Sayıştay 2. Dairesi 23.01.2020 Tarihli ve 35614 No.lu Kararı 24 Haziran 2018 tarihinde yapılan Cumhurbaşkanı Seçimi ve 27.Dönem Milletvekili Genel Seçiminde sandık kurullarında görevli bulunan personelin yiyecek ihtiyacının Belediye bütçesinden karşılandığı görülmüştür. 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun “Ödenecek Ücretler” başlıklı 182 nci maddesinde; “Seçim Kurulu Başkan ve üyeleri ile bu […]
Sayıştay 2. Dairesi 23.01.2020 Tarihli ve 35614 No.lu Kararı Belediyeye ait iki aracın kasko sigortası bedelinin belediye bütçesinden ödendiği görülmüştür. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun “Devlete ve Kamu Kuruluşlarına Ait Araçlar” başlıklı 106 ncı maddesinde; “Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelere, il özel idarelerine ve belediyelere, kamu iktisadi teşebbüslerine ve kamu kuruluşlarına ait […]
Sayıştay 4. Dairesi 23.01.2020 Tarihli ve 222 No.lu Kararı …….. Belediyesince düzenlenen “………… Festivali için Eğitim Hizmeti Alım İşi” kapsamında yüklenici firma ……….. tarafından eğitim hizmetleri verildiğine ilişkin kanıtlayıcı bilgi ve belge sunulamaması nedeniyle kamu zararına neden olunduğu ileri sürülmüştür. Hizmet İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliğinin 6’ncı maddesinde; “Muayene ve Kabul Komisyonu 8 inci maddede […]
Sayıştay 2. Dairesi 23.01.2020 Tarihli ve 35614 No.lu Kararı Bilgisayar İşletmeni …’ın mevzuata aykırı olarak Destek Hizmetleri Müdür kadrosuna ataması yapılarak bu kadro için öngörülen ek ödeme ve özel hizmet tazminatı tutarının ödendiği görülmüştür. 04.07.2009 tarih ve 27278 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair […]
Sayıştay 4. Dairesi 23.01.2020 Tarihli ve 222 No.lu Kararı Belediyede, fen işleri, destek, park ve bahçe ile temizlik hizmetlerinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmesi kapsamında çalışan 180 personelin işçi statüsüne geçirilmesine ilişkin Çubuk Belediyesi ve Belediye Şirketi arasında imzalanan sözleşmenin uygulanmasında yüklenici karının; fiyat farkı kapsamında olan kalemler genel giderlerin asgari işçilik maliyetine dâhil […]
Sayıştay 4. Dairesi 23.01.2020 Tarihli ve 222 No.lu Kararı …….. Belediyesi tarafından ……….’da düzenlenen “bilgilendirme ve istişare toplantısına” katılan siyasi bir partinin ilçe teşkilatı ve Belediye meclis üyelerinden oluşan toplam 159 kişinin konaklama giderlerinin Belediye bütçesinden karşılandığı görülmüştür. Anayasa’nın 127 nci maddesi gereği mahalli idareler il, belediye veya köy halkının mahalli müşterek ihtiyaçlarını karşılamak […]
Kıdem tazminatı ödenmesi için gerekli şartları taşımayan işçiye kıdem tazminatı ödenmesi (Sayıştay) Sayıştay 4. Dairesi 23.01.2020 Tarihli ve 222 No.lu Kararı …….. Belediyesi tarafından, kıdem tazminatı ödenmesi için gerekli şartları taşımayan işçi …….’e kıdem tazminatı ödendiği görülmüştür. 1475 sayılı mülga İş Kanunu’nun yürürlüğü devam eden “Kıdem Tazminatı” başlıklı 14’üncü maddesinde; “Bu Kanuna tabi işçilerin […]
Sayıştay 3. Dairesi 23.01.2020 Tarihli ve 349 No.lu Kararı Bazı Derneklere mevzuata aykırı şekilde ayni yardım yapılması (taşıt kiralanması, çeşitli mallar alınması, taşıt gönderilmesi) sonucu ………… TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir. 10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Bütçelerden yardım […]
ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, bir belediyede çalışan memurlara yapılan sosyal denge ödemelerinde aylık tavanın aşılması nedeniyle toplam kamu zararının oluştuğuna hükmetmiştir. Bu tavan aşımının, belediye başkanı ve iki belediye başkan yardımcısı tarafından imzalanan sözleşme çerçevesinde gerçekleştiği belirtilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi gereğince, bu kişiler kamu zararından müştereken ve müteselsilen sorumlu tutulmuşlardır. Hukuki değerlendirmede, […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyeye ait suni gölet ve yeşil alanın, kiracısı olan belediye şirketi tarafından kira sözleşmesine aykırı olarak üçüncü kişilere kiralanması nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. İlgili şirketin, sözleşme hükümlerine uymayarak kazanç getirici faaliyetlerde bulunması, belediye bütçesinde yer alması gereken gelirlerin şirketin geliri haline gelmesine neden olmuştur. Bu durum, kamu zararının oluşmasına zemin […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyede şef olarak görev yapan bir kişinin müdürlük sınavını kazanmasına rağmen atamasının yapılmaması üzerine, 1. dereceli müdürlük maaşının ödenmesi hususunda hukuki bir uyuşmazlık ortaya çıkmıştır. İlgili yönetmelik gereği, atanmaya hak kazanan personelin, başarı sıralaması listesinin ilanından itibaren en geç iki ay içinde atanması zorunludur. Ancak, ilgili kişi atama talebinde bulunmasına rağmen […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyede şef olarak çalışan bir kişinin, müdürlük sınavını kazanmasına rağmen atamasının yapılmaması ve bu süreçte müdürlük görevini fiilen yürütmesi üzerine hukuki bir değerlendirme yapılmıştır. Mahalli İdareler Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği’nin 18. maddesi gereğince, atanmaya hak kazanan personelin en geç iki ay içinde atanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, ilgili kişi atama […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından ihale edilen “Mahalleleri Sanat Yapıları ve Beton Yol Kaplama” işinde, işin sözleşmesinde belirlenen sürede tamamlanmaması nedeniyle gecikme cezası uygulanmamasını kamu zararına sebebiyet verme olarak değerlendirmiştir. Ancak, yüklenici firmanın işin tamamlanmasında karşılaştığı olumsuz hava koşulları (yağmur, kar, fırtına, heyelan vb.) nedeniyle gecikmenin yüklenicinin ihmalinden kaynaklanmadığını ve bu durumun mücbir sebep olarak […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesinin mevzuata aykırı hükümler içerdiğini ve bu nedenle 2017 yılında çalışan personele ödenen sosyal denge tazminatının, mevzuatın öngördüğü tutardan fazla olduğunu belirterek kamu zararına neden olunduğu gerekçesiyle tazmin hükmü vermiştir. Ancak, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinin mevzuata aykırı hükümler içerdiği ve 2017 yılında çalışan personele mevzuatın öngördüğü tutardan fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına hükmetmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, sosyal denge […]
