ÖZET: Sayıştay kararı, yapım işinde hatalı poz kullanımı nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlulara ödetilmesi gerektiğini belirtmektedir. İlgili İlam’da, V.0401 pozundan sıva raspası yapılan yerlerde, derz açılması bedelinin ödenemeyeceği ifade edilmiştir. Bu durum, Vakıflar Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan 2012 Yılı Eski Eser Birim Fiyat Eki Listesi’ndeki hükme dayanmaktadır. İlgili listede, sıva raspası imalatlarında yeniden derz yapılmayacaksa, […]
ÖZET: Sayıştay, “Toprak etütlerinin istikşafi olarak yapılarak toprak sınıflaması haritalarının oluşturulması” iş kalemi için yapılan ödemenin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İdare, bu iş kalemi için yaklaşık maliyet belirlemiş ve isteklilerden fiyat teklifi almıştır; ancak Ek Özel Teknik Şartname, bu iş kalemi için herhangi bir bedel ödenmeyeceğini açıkça belirtmiştir. Dolayısıyla, yüklenicinin bu şartları bilerek teklif […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu zararının tespiti ve pozlar arasındaki farklar üzerine yapılan değerlendirmelerde, V.0401/A ve V.0404 pozları arasındaki ayırt edici özellikler üzerinde durulmuştur. V.0401/A pozunun, kalem işi ve diğer tezyinatın bozulmaması için sıva raspası yapılması amacıyla öngörüldüğü, uygulamanın bu pozun tarifine uygun olarak gerçekleştirildiği belirtilmiştir. Kararda, sıva raspası işleminin, kontrolce verilen direktiflere uygun olarak, zemin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu zararının oluşumuna ilişkin bir ihale mevzuatına dayanmaktadır. İnşaat Dan. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından gerçekleştirilen restorasyon projesinde, V.0401 pozundan sıva raspası yapılan alanlarda, derz açılması için V.0414 pozunun bedelinin ödenmesi gerektiği iddia edilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, derz açılacak yerlerin belirli kısımlarda yapıldığı ve diğer alanlarda derz yapılmadığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ruhsatsız işyerlerine yönelik idari para cezasının uygulanmaması nedeniyle kamu zararının doğduğunu vurgulamaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 1608 sayılı Umuru Belediyeye Müteallik Ahkâmı Cezaiye Hakkında Kanun çerçevesinde, belediye encümeninin ruhsatsız işyerlerine karşı hem faaliyetten men hem de idari para cezası uygulama yükümlülüğü bulunmaktadır. Ancak, encümenin bu yükümlülüğü yerine getirmemesi, kamu kaynaklarının […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İnş. A.Ş. yüklenimindeki yıllara sari “Restorasyonu Yapım İşi” kapsamında Kurumlar Vergisi tevkifatının yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını incelemektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 42. maddesi ve 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 15. maddesi uyarınca, birden fazla takvim yılına yaygın inşaat ve onarım işlerinde %3 oranında Kurumlar Vergisi kesintisi yapılması […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 6/d maddesi uyarınca, yılda iki maaşı geçmeyen ikramiyelerin miktar ve zamanının belirlenmesinin Genel Kurulun görevi olduğu vurgulanmıştır. İkramiye hesaplamasında “maaş” kavramının kullanılması, memurlara ödenen tüm unsurların dikkate alınmasını amaçlamaktadır. Ancak, 375 sayılı KHK ve 631 sayılı KHK’deki düzenlemeler […]
ÖZET: Sayıştay Dairesi, avukatlık vekalet ücretinin ödenmesinde üst sınırın uygulanmadığı gerekçesiyle tazmin hükmü vermiştir. Sorumlular, Sayıştay’ın bu kararının Anayasa’ya aykırı olduğunu, zira Sayıştay’ın yargılama yetkisinin bağımsız mahkemelere ait olduğunu ve bu nedenle adil yargılanma hakkının ihlal edildiğini savunmuşlardır. Anayasa Mahkemesi, Sayıştay’ın kararlarının kesin hüküm niteliğinde olduğunu ve bu kararların yargı organları tarafından denetlenemeyeceğini belirtmiştir. Sayıştay’ın, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, yıllık ücretli izin hakkının işçilere tanınan emredici bir hak olduğu vurgulanmaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi gereğince, işverenin yıllık izin vermesi konusunda inisiyatif sahibi olmadığı, işçinin bu haktan vazgeçemeyeceği belirtilmiştir. Bu durum, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasına yönelik yasal bir zorunluluk olduğunu ortaya koymaktadır. Kararda, teknik şartnamedeki hükümlerin yıllık izin kullanan […]
ÖZET: Sayıştay, Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü’nde müdürlük kadrosuna vekalet eden bir personele mevzuat hükümlerine aykırı olarak vekalet ücreti ödenmesini kamu zararına neden olduğu gerekçesiyle tazmin hükmüyle sonuçlandırmıştır. Sorumlular, Anayasa Mahkemesi’nin 2012 tarihli kararını öne sürerek, vekalet aylığı ödenmemesi uygulamasının eşitlik ilkesine aykırı olduğunu savunmuşlardır. Ancak Sayıştay, Anayasa Mahkemesi kararının yürürlüğe girdiği tarihten sonra, […]
ÖZET: Bu karar, denetim kurulu üyelerine yapılan ödemelerde memur aylık tutarı yerine aylık ve taban aylık toplamının esas alınmasının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 2560 sayılı Kanun’un 10. maddesi gereğince, denetçilerin ücretleri, Devlet memurlarına verilen birinci derecenin son kademesi aylık tutarını (ek gösterge hariç) aşmamak üzere belirlenmelidir. Sayıştay, denetçi ücretlerinin hesaplanmasında sadece 657 sayılı Devlet […]
ÖZET: Sayıştay kararında, avukatlık vekalet ücretlerinin ödenmesiyle ilgili hukuki uyuşmazlık, İdarenin giderlerinde bir artış veya gelirinde bir azalış olmaksızın, fazla ödeme veya kamu zararı iddialarının değerlendirilmesi üzerine odaklanmıştır. Karara göre, kamu zararının varlığı için fiilen bir zararın bulunması ve bu zararın kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan ödemelerin mevzuata uygun […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü müfettişlerine yapılan zam ve tazminat ödemelerinin, 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’na aykırı olduğu ve bu durumun toplamda kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. Müfettişlerin “Bağımsız Genel Müdürlük Müfettişi” olarak değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmış, ancak önceki İçtihadı Birleştirme Kararları ile belirlenen mevzuat hükümlerinin yeniden yorumlanarak, müfettişlerin bağımlı genel müdürlük […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü müfettişlerine yapılan zam ve tazminat ödemelerinin, 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’na aykırı olduğu ve bu durumun toplamda kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. Müfettişlerin, bağımsız genel müdürlük müfettişleri olarak değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmış, ancak mevcut kararda bu durumun yeniden yorumlanarak, müfettişlerin bağlı genel müdürlük müfettişleri olarak nitelendirilmesinin hukuken […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü müfettişlerine yapılan ödemelerin hukuki dayanağı incelenmiştir. Sorumlular, yapılan ödemelerin Sayıştay Genel Kurulu’nun içtihadı doğrultusunda olduğunu savunmuşlardır. Ancak, Sayıştay, Danıştay ve kendi içtihatlarına atıfta bulunarak, Su ve Kanalizasyon İdarelerinin bağımsız genel müdürlükler olarak kabul edilmesine rağmen, Büyükşehir Belediyelerine bağlı olduklarını ve bu bağlılığın genel müdürlüğün tüzel kişiliğini […]
