Belediye kültür merkezlerinin ücretsiz kullandırılması ve meclis kararının hukuka uygunluğu ile kamu zararından meclis üyelerinin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyeye ait kültür merkezlerinin dernek ve vakıflara ücretsiz kullandırılmasının yasal mevzuata uygun olduğu ve bu uygulamanın kamu zararına yol açmadığı değerlendirilmiştir. Kararda, meclis kararının usulüne uygun alındığı ve bu kararı uygulayan gelir gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğunun bulunmadığı, dolayısıyla kamu zararından yalnızca meclis üyelerinin sorumlu tutulması gerektiği vurgulanmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2464 […]

→

Belediye meclis kararlarının icrailik niteliği taşımadığı ve meclis üyelerinin harcamalardan sorumlu tutulamayacağı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin nikah akdi için ücret almaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini üzerine odaklanmaktadır. Temyiz dilekçesinde, belediye meclisinin kararlarının harcama talimatı niteliğinde olmadığı ve bu nedenle meclis üyelerinin harcamalardan sorumlu tutulamayacağı savunulmuştur. İdare hukuku açısından, yetki kullanımının dar yorumlanması gerektiği, belediye meclislerinin icra organı değil, karar organı olduğu belirtilmiştir. Kararda, 5018 […]

→

Sosyal denge tazminatının yasal limitler dışında ödenmesinin kamu maliyesi ve personel ilişkileri üzerindeki olumsuz etkileri (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal denge tazminatının yasayla belirlenen limitlerine uyulmaksızın ödenmesi, kamu maliyesi açısından olumsuz sonuçlar doğurabilir. Bu tür ödemelerin yasal limitler dışında yapılması, kamu idaresinin mali yükümlülüklerini artırarak bütçe dengesini bozabilir. Ayrıca, personel açısından bu durum, yüksek maaş alındığı anlamına gelmediği için, çalışanlar arasında bir avantaj yaratmaz ve güven kaybına yol açabilir. Yasal limitler çerçevesinde olmayan […]

→

Belediye meclisinin nikah ve salon ücreti almaması sonucu oluşan kamu zararının hukuka aykırılığı ve sorumluluk değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye meclisinin, nikah akdi yaptıran kişilerden nikah ve salon ücreti alınmaması sonucunda oluşan kamu zararını değerlendirmektedir. 4736 sayılı Kanun, kamu kurumlarının mal ve hizmet bedellerinde indirim yapılmasını düzenlerken, herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanamayacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, belediye meclisinin aldığı kararın, kendi personeli ve meclis üyeleri için […]

→

Uygulamalı eğitimde sosyal bilimler için ek ders ücreti ödenmesi kamu zararına yol açar mı? (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, mesleki uygulama eğitimlerinin lisans düzeyinde fen ve mühendislik bilimlerinde yürütülmesi gerektiği, ancak ön lisans düzeyinde de uygulama eğitimi yapılması ve öğretim elemanlarına ek ders ücreti ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiası incelenmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun geçici 74. maddesi, uygulamalı eğitimin yalnızca lisans düzeyindeki fen ve mühendislik bilimleriyle sınırlı olduğunu belirtmektedir. […]

→

Mühendis olarak görev yapmakta iken, strateji geliştirme müdürü olarak atanan personele, müdür kadrosu ile mühendis kadrosu maaşından yüksek olanın ödenip ödenemeyeceği (Sayıştay)

 7. Daire 403 no.lu ve 24.09.2020 tarihli Karar …’de mühendis olarak görev yapmakta iken, …. Belediyesine 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesine istinaden Strateji Geliştirme Müdürü olarak atanan ….’a müdür yerine mühendis kadrosunun maaşının ödenmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49 uncu maddesinde “Kamu kurum […]

→

Belediye hizmet araçlarının il dışına görevlendirilmesi durumunda yapılacak belgelendirme düzeni  (Sayıştay)

 7. Daire 403 no.lu ve 24.09.2020 tarihli Karar Belediye hizmet araçları ile herhangi bir görev emri olmadığı halde mesai saatleri dışında il dışına çıkılması, belediye araçlarının yıllık izinlerde personel tarafından şahsi olarak kullanılması nedeniyle araç kira bedeli ve bu araçlara ait yakıt giderleri ödenmesi: Belediye hizmet araçları ile herhangi bir görev emri olmadığı halde mesai […]

→

Döner sermaye personelinin ek ödemeleri ve Maliye Bakanlığı görüşlerinin bağlayıcılığı üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, döner sermaye biriminde görevli personelin ek ödemelerinin tazminine ilişkin bir kararı incelemiştir. Kararda, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 13/b-4 maddesi uyarınca görevlendirilen personelin döner sermaye gelirinin elde edilmesine doğrudan katkı sağlamadığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Ancak, Sayıştay, bu tazmin hükmünün bozulmasına karar vermiştir. Kararın gerekçesinde, Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü’nün görüşlerinin […]

