanunun 4(B) maddesi kapsamındaki sözleşmeli personel için belirlenen esaslarla aynı olmadığını belirlemiştir. Bu çerçevede, 5393 sayılı Kanun’un 49. maddesine göre atanan sözleşmeli programcıların yabancı dil bilgisi şartını sağlamadığı iddiasıyla yapılan tazmin hükmü, mevzuata aykırı bulunmamıştır. Sayıştay, bu […]

→

Kamu zararının hesaplanmasında yüklenici firma ile yapılan kesinti tutarının dikkate alınması gerektiği ve hukuka aykırı hesaplamaların düzeltilmesi gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 9-13 Mayıs 2018 tarihleri arasında düzenlenen … Festivali’nde, yüklenici firmadan alınan hizmetlerin bir kısmının (platik masa ve sandalye) hiç temin edilmediğini tespit etmiştir. İdare, bu malzemeler için kesinti yapılırken, Ticaret Odası’ndan alınan rayiç fiyatları esas alınarak kamu zararı hesaplanmıştır. Ancak, bu hesaplama, yalnızca bir kaleme dayandığı ve işin maliyetlerini tam yansıtmadığı gerekçesiyle hukuka […]

→