ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, bir yapım işinde mermer döşeme imalatları için öngörülen 4 saatlik mütehassıs usta bedelinin hakedişlerden düşülmemesi nedeniyle tazmin hükmü vermiştir. Ancak, Temyiz Kurulu, yapılan bilirkişi incelemesi sonucunda mermerlerin fabrikadan honlu olarak geldiğini ve dolayısıyla inşaat mahallinde honlama işleminin gereksiz olduğunu belirterek, tazmin hükmünü bozmuştur. Temyiz Kurulu, mermer imalatlarının birim fiyat tariflerine uygun […]
ÖZET: Sayıştay, bir yapım işinin sözleşme bedelinin belirlenmesinde, palplanş imalatı için yeni birim fiyat oluşturulmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili sözleşme ve ekleri, palplanş imalatının kazı işlerinin bir parçası olarak değerlendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Yüklenici, zemin koşullarının öngörülemeyen fiziksel koşullar kapsamında değerlendirilemeyeceğini ve dolayısıyla ilave birim fiyat talep edemeyeceğini savunmuştur. Ancak, sözleşme hükümleri gereği, zemin […]
ÖZET: Sayıştay’ın kararında, revize iş programı öncesinde yapılan hakediş ödemelerindeki fiyat farklarının geriye dönük olarak hesaplanmasının hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. İdare tarafından alınan kazı yasağı kararlarının, iş programının hazırlanması sırasında öngörülebilir olduğu ve bu nedenle iş programının değiştirilmesinin zorunlu bir hal olarak değerlendirilemeyeceği ifade edilmiştir. Revize iş programının, geçmişe yönelik fiyat farkı hesaplamalarını kapsamaması gerektiği […]
ÖZET: Sayıştay kararında, revize iş programı öncesinde yüklenici tarafından kabul edilen hakediş ödemelerindeki fiyat farklarının geriye dönük olarak hesaplanmasının hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. Revize iş programının yapılması, idareden kaynaklanan sebeplerle süre uzatımı verilmesi durumunda mümkün olsa da, geçmiş dönem fiyat farklarının yeniden hesaplanması için mevzuatta açık bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu durum, yüklenicinin iş programına uygun […]
ÖZET: Sayıştay kararında, revize iş programı öncesinde yapılan hakediş ödemelerinde yer alan fiyat farklarının geriye dönük olarak yeniden hesaplanmasının hukuka aykırı olduğu vurgulanmıştır. İdare, yüklenici tarafından kabul edilen hakedişlerdeki fiyat farklarını, revize iş programına göre güncelleyerek tazmin hükmü tesis etmiştir. Ancak, iş programının onaylanmasından sonra, belirli bir süre geçtikten sonra yapılan değişikliklerin, geçmiş hakedişlerdeki fiyat […]
ÖZET: Sayıştay, revize iş programı öncesinde yapılan hakediş ödemelerinde yer alan fiyat farklarının geriye dönük olarak hesaplanmasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İdare, revize iş programının gerekliliğini ve fiyat farkı hesaplamalarının nasıl yapılması gerektiğini belirten mevzuat hükümlerine uygun hareket etmemiştir. Revize iş programı, yalnızca gelecekteki dönemler için geçerli olup, geçmişe dönük fiyat farkı hesaplamaları yapılması […]
ÖZET: Sayıştay kararı, 696 sayılı KHK çerçevesinde sürekli işçi kadrosuna geçirileceklerin istihdamına ilişkin hizmet alımı sözleşmelerinin feshi nedeniyle yapılan ödemelerin KDV’ye tabi olmadığına hükmetmiştir. Bu ödemelerin, herhangi bir teslim veya hizmetin karşılığını teşkil etmediği ve yalnızca tazminat niteliğinde olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, söz konusu tazminatların vergiler dahil tüm giderlerin karşılığı olarak yapıldığı ve başka bir ödemenin […]