→

Döner sermaye gelirine katkısı olmayan personele ek ödeme yapılmasının hukuka uygunluğu ve görevlendirme usulü değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 13/b-4 maddesi uyarınca döner sermaye gelirinin elde edildiği birimlerde görevlendirilen personele yapılan ek ödemelerin hukuka uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. İlgili personelin, döner sermaye gelirinin elde edilmesine doğrudan katkıları olmadığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Ancak, Sayıştay, Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü’nün görüşüne dayanarak, bu personelin görevlendirilmesinin usulüne […]

→

Pedagojik Formasyon Eğitimi’nde mükerrer ödemelerin kamu zararına yol açması ve 5018 sayılı Kanun kapsamında sorumluların tazmin yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, Eğitim Fakültesi bünyesinde yürütülen Pedagojik Formasyon Eğitimi Sertifika Programı kapsamında, Mart, Nisan ve Mayıs 2015 aylarında yapılan mükerrer ödemelerin kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Bu ödemelerin, Döner Sermaye Yönetim Kurulu tarafından onaylanmasına rağmen, aynı görevler için iki kez yapılması nedeniyle, toplamda … TL tutarında bir kamu zararı oluşmuştur. Sayıştay, bu […]

→

Mükerrer ödemeler nedeniyle kamu zararı ve Döner Sermaye Yönetim Kurulu üyelerinin 5018 sayılı Kanun kapsamında sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, Eğitim Fakültesi bünyesindeki Pedagojik Formasyon Eğitimi Sertifika Programı kapsamında yapılan mükerrer ödemeler nedeniyle kamu zararı oluştuğunu tespit etmiştir. 2015 yılı Mart, Nisan ve Mayıs aylarında, aynı görevler için iki kez ek ödeme yapılması sonucu toplamda … TL kamu zararı meydana gelmiştir. Sayıştay, bu ödemelerin mükerrer olduğunu belirterek, Döner Sermaye Yönetim Kurulu […]

→

Pedagojik Formasyon Eğitimi Sertifika Programı’nda mükerrer ödemeler nedeniyle kamu zararı ve sorumlulukların belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, Eğitim Fakültesi bünyesindeki Pedagojik Formasyon Eğitimi Sertifika Programı kapsamında yapılan mükerrer ödemeler nedeniyle kamu zararı oluştuğuna hükmetmiştir. 2015 yılı Mart, Nisan ve Mayıs aylarında, aynı görevler için iki defa ek ödeme yapılması sonucu … TL tutarında bir kamu zararı tespit edilmiştir. Pedagojik Formasyon Birimi, bu ödemelerin mükerrer olduğunu kabul etmemiş ve […]

→

Döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılabilmesi için personelin ilgili birimde görevli olmasının yeterliliği ve mevzuata uygunluğu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi ve ilgili yönetmelik çerçevesinde, döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılabilmesi için personelin ilgili birimde görevli olmasının yeterli olduğunu belirlemiştir. Üniversite Hastane Yönetim Kurulu, döner sermaye gelirlerinin etkin ve verimli kullanılması amacıyla inceleme heyeti kurma kararı almış ve bu heyette yer alan personelin döner sermaye katkı payı almasının […]

→

Mükerrer ödemeler nedeniyle oluşan kamu zararında tüm sorumluların müştereken ve müteselsilen sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, Eğitim Fakültesi bünyesindeki Pedagojik Formasyon Eğitimi Sertifika Programı kapsamında yapılan mükerrer ödemeler nedeniyle kamu zararı oluştuğunu tespit etmiştir. 2015 yılı Mart, Nisan ve Mayıs ayları için öğretim üyelerine iki kez ek ödeme yapılması, bu ödemelerin aynı görevler için tekrar yapılması sebebiyle mükerrerlik teşkil etmekte ve bu durum 5018 sayılı Kamu Mali […]

→

Döner sermaye gelirlerinden ek ödeme için personelin ilgili birimde görevli olması gerektiği ve ek görevlerin bu hakkı sağlamayacağı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi çerçevesinde döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılabilmesi için personelin ilgili birimde görevli olması gerektiği vurgulanmıştır. İnceleme, Danışma ve Koordinasyon Heyeti’nde görev alan personelin, yalnızca ek görevler üstlenmiş olmaları nedeniyle, bu birimde gerçek anlamda görevli sayılmadıkları belirtilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat gereği döner sermaye gelirlerinden ek ödeme […]

→