Sayıştay Kararları

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İçişleri Bakanlığından izin alınmaksızın düzenlenen eğitim seminerine katılan personelin giderlerinin İl Özel İdare bütçesinden ödenmesi ile ilgili tazmin hükmünü incelemektedir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 43’üncü maddesi, il özel idaresinin personeline ve seçilmiş organlarına eğitim harcamaları yapma yetkisi vermektedir. Ancak, İçişleri Bakanlığı’nın 2007/26 sayılı Genelgesi, mahalli idarelerin eğitim faaliyetleri için […]

ÖZET: Sayıştay kararında, yükleniciye süre uzatımı verilmesi durumunda revize iş programının nasıl hazırlanması gerektiği ve bu programın idare tarafından onaylanması gerektiği vurgulanmaktadır. Yüklenicinin, sözleşmede belirtilen zorunlu nedenlerle veya idarenin sebep olduğu haller nedeniyle süre uzatımı alması durumunda, yıllık ve aylık ödenek dilimlerinde değişiklikler içeren ayrıntılı bir revize iş programı sunması gerektiği belirtilmiştir. Kararda, revize iş […]

ÖZET: Sayıştay kararında, yüklenicinin idarenin sebep olduğu nedenlerle süre uzatımı aldığı durumlarda, revize iş programında yıllık ve aylık ödenek dilimlerinin değişikliklerinin ayrıntılı olarak belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, mevzuatta süre uzatım tarihinden önceki dönemlere ait aylık ödeneklerin revize edilmesi ve bu dönemler için fiyat farklarının yeniden hesaplanmasını gerektiren bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu bağlamda, geçmişe dönük fiyat […]

ÖZET: Bu karar, kamu idaresinin yazılı izni olmaksızın uygulama yılı ihtiyacından fazla miktarda ihzarat bedeli ödemesinin hukuki sonuçlarını ele almaktadır. İdare, ihzarat bedellerinin ödenebilmesi için malzemenin iş başına getirilmiş olması ve iş başında ölçülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, müteahhit tarafından işbaşına getirilen malzemelerin idarenin kontrol teşkilatınca tutanak altına alındığı ve hakedişlere konularak ödemesinin gerçekleştirildiği ifade edilmektedir. […]

ÖZET: Bu karar, … Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “… Araç Kiralama 3. Kısım Hizmet Alımı” ihalesinde teknik şartnameye aykırılık nedeniyle ceza kesintisi yapılmamasını ele almaktadır. Teknik şartnamede her bir aykırılık için binde beş oranında ceza uygulanacağı belirtilmesine rağmen, mükerrer ceza uygulanacağına dair bir hüküm bulunmadığı ve yüklenicinin uyarılmadığı göz önüne alındığında, geçmişe yönelik […]

ÖZET: Sayıştay kararı, … Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “… Araç Kiralama 4. Kısım Hizmet Alımı” ihalesinde, yüklenici Liva Taşımacılık’ın teknik şartnameye uymadığı halde ceza kesintisi yapılmamasını ele almaktadır. Teknik şartnamede her bir aykırılık için binde beş oranında ceza uygulanacağı belirtilmesine rağmen, mükerrer ceza uygulanmasına dair bir hüküm bulunmadığı ve yüklenicinin uyarılmadığı gerekçesiyle, geçmişe […]

ÖZET: Bu karar, İl Özel İdaresi memur kadrosunda olmayan ve diğer kurumlardan geçici olarak görevlendirilen memurlara sosyal denge tazminatı ödenmesinin mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle verilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile 375 sayılı KHK’nin ek 15. maddesi, sosyal denge tazminatının yalnızca il özel idarelerinin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine […]

ÖZET: Bu karar, İl Özel İdaresinde 2005 yılından sonra işe başlayan işçilerin maaş ödemelerinde uygulanan ücret skalası ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 2013 yılında İl Genel Meclisi tarafından alınan bir karar ile, 2005 sonrası işe giren işçilerin maaşlarının 2005 öncesi işe girenlerle aynı skala üzerinden ödenmesine karar verilmiş, ancak bu durum, 2. Dönem […]

ÖZET: Bu karar, İl Özel İdaresinde 2005 yılından sonra işe başlayan işçilerin maaş ödemelerinde 2. Dönem Toplu İş Sözleşmesinin 17. maddesi gereği uygulanması gereken Ek 1/B ücret skalası yerine, 2005 öncesi işe girenlere uygulanan Ek 1/A’nın uygulanmasının kamu zararı doğurduğu gerekçesiyle tazmin hükmü verilmesini içermektedir. Daire, farklı zamanlarda işe alınan ve farklı kıdemdeki işçilere farklı […]

ÖZET: İl Özel İdaresi’nde 2005 yılından sonra işe başlayan işçilerin maaş ödemelerinde, 2. Dönem Toplu İş Sözleşmesi gereği uygulanması gereken Ek 1/B ücret skalası yerine, 2005 öncesi işe girenler için belirlenen Ek 1/A ücret skalasının uygulanması nedeniyle kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. Sayıştay, bu durumun eşitlik ilkesine aykırı olmadığını savunarak, farklı kıdem ve görevlerdeki işçilere […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, teknik hizmetler sınıfında görev yapan bir matematikçi kadrosundaki personelin, açık çalışma mahalleri olmayan birimlerde çalıştığı gerekçesiyle yersiz olarak ödenen arazi tazminatının kamu zararına neden olduğu belirtilmiştir. İlgili Bakanlar Kurulu Kararları gereğince, arazi tazminatının ödenebilmesi için personelin açık alanlarda fiilen çalışması gerektiği vurgulanmıştır. Yapılan değerlendirmede, personelin çalışma mahallinin bu tanıma uymadığı ve […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresinde 2005 yılından sonra işe başlayan işçilerin maaş ödemelerinde uygulanan ücret skalasının, 2005 öncesi işe giren işçilere uygulanması gerektiği yönündeki İl Genel Meclisi kararının hukuka aykırı olduğu sonucuna varmıştır. Daire, 2005 sonrası işe giren işçilerin 1/B skalasından faydalandırılmasının, kıdem farkı nedeniyle adaletsizlik yaratacağına ve eşitlik ilkesine aykırı olduğuna dikkat […]

ÖZET: Bu karar, İl Özel İdaresinde 2005 yılından sonra işe başlayan işçilerin maaş ödemelerinde uygulanan ücret skalasının, 2005 öncesi işe giren işçilere uygulanan ücret skalasıyla değiştirilmesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine yönelik bir hüküm içermektedir. İl Genel Meclisi’nin 07.02.2013 tarihli kararıyla, 2005 sonrası işe giren işçilerin ücretlerinin 1/A skalasından ödenmesine karar verilmiş, ancak bu durumun […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye başkanının geçici görev harcırahı ile ilgili yaptığı harcamaların kamu zararına yol açtığına dair tazmin hükmünü içermektedir. İlgili mevzuat gereği, muhasebe yetkilileri, ödeme aşamasında gerçekleştirme görevlisinin imzasının eksiksiz olmasını kontrol etmekle yükümlüdür. Bu bağlamda, gerçekleştirilen harcamaların yasal dayanağı olmadığı ve gerekli imzaların bulunmadığı tespit edilmiştir. Kararda, muhasebe yetkilisinin, imzası eksik […]