Sayıştay’ın iş akdi feshi ve kıdem tazminatı ödenmemesi konusundaki hukuki değerlendirmesi ile kamu zararının oluşumu üzerine kararları (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 25. maddesinin (h) bendi uyarınca, iş akdi feshedilen işçiye kıdem tazminatı ödenmemesi gerektiğine hükmetmiştir. İlgili işçinin, görevlerini yerine getirmediği gerekçesiyle iş akdinin feshedilmesine rağmen kıdem tazminatı ödenmesi, kamu zararına yol açmıştır. Sayıştay, işverenin haklı fesih hakkının kullanılabilmesi için işçiye uyarıda bulunulması gerektiğini belirtmiş, ancak bu uyarının yapılmadığına dair bir […]

→

Avukatlık vekalet ücreti hesaplamasında 2018 yılı memur aylık katsayılarının uygulanması ve ek ödemenin hukuka aykırılığına ilişkin değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, avukatlık vekalet ücreti ödemelerinin hesaplanmasında 2018 yılı için belirlenen memur aylık katsayılarının uygulanması gerektiğine karar vermiştir. İlk altı ay için ödenen vekalet ücretinin, 19.01.2018 tarihindeki güncel katsayı ile hesaplanarak üst sınırdan ödendiği, ancak ikinci altı ayda yapılan katsayı artışının gerekçe gösterilerek ek bir ödeme yapılmasının, mevcut mevzuata aykırı olduğu belirtilmiştir. Hukuki […]

→

Kira borçları nedeniyle kamu zararının tazmini ve idarenin tahsilat yetersizliğinin hukuki sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi ile spor Kulübü Derneği arasında imzalanan sözleşme gereği, kulüp tarafından ödenmeyen kira borçları nedeniyle muaccel hale gelen alacakların tahakkuk ve tahsilatının yapılmaması sonucunda, toplam kamu zararının tazminine hükmedilmiştir. Kulüp, 2018 yılı sonuna kadar olan kira borçlarına karşılık olarak stadyumda bulunan locanın belediye kullanımına verilmesine dair bir sözleşme düzenlendiğini öne sürerek, tazmin hükmünün […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemesine ilişkin Karar (Sayıştay)

Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2016 Dairesi 6 Karar No 47736 İlam No 50123 Tutanak Tarihi 8.9.2021 Kararın Konusu Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar Sosyal Denge Ödemesi 205 sayılı ilamın 2. Maddesi ile; … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası (…) arasında imzalanan sözleşme gereği söz konusu sendikaya üye personellere … yılında mevzuatın […]

→

Sosyal Denge Tazminatı Ödemelerinde Uluslararası Sözleşmelerin Nasıl Yorumlanacağına İlişkin Karar (Sayıştay)

  6. Daire  817 sayılı ve 17.8.2021 tarihli Karar ……… tarih ve …….. sayılı asıl İlamın ……..’inci maddesi ile tazmin hükmolunan konu ile ilgili olarak Temyiz Kurulunun ………… tarih ve ……….. tutanak numaralı bozma kararı üzerine 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesinin yedinci fıkrası hükmü gereğince konunun görüşülmesine karar verildi. Asıl İlamın ……’inci maddesiyle, …….. […]

→

Harcırah ödemeleri kapsamında seyahat acentesi hizmet bedelinin yasal olarak ödenemeyeceği ve harcama yetkilisinin sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, harcırah ödemeleri kapsamında seyahat acentesi hizmet bedelinin yasal olarak ödenemeyeceğine dair bir tespiti içermektedir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri incelendiğinde, harcırahın yalnızca yol masrafı, gündelik, aile masrafı ve yer değiştirme masraflarını kapsadığı, dolayısıyla seyahat acentesi hizmet bedelinin harcırahın unsurları arasında yer almadığı anlaşılmaktadır. Kurumun, geçici görevlendirdiği personel için yaptığı […]

→

Kamulaştırma bedeli ödenen malik olmayan kişilere ilişkin tazmin hükmü ve duruşmaya katılmama savunmasının geçersizliği üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, malik olmayan kişilere kamulaştırma bedeli ödenmesi nedeniyle tazmin hükmü vermiştir. Sorumlular, duruşmaya katılmadıklarını ve yeterli savunma yapamadıklarını iddia etseler de, duruşma tarihinin tebliğ edilmediği yönündeki savunmaları, Temyiz Kurulu’nun daha önceki kararlarıyla çelişmektedir. İlgili belgelerin incelenmesi sonucunda, temyiz ilamının kendilerine tebliğ edildiği ve dolayısıyla duruşmaya katılmamalarının gerekçesinin geçersiz olduğu belirlenmiştir. Kamulaştırma işlemlerinin […]

→

Belediye harcırah ödemelerinin mevzuata aykırılığı ve harcama yetkilisi ile gerçekleştirme görevlisinin sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin fuar katılımı için yaptığı harcırah ödemelerinin mevzuata aykırı olduğunu tespit ederek, kamu zararına yol açan tutarların tazminine hükmetmiştir. Belediye Başkanı, Başkan Yardımcıları ve Meclis Üyeleri, Harcırah Kanunu’nda belirlenen tutarları aşarak konaklama bedelleri ödemiş, ayrıca belediye çalışanı olmayan kişilerin giderleri de karşılanmıştır. Bu durum, kamu kaynaklarının yanlış kullanımı olarak değerlendirilmiştir. Harcama yetkilisi […]

