Kamu zararına yol açan hatalı birim fiyat tespitinin yasal dayanağının olmaması ve tazmin hükmünün onaylanması üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2014 yılında ihale edilen bir inşaat işinde yeni birim fiyatların hatalı hesaplandığını belirleyerek kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İlgili iş kalemleri için yapılan yeni birim fiyat tespitinde, ihale tarihindeki fiyat endeksleri yerine, geçmiş tarihli fiyat endekslerinin kullanılması nedeniyle kamu zararının oluştuğu ifade edilmiştir. İdarenin, fiyat endekslerine göre güncelleme yapma yönteminin yasal bir dayanağı […]

→

İhale mevzuatına aykırı birim fiyat güncellemeleri sonucu kamu zararına neden olan sorumluların tazmin hükmü onaylanarak temyiz talepleri reddedilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: İhale mevzuatına göre yapılan birim fiyat güncellemeleri, kamu zararına yol açacak şekilde hatalı hesaplamalara neden olmuştur. 26.02.2014 tarihinde gerçekleştirilen bir ihale kapsamında, yeni birim fiyatların güncellenmesi sırasında, ilgili mevzuatta güncellemeye imkân veren bir düzenleme bulunmadığı ifade edilmiştir. İlgili iş kalemleri için yapılan güncellemeler, 2014 yılı birim fiyatlarının yılbaşındaki değerlerini yansıttığı kabul edilerek, Aralık 2013 […]

→

Sayıştay’ın yeni birim fiyatların belirlenmesinde izlenen yöntemlerin mevzuata aykırılığı ve kamu zararına yol açması üzerine sorumluların temyiz talebinin reddi. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2014 yılında ihale edilen bir inşaat işinde yeni birim fiyatların hatalı belirlendiğine karar vermiştir. İlgili mevzuatta güncellemeye imkân veren bir düzenleme bulunmadığı belirtilerek, güncellenmiş fiyatlarla güncellenmemiş fiyatlar arasındaki fark üzerinden kamu zararı oluştuğu ifade edilmiştir. İhaleye konu iş kalemlerinin yeni birim fiyatlarının, ihale tarihinin içinde bulunduğu ayın piyasa şartlarına göre belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. […]

→

Kamu İhale Kanunu’na aykırı fiyat güncellemeleri nedeniyle kamu zararına yol açan hesaplamaların hukuki değerlendirmesi ve sorumluların tazmin yükümlülüğü. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2014 yılında ihale edilen bir yapım işinde yeni birim fiyatların güncellenmesi sürecinde yapılan hatalı hesaplamalar nedeniyle kamu zararına yol açıldığına hükmetmektedir. İlgili iş kalemleri için güncellenmiş fiyatların hesaplanmasında, ihale tarihinin içinde bulunduğu ayın fiyat endeksleri yerine, geçmiş dönem fiyat endeksleri kullanılarak yapılan güncellemelerin mevzuata aykırı olduğu belirtilmiştir. İdarelerin, yeni birim fiyatları […]

→

Sayıştay’ın köprü yapımında iş artışı ödemelerini hukuka aykırı bulması ve yüklenicinin zemin koşullarını bilmesinin ek ödeme gerektirmemesi üzerine hukuki değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, Büyükşehir Belediyesi tarafından yükleniciye yaptırılan köprü yapım işinde, proje dahilindeki imalatların iş artışı yoluyla ödenmesini hukuka aykırı bulmuştur. Bilirkişi raporuna göre, köprü ayaklarının inşası için palplanş iksa imalatının zorunlu olduğu ve bu imalatların anahtar teslimi götürü bedel kapsamında değerlendirilemeyeceği belirtilmiştir. Denetçi, iş artışının gerekliliğini ortaya koyan zemin etüdü raporunun ihale öncesinde […]

→

Sayıştay tarafından belirlenen hatalı birim fiyat güncellemelerinin Kamu İhale Kanunu’na aykırılığı ve kamu zararına yol açan sorumluluk değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2014 yılında ihale edilen bir yapım işinde yeni birim fiyatların güncellenmesi sürecinin hatalı olduğunu belirlemiştir. İlgili iş kalemleri için yapılan güncellemelerin, ihale tarihindeki piyasa koşullarına ve fiyat endekslerine dayandırılmadığı, bunun yerine geçmiş yıl fiyatlarının güncellenerek kullanıldığı ifade edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle sorumlulara tazmin hükmü verilmiştir. Temyiz talebinde bulunan sorumlular, […]

→

İki ayrı ihale sürecinde aynı iş kalemleri için farklı fiyat belirlenmesinin hukuka uygunluğu ve kamu zararının tespitine yönelik iddiaların geçersizliği değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, bir kamu idaresinin iki ayrı ihale sürecinde aynı iş kalemleri için farklı fiyatlar belirlemesi ve ilk işin tamamlanmadan ikinci bir ihale açılması durumunu değerlendirmiştir. İkinci ihale, ilk işin devamı niteliğinde olan fore kazık imalatlarını kapsamakta olup, ilk işteki keşif artışının kullanılmaması ve yüksek fiyatların belirlenmesi gerekçesiyle kamu zararına yol açıldığı iddia […]

