Yiyecek yardımının lokanta aracılığıyla temin edilmesi, yönetmelik ve 657 sayılı Kanun’a aykırılık teşkil ederek kamu zararını doğurmuştur. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, İlçe Özel İdaresi personeline yapılan yiyecek yardımının, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak lokanta aracılığıyla temin edilmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğunu belirterek tazmin hükmü vermiştir. Yönetmelik, yiyecek yardımının yalnızca yemek verme şeklinde yapılabileceğini ve nakit ödeme yapılamayacağını açıkça ifade etmektedir. Bu durum, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na ve ilgili yönetmeliklere aykırıdır. Başvuruda […]

→

Yiyecek yardımının para ile sağlanmasının yönetmelik hükümlerine aykırılığı ve hukukun üstünlüğü ilkeleri çerçevesinde yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak, kurum personeline yiyecek yardımının para ile temsil edilen araçlar (ticket) vasıtasıyla yapılması üzerine verilen tazmin hükmünü incelemektedir. Yönetmelikteki değişiklikler, yiyecek yardımının yalnızca yemek verme şeklinde yapılabileceğini ve nakit ya da temsili araçlarla sağlanamayacağını açıkça belirtmektedir. Bu durum, hukukun üstünlüğü ve eşitlik ilkeleri çerçevesinde değerlendirildiğinde, […]

→

Kamu İhale Kanunu’na aykırı hizmet alımında maliyet hesaplamalarının yapılmaması ve hukuki değerlendirme ile kamu zararının oluşumu ele alınmıştır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımını götürü bedelli hizmet alımı şeklinde gerçekleştirmesi sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. İhaleye ilişkin yapılan değerlendirmelerde, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımına dair gerekli maliyet hesaplamalarının yapılmadığı ve dolayısıyla ihale sürecinin hukuka aykırı bir şekilde yürütüldüğü tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmeliklere […]

→

Yiyecek yardımının para temsili araçlarla sağlanmasının yönetmelik değişikliğine aykırılığı ve hukuki güvenlik ilkeleri üzerindeki etkisi değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, kamu idaresinin personeline yiyecek yardımının, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak para temsili araçlarla (ticket) yapılmasının kamu zararı oluşturduğunu belirtiyor. 2018 yılında yapılan yönetmelik değişikliği ile yiyecek yardımının yalnızca yemek verme şeklinde yapılabileceği ve nakit veya benzeri araçlarla sağlanamayacağı ifade edilmiştir. Bu durum, hukuki güvenlik ve belirlilik ilkeleri açısından önem taşımaktadır. […]

→

Kamu zararının iddia edildiği ihale sürecinin hukuki değerlendirmesi ve mevzuata uygunluk durumu incelenmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 06.06.2014 tarihinde gerçekleştirilen bir ihale ile ilgilidir. İhale, personel çalıştırmaya dayalı hizmet alımı yerine götürü bedel hizmet alımı olarak yapılmış ve bu durum kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. İlgili ilamda, kamu zararının tahsil edilip muhasebeleştirildiği belirtilerek, bu konuyla ilgili başka bir husus kalmadığına karar verilmiştir. Temyiz dilekçesinde, ihale sürecinin mevzuata […]

→

Yiyecek yardımının lokanta aracılığıyla sağlanmasının yönetmeliğe aykırılığı ve hukuki güvenlik ilkelerinin ihlali değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, İlçe Özel İdaresi personeline yapılan yiyecek yardımının, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak lokanta aracılığıyla sağlanması nedeniyle kamu zararı oluştuğuna karar vermiştir. Yönetmelik, yiyecek yardımının yalnızca yemek verme şeklinde yapılabileceğini ve nakit ya da temsili araçlarla sağlanamayacağını belirtmektedir. Bu durum, tazmin hükmünün gerekçesi olarak gösterilmiştir. Yönetmelikte yapılan değişiklikler ve önceki uygulamalar göz […]

→

Fazla mesai ücretlerinin yasal limitin aşılması nedeniyle kamu zararının oluşumu ve zorla çalıştırma iddialarının delil yetersizliğinden reddi değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye başkanı ile birlikte çalışan personelin fazla çalışma ücretlerinin ödenmesinde yasal limit olan 450 saatlik üst sınırın aşılmasının neden olduğu kamu zararını ele almaktadır. İlgili karar, Anayasa’nın 18. maddesi ile ILO sözleşmelerine atıfta bulunarak, zorla çalıştırmanın yasak olduğunu ve bu nedenle fazla mesai ücretlerinin ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemede, fazla […]