→

Kamulaştırma işlemlerinde sahte belgeler kullanılması ve duruşma tebligatının yapılmaması nedeniyle sorumluların yükümlülükleri ile kamu zararının tazmini üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, malik olmayan kişilere kamulaştırma bedeli ödenmesi nedeniyle tazmin hükmü vermiştir. Sorumlular, duruşmaya katılmadıklarını ve yeterli savunma yapamadıklarını iddia etseler de, duruşma tarihinin tebliğ edilmediği yönündeki savunmaları, yapılan incelemeler sonucunda dayanaktan yoksun bulunmuştur. Temyiz Kurulu’nun kararları ve tebligat belgeleri, sorumluların duruşma sürecinden haberdar olduklarını göstermektedir. Kamulaştırma işlemlerinin hukuka uygunluğu açısından yapılan incelemede, […]

→

Kamu zararı doğuran makam şoförüne ait cep telefonu görüşme bedellerinin mevzuata aykırı ödemesi ve harcama yetkilerinin sınırlarının belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Yüksek Kurum Başkanının makam şoförüne ait cep telefonu görüşme bedellerinin Kurum bütçesinden ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. 2007/3 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi, cep telefonlarının yalnızca belirli makam ve hizmetler için tahsis edilebileceğini ve bu tahsisin ilgili Bakan onayı ile yapılabileceğini belirtmektedir. İncelenen belgeler, makam şoförünün cep telefonunun bu genelge kapsamında yer almadığını ve […]

→

Kamulaştırma işlemlerinde malik olmayan kişilere ödeme yapılmasının kamu zararına yol açması ve kamu görevlilerinin sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Kentsel dönüşüm kapsamında yapılan kamulaştırma işlemlerinde, malik olmayan kişilere kamulaştırma bedeli ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Sayıştay, bu durumun adli yargı sürecinin sona ermesini bekleyerek yeniden değerlendirilmesi gerektiğine karar vermiştir. 532 sayılı Ek İlam ile malik olmayan kişilere yapılan ödemeler nedeniyle … TL tutarında tazmin hükmü verilmiştir. Sorumluluk açısından, kamulaştırma işlemlerinde […]

→

Sözleşmeli bilişim personelinin uzaktan çalışma yükümlülüğünü yerine getirip getirmediği ve kamu zararı oluşup oluşmadığına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Kurum bünyesinde sözleşmeli bilişim personelinin haftalık 45 saatlik fiili çalışma yükümlülüğünü yerine getirmediği iddiasıyla sözleşme ücretinin tam olarak ödenmesi nedeniyle oluştuğu öne sürülen kamu zararına ilişkin bir karar vermiştir. Daire, ilgili personelin uzaktan erişim yoluyla 7/24 destek sağladığını ve bu nedenle çalışma yükümlülüğünü yerine getirdiğini belirlemiştir. Kurumun kapalı olduğu saatlerde bile bilişim personelinin […]

→

Sayıştay’ın EDS çalışanlarına ve emniyet mensuplarına yapılan yemek yardımlarının mevzuata aykırılığı ve kamu zararının tazmini gerekliliği üzerine hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Elektronik Denetleme Sisteminde (EDS) çalışan şirket personeli ile emniyet mensuplarına yapılan yemek yardımlarının mevzuata aykırı olduğu ve bu nedenle oluşan kamu zararının tazmin edilmesine karar vermiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun Ek 16. maddesi, EDS’nin işletim ve bakım giderlerinin belediye bütçesinden karşılanacağını belirtirken, yemek yardımlarının bu kapsamda değerlendirilemeyeceği vurgulanmıştır. İhale dokümanında yemek ücreti […]

→

Kamu kaynaklarının etkili kullanımı ilkesine aykırı olarak garanti süresi dolmadan telefon alımının kamu zararı oluşturup oluşturmadığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Yüksek Kurum Başkanına ait cep telefonunun garanti süresi dolmadan yenilenmesi nedeniyle oluşan kamu zararı iddiasını değerlendirmiştir. 2016 Mart ayında alınan telefonun garanti süresinin 2018 Mart ayında sona ereceği, bu sürenin beklenmeden 01.08.2017 tarihinde yeni bir telefon alındığı belirtilmiştir. Bu durumun, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve […]

→

Damga vergisi kesintisinin ihale kararları üzerinden yapılmaması nedeniyle kamu zararı oluşması ve Mali Hizmetler Müdürü’nün sorumluluğuna ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Mülkiyeti Belediyeye ait 25 taşınmazın satışına ilişkin ihale kararları üzerinden damga vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle kamu zararı oluştuğuna hükmetmiştir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, resmi dairelerin ihale kararları binde 5,69 oranında damga vergisine tabidir. İhale kararlarının damga vergisi yükümlülüğünün, ilgili mevzuat çerçevesinde yerine getirilmemesi, kamu zararına yol açmıştır. Mali Hizmetler Müdürü, damga […]

→