→

Sayıştay’ın yeni birim fiyat güncellemelerinin yasal dayanağının bulunmadığı ve kamu zararına yol açtığına ilişkin hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, yeni birim fiyatların tespitinde uygulanan fiyat endekslerine göre güncelleme yapılmasının yasal bir dayanağı olmadığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını belirterek, sorumluların temyiz dilekçelerindeki iddialarını reddetmiştir. İlgili İlamın 24. maddesiyle belirlenen tazmin miktarının onaylanmasına karar verilmiştir. Ayrıca, hükümden önce tahsil edilen miktarların yargılamanın iadesi ile ilgili olduğu, bu nedenle bir işlem yapılmayacağı, […]

→

Kültür ve sanat danışmanlığı hizmet alımının hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması nedeniyle dışarıdan hizmet alımının sınırlarının belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Büyükşehir Belediyesi’nin kültür ve sanat danışmanlığı hizmet alımını hukuka aykırı bulmuş ve bu alımın kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Kararda, danışmanlık hizmetinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 48. maddesinde belirtilen konular arasında yer almadığı, ayrıca bu hizmetin belediye personeli tarafından yerine getirilebilecek nitelikte olduğu belirtilmiştir. İdarenin, kendi personeli eliyle gerçekleştirebileceği hizmetler için […]

→

Amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımların yasal sınırları aşması nedeniyle oluşan kamu zararı ve sorumluların tazmin yükümlülüğü üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımların yasal sınırları aşması nedeniyle oluşan kamu zararı ile ilgili bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, belediyelerin bir önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinin belirli bir oranını aşan nakdi yardımlar yapması hukuken mümkün değildir. İnceleme sonucunda, … Belediyesinin 2017 yılında yaptığı […]

→

Kamu idaresinin eğitim hizmeti sunmaması durumunda sözleşme hükümleri gereği sorumluların tazmin yükümlülüğünün doğup doğmayacağına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen hizmet içi eğitim alımında, teknik şartnamede öngörülen eğitim hizmetinin sunulmadığını tespit ederek, bu durumun kamu zararına yol açtığını belirtmiştir. İlgili dönemde gerçekleştirilen programda, muhtarların katılmaması ve eğitici temin edilmemesi nedeniyle, yalnızca konaklama hizmetinin sağlandığı ve eğitim faaliyetinin gerçekleşmediği sonucuna ulaşılmıştır. Bu nedenle, harcamanın yersiz olduğuna karar verilmiş ve sorumluların […]

→

Vekalet görevinden asaleten atama şartlarını taşımayan memurun tazminat ve ek ödeme taleplerinin kamu zararına yol açıp açmadığına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, Destek Hizmetleri Müdürlüğü görevini vekaleten yürüten bir memurun, asaleten atanabilmesi için gerekli olan “son müracaat tarihi itibariyle iki yılı uzman, sivil savunma uzmanı, şef, ayniyat saymanı, kontrol memuru, eğitmen veya muhasebeci kadrosunda çalışmış olmak” şartını taşımadığı gerekçesiyle, vekalet görevinden kaynaklanan tazminat farkı ve ek ödeme farkının kamu zararına yol açtığına dair bir […]

→

Sayıştayın unvan değişikliği sınavı yapılmadan atanan zabıta memurunun maaş farkı nedeniyle kamu zararını tazmin ettirmesi ve sorumluların belirlenmesi üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede zabıta memuru olarak görev yapan bir personelin, 04.02.2015 tarihinde unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu atama sonucunda, personelin eski kadrosu ile mevcut kadrosu arasındaki maaş farkı, kamu zararı olarak değerlendirilmiş ve toplamda belirli bir miktarın tazminine hükmedilmiştir. İlgili yönetmelik gereği, unvan değişikliği sınavının yapılması […]

→

Hukuka aykırı unvan değişikliği ataması sonucu oluşan kamu zararının tazmini ve sorumluluğun belirlenmesi üzerine yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, … Belediyesi’nde zabıta memuru olarak görev yapan bir personelin, 04.02.2015 tarihinde unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığına dair tespitleri içermektedir. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 8. maddesi gereği, unvan değişikliği için sınav şartı aranmaksızın yapılan […]

→

Belediyenin özel okullara yönelik harcamalarının hukuka aykırılığı ve kamu zararı oluşturması ile ilgili hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın kararında, bir belediyenin özel bir okul binasına yaptığı imalatların hukuka aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararı oluştuğu belirtilmiştir. İlgili belediyenin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 75. maddeleri çerçevesinde sadece devlet okullarına yönelik bakım ve onarım hizmetleri yapabileceği, özel okullara yönelik harcamaların ise mevzuata aykırı olduğu ifade edilmiştir. Bu bağlamda, yapılan harcamaların […]

→