ÖZET: Bu Sayıştay kararında, “32 Ay Süreli Araç Kiralama Hizmeti Alımı” işinin yüklenicisi tarafından teknik şartnameye aykırı araçların kullanılması nedeniyle ceza kesintisi yapılmaması sonucu kamu zararına yol açıldığı iddia edilmiştir. İdare, yüklenicinin sözleşme hükümlerine uymadığını tespit etmiş ve bu durumun rekabeti engelleyici bir etki yarattığına vurgu yapmıştır. Sözleşmenin emredici hükümlerinin uygulanmaması, kamu kaynağında artışa engel […]
ÖZET: Bu karar, uzmanlık belgesi olmadan atanan biyolog ve psikologlara yapılan döner sermaye katkı payı ödemelerinin hukuka aykırılığını ve kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. Sayıştay Başsavcılığı, 666 sayılı KHK ve 375 sayılı KHK’ya eklenen cetvellerin öngördüğü ek ödeme oranlarının, tıpta uzmanlık mevzuatına göre uzmanlık belgesi almış personel için geçerli olduğunu belirtmiştir. Bu bağlamda, uzmanlık […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Adli Tıp Kurumu’nda biyolog ve psikolog unvanına sahip personelin döner sermaye katkı paylarının hesaplanmasına ilişkin hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Temyiz Kurulu, uzmanlık belgesi veya doktora eğitimi olmayan personelin döner sermaye katkı paylarının, 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına ekli cetvelde belirtilen % 145 oranındaki özel hizmet tazminatı üzerinden hesaplanmasının mümkün olmadığını […]
ÖZET: Bu karar, kamu kurumlarında uzman kadrolarına atanan biyolog ve psikologların özel hizmet tazminatına ilişkin hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Sayıştay Başsavcılığı, uzmanlık belgesi veya doktora yapmamış olan bu personelin, 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına aykırı olarak yüksek oranlarda tazminat almasının kamu zararına yol açtığını belirtmiştir. Temyiz Kurulu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili […]
ÖZET: Bu karar, ……… Büyükşehir Belediyesi tarafından feshedilen “…. Parkı İnşaatı” projesinin sözleşme fesih nedeninin projelerin kusurlu olması olduğunu ortaya koymaktadır. İdare, projelerin başka alanlarda kullanılabileceğini belirtmiş ancak bu durumun hangi işlerde geçerli olacağına dair bilgi sunmamıştır. Projelerin belli bir alana özel olarak hazırlandığı ve başka bir alanda kullanılamayacağı anlaşılmaktadır. Bu nedenle, idarenin projelerin ilk […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, işletme hakkı devredilen özel halk otