AR-GE projelerinin teşvik ödemelerine uygunluk değerlendirmesinde yönetmelik eksiklikleri kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, Akademik Teşvik Ödeneği Yönetmeliği çerçevesinde yapılan teşvik ödemelerinin hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. İnceleme sonucunda, bazı başvuruların, yönetmelikte belirtilen şartları taşımadığı ve bu nedenle teşvik ödemesine konu edilmemesi gerektiği tespit edilmiştir. Özellikle, projelerin AR-GE niteliği taşıması gerektiği vurgulanmış, bu niteliklerin sağlanmadığı durumlarda kamu zararına yol açıldığı belirtilmiştir. Kararda, AR-GE projelerinin değerlendirilmesinde, yenilikçi yönlerinin ve […]

→

Sosyal denge tazminatının yasal limitler dışında ödenmesinin kamu maliyesi ve personel ilişkileri üzerindeki olumsuz etkileri (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal denge tazminatının yasayla belirlenen limitlerine uyulmaksızın ödenmesi, kamu maliyesi açısından olumsuz sonuçlar doğurabilir. Bu tür ödemelerin yasal limitler dışında yapılması, kamu idaresinin mali yükümlülüklerini artırarak bütçe dengesini bozabilir. Ayrıca, personel açısından bu durum, yüksek maaş alındığı anlamına gelmediği için, çalışanlar arasında bir avantaj yaratmaz ve güven kaybına yol açabilir. Yasal limitler çerçevesinde olmayan […]

→

Belediye meclisinin nikah ve salon ücreti almaması sonucu oluşan kamu zararının hukuka aykırılığı ve sorumluluk değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye meclisinin, nikah akdi yaptıran kişilerden nikah ve salon ücreti alınmaması sonucunda oluşan kamu zararını değerlendirmektedir. 4736 sayılı Kanun, kamu kurumlarının mal ve hizmet bedellerinde indirim yapılmasını düzenlerken, herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanamayacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, belediye meclisinin aldığı kararın, kendi personeli ve meclis üyeleri için […]

→

Özel hizmet tazminatının fiilen çalışmayan personele ödenmesi ve kamu zararı oluşturması durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde teknik hizmetler sınıfına ait kadrolarda bulunan bazı personele, açık çalışma mahallerinde fiilen çalışmadıkları halde özel hizmet tazminatı ödendiğini tespit etmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kanun gereği kamu zararı oluşturmakta olup, toplam … TL kamu zararının … TL’sinin tahsil edildiği belirtilmiştir. Özel hizmet tazminatının ödenebilmesi için personelin fiilen çalışması gerektiği, aksi takdirde […]

→

Belediyenin, nikâh akdi yaptıran bazı kişilerden nikâh ve salon ücreti alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 30.09.2020 tarihli karar ile, bir belediye tarafından nikah akdi yaptıran kişilerden nikah ve salon ücreti alınmaması sonucunda oluşan kamu zararının tazmini hükme bağlanmıştır. Temyiz dilekçesinde, belediye meclislerinin kararlarının icra yetkisi bulunmadığı, dolayısıyla sorumluluğun yalnızca belediye başkanına ait olduğu savunulmuştur. Ayrıca, toplu iş sözleşmeleri gereği bazı hizmetlerin ücretsiz sunulmasının hukuka aykırı olmadığı belirtilmiştir. Kamu İdaresi […]

→

Belediyenin nikah hizmetlerinden ücret almaması ve 4736 sayılı Kanun’a aykırılık nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin nikah akdi yaptıran kişilerden ücret almaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Belediye Meclisi tarafından alınan karar gereği, belediye personeli ve meclis üyelerinden ücret alınmaması, 4736 sayılı Kanun’un 1. maddesi ile çelişmektedir. Bu kanun, kamu kurumlarının mal ve hizmet bedellerinde, işletmecilik gereği yapılması gereken indirimler dışında, herhangi bir kişi […]

→

Sosyal denge tazminatının yasal limitlere uyulmaksızın ödenmesinin hukuki geçersizliği ve kararların bozulması durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, sosyal denge tazminatının yasayla belirlenen limitlerine uyulmaksızın ödenmesinin hukuken geçersiz olduğu vurgulanmaktadır. Sosyal denge tazminatı, kamu personelinin karşılaştığı sosyal farklılıklara dayanan maddi ve manevi zararların giderilmesi amacıyla verilen bir ödemedir. Ancak bu ödemelerin yasal limitlere uygun olarak yapılması zorunludur; aksi takdirde, düzenlemelerin amaçlarından sapma söz konusu olur. Karar, 2-183 sayılı İlamın 16. […]