→

Belediyenin Pasolig kartı dağıtımının kamu zararına yol açması ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde mahalli müşterek ihtiyaçlar kapsamına girmemesi değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin 1.500 adet “Pasolig” kartını ücretsiz dağıtarak kamu zararına yol açtığı iddiasını ele almaktadır. İlgili karar, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 13. ve 14. maddeleri çerçevesinde, belediyelerin görev ve sorumluluklarının mahalli müşterek nitelikte olması gerektiği ilkesine dayanmaktadır. Pasolig kartlarının bedelinin belediye bütçesinden karşılanması, bu nitelik taşımadığı ve sporu teşvik amacına yönelik […]

→

Yemek kuponu uygulamasının hukuka uygunluğu ve kamu zararına yol açma iddialarının değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyede çalışan memurlara yemek kuponu verilmesi uygulamasının hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. 270 sayılı Ek İlam ile, bu uygulamanın kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Avukat tarafından yapılan itirazda, yemek yardımı yapılmasının kanuna aykırı olmadığı, fiş verilerek yemek yedirilmesinin yaygın bir uygulama olduğu ve 2014 yılında yürürlükteki mevzuata uygun olduğu savunulmuştur. […]

→

İşyeri hekimi istihdamında 6331 sayılı Kanun ve 657 sayılı Kanun arasındaki hukuki değerlendirme ile yapılan ödemelerin yasal çerçevesi incelenmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede işyeri hekimi olarak görev yapan Dr. …’a yapılan ödemelerin yasal çerçevede değerlendirilmesini içermektedir. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu gereği, 50’den fazla çalışanı olan işyerlerinin işyeri hekimi bulundurma zorunluluğu bulunmaktadır. Belediyenin, bu yükümlülüğü yerine getirmek üzere Dr. … ile sözleşme yapması, ancak Sayıştay Denetçisi tarafından yapılan incelemede, Dr. […]

→

Yemek yardımının bütçeden karşılanma şekli, mevzuata uygunluk ve kamu zararı oluşmaması değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyede çalışan personele elektronik karta para yüklemesi yapılması suretiyle yemek yardımında bulunulması nedeniyle verilen tazmin hükmünün hukuka uygunluğunu incelemektedir. İlamda, yemek yardımının bütçeden karşılanacak kısmının belirli bir oranda sınırlandırıldığı ve yemek bedelinin bütçeden karşılanamayan kısmının yemek yiyenlerden tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu çerçevede, yapılan işlemlerin mevzuata uygun olduğu, dolayısıyla kamu zararı […]

→

Sayıştay’ın Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı yiyecek yardımı uygulaması nedeniyle kamu zararı oluşumu ve tazmin yükümlülüğü değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nde görevli memurlara yapılan yiyecek yardımının, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak gerçekleştirildiğine ve bu nedenle kamu zararının oluştuğuna hükmetmiştir. Yönetmelik, yemek maliyetinin üçte ikisinin kurum bütçesinden karşılanabileceğini, geri kalan üçte birinin ise yemek yiyenlerce ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, belediyenin bu kesintiyi eksik yapması sonucu kamu zararı […]

→

Sayıştay’ın Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı yapılan yiyecek yardımı nedeniyle kamu zararının tazmini ve sorumluların yükümlülükleri üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü’nde görevli memurlara yapılan yiyecek yardımının, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olduğunu belirterek, kamu zararının tazminine hükmetmiştir. Yönetmelik, yemek maliyetinin üçte ikisinin kurum bütçesinden karşılanabileceğini, kalan üçte birinin ise yemek yiyenlerce ödenmesi gerektiğini ifade etmektedir. Ancak, belediye tarafından yapılan kesintilerin yetersiz olması nedeniyle kamu zararı doğmuştur. Sorumlu, […]

→

Sayıştay’ın mevzuata aykırı toplu iş sözleşmesi nedeniyle sosyal denge tazminatında kamu zararına yol açan ödemelerin hukuken geçersizliği üzerine değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan 15.07.2014 tarihli Toplu İş Sözleşmesi’nin mevzuata aykırı hükümler içerdiğini belirterek, 2015 yılında sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuatın öngördüğü tutardan fazla olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle, … TL tutarında tazmin hükmü verilmiştir. Sayıştay, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun […]

→

Kamu zararına yol açan yiyecek yardımı uygulamalarının mevzuata uygunluğu ve tazmin sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, … Belediyesi Veteriner İşleri Müdürlüğü’nde görevli memurlara yapılan yiyecek yardımının, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak gerçekleştirilmesi nedeniyle kamu zararının doğduğunu ve bu zararın tazmin edilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. Yönetmelik gereği, yemek maliyetinin üçte ikisinin kurum bütçesinden karşılanması, kalan üçte birinin ise yemek yiyenler tarafından ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, belediyenin bu […]

→