ÖZET: Sayıştay, özel kalem müdürlüğünde görevli işçi personele temsil, ağırlama ve tören giderleri ödeneğinden kıyafet yardımı yapılmasının mevzuata aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Dilekçelerde, harcamaların 2017 bütçesinde onaylandığı, 2018 faaliyet raporunda da yer aldığı, ayrıca temsil giderlerinin belediye başkanının takdirine tabi olduğu savunulmuştur. Ancak, kıyafet yardımlarının sosyal yardım niteliği […]
ÖZET: Sayıştay, Özel Kalem Müdürlüğü’nde görevli işçi personele temsil, ağırlama ve tören giderleri ödeneğinden yapılan kıyafet yardımının mevzuata aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Dilekçelerde, harcamaların 2017 bütçesinde onaylandığı ve 2018 faaliyet raporunda da yer aldığı, dolayısıyla bu harcamaların hukuken geçerli olduğu iddia edilmiştir. Ancak, temsil giderlerinin kapsamı ve miktarının […]
ÖZET: Sayıştay, özel kalem müdürlüğünde görevli işçi personele temsil, ağırlama ve tören giderleri ödeneğinden kıyafet yardımı yapılmasının mevzuata aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. Dilekçelerde, harcamaların 2017 bütçesinde onaylandığı ve 2018 faaliyet raporunda da yer aldığı, ayrıca temsil giderlerinin belediye başkanının takdirine bağlı olduğu savunulmuştur. Ancak, Sayıştay, bu harcamaların yasal dayanağının […]
ÖZET: Sayıştay kararı, … Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, ihale yapılmaksızın … Belediyespor Kulübü Derneği’ne tahsis edilmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirtiyor. İlgili taşınmazların tahsisi sonucunda belediyenin gelir kaybı yaşadığı ve bu durumun kamu zararı olarak değerlendirildiği ifade edilmektedir. Ancak, karar düzeltme dilekçesinde, tahsislerin kamu yararına ve mevzuata uygun […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, 52 ATM yeri ve çeşitli dükkanların ihale yapılmaksızın … Belediyespor Kulübü Derneği’ne tahsis edilmesi sonucunda oluşan kamu zararını tespit etmiştir. Ancak, yapılan tahsislerin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi çerçevesinde spor kulüplerine sağlanan ayni yardımlar kapsamında değerlendirildiği ve bu yardımların kamu yararına olduğu belirtilmiştir. […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nin taşınmazlarını ihale yapmadan … Belediyespor Kulübü Derneği’ne tahsis etmesinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olduğunu belirterek, bu işlemin sonucunda belediyenin gelir kaybına yol açtığını tespit etmiştir. Tahsis edilen 52 ATM alanı, 2 dükkân ve 2 kafeterya, piyasa değerinin çok altında bedellerle kulübe verilmiş ve kulüp bu taşınmazları gerçek ekonomik değerleri […]
ÖZET: Sayıştay Temyiz Kurulu, yemek yardımı uygulamasının Yiyecek Yardımı Yönetmeliği ve Kamu İhale Kanunu’na aykırı olduğunu belirterek, para temsili araçlarla dışarıdan yemek temin edilmesinin mevzuatta öngörülmediğini vurgulamıştır. Bu nedenle, yemek ihalesi için yapılan ödemelerin tamamının kamu zararı olarak değerlendirileceğine karar verilmiştir. İlgili yönetmelik gereği, yemek maliyetinin yarısının memurlardan alınması gerektiği, ancak yapılan uygulamada bu miktarın […]
ÖZET: Sayıştay, 2018 yılı hesap ve işlemlerinin denetimi sonucunda, bir belediyenin profesyonel bir spor kulübüne destek sağlamak amacıyla kombine bilet alımının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi gereğince, belediyelerin yalnızca amatör spor kulüplerine ayni veya nakdi yardım yapabileceği belirtilmiştir. Bu bağlamda, profesyonel spor kulüplerine yapılan yardımlar hukuka aykırı olarak değerlendirilmiştir. […]