→

Belediye meclisinin harcama yetkisi olmadan aldığı kararların icra niteliği taşımadığı ve kamu zararında sorumluluğun Belediye Başkanı’na ait olduğu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediye meclisinin harcama yetkisine sahip olmadığı ve alınan kararların icra niteliği taşımadığı belirtilmiştir. Bu nedenle, meclis kararlarının uygulanmasında sorumluluğun yalnızca Belediye Başkanı ve onun idari teşkilatına ait olduğu ifade edilmiştir. 4736 sayılı Kanun’un 1’inci maddesi gereği, kamu kurumlarının kendi personeline indirimli veya ücretsiz hizmet sunmasının mümkün olmadığı vurgulanarak, belediye tarafından nikâh akdi […]

→

Belediye meclisinin harcama yetkisi olmadan nikah ve salon ücreti almama uygulamasının kamu zararı oluşturup oluşturmadığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, bir belediyenin nikah akdi yaptıran kişilerden nikah ve salon ücreti almaması nedeniyle oluşan kamu zararına ilişkin tazmin hükmü vermiştir. Temyiz dilekçesinde, belediye meclisinin harcama yetkisine sahip olmadığı ve bu nedenle sorumluluklarının bulunmadığı belirtilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre harcama yetkilisi, bütçeyle ödenek tahsis edilen harcama biriminin en […]

→

Belediye meclisinin nikah akdi için ücret almama kararı ve 4736 sayılı Kanun’a aykırılık nedeniyle kamu zararı oluşup oluşmadığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin nikah akdi için ücret almaması nedeniyle oluşan kamu zararını değerlendirmiştir. Kararda, Belediye Meclisi’nin harcama yetkisi bulunmadığı ve bu nedenle alınan kararların icra organı olan Belediye Başkanı tarafından onaylanması gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, meclis üyelerinin sorumluluğunun hukuka aykırı olduğu sonucunu doğurmuştur. 4736 sayılı Kanun, kamu kurumlarının mal ve hizmet bedellerinde indirim yapılmasını […]

→

Sosyal denge tazminatının yasayla belirlenen limitlere uyulmaksızın ödenmesinin hukuka aykırılığı ve kamu idaresinin mali yönetimi üzerindeki etkileri (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, sosyal denge tazminatının yasayla belirlenen limitlerine uyulmaksızın ödenmesi hususu ele alınmıştır. İlgili madde, sosyal denge tazminatı limitleri ile ilgili olup, bu limitlere uyulmadan yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğu vurgulanmaktadır. Kararda, sosyal denge tazminatının ödenmesi sırasında belirlenen limitlerin aşılmasının, kamu idaresinin mali yönetimi açısından ciddi sonuçlar doğurabileceği ifade edilmiştir. Bu durum, kamu kaynaklarının […]

→

Belediye meclisinin harcama yetkisi ve 2464 sayılı Kanun’un öncelikli uygulanması bağlamında tazmin hükmünün hukuka aykırılığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediye meclisinin harcama yetkisine sahip olmadığı ve harcama yetkisinin 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre yalnızca bütçeyle ödenek tahsis edilen birimlerin en üst yöneticilerine ait olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda, belediye meclisinin kararlarının icra yetkisi bulunmadığı, dolayısıyla alınan kararların sorumluluğunun yalnızca meclis üyelerine değil, bu kararları onaylayan belediye başkanına da […]

→

Belediye meclisinin nikah ücretlerini kaldırma kararı 4736 sayılı Kanun’a aykırı olup kamu zararı doğurur mu? (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye meclisinin nikah akitlerinden ücret alınmaması yönündeki kararının hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığına dair bir tazmin hükmünü içermektedir. 4736 sayılı Kanun, kamu kurumlarının mal ve hizmet bedellerinde indirim veya ücretsiz sunum yapılmasını, yalnızca Bakanlar Kurulu kararları ile belirlenen muafiyetler çerçevesinde mümkün kılmaktadır. Ancak, belediye meclisi […]

→

Belediye meclisi kararlarının icra yetkisi olmaması ve belediye başkanının onayıyla kamu zararının tazmininde sorumluluk paylaşımı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin nikah akdi yaptıran kişilerden ücret almaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkin kararında, belediye meclisinin kararlarının icra organı olmadığını ve bu kararların yürürlüğe girmesi için belediye başkanının onayına ihtiyaç duyduğunu belirtmiştir. Bu bağlamda, meclis kararlarının yalnızca meclis üyelerinin değil, bu kararları onaylayan belediye başkanının da sorumluluğunu gerektirdiği vurgulanmıştır. Belediye meclisinin kararları, […]

→

Açık alanlarda fiilen çalışmayan personele özel hizmet tazminatı ödenmesinin kamu zararı oluşturması ve mevzuata aykırılığı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde teknik hizmetler sınıfına ait kadrolarda bulunan bazı personelin, açık çalışma mahallerinde fiilen çalışmadıkları halde özel hizmet tazminatı ödemesi almasının kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Mevzuata göre, açık alanlarda fiilen çalışmayan personele özel hizmet tazminatı ödenmesi mümkün değildir. Yapılan incelemelerde, bu personelin kurum giriş çıkış kayıtları ve yıllık izin bilgileri ile […]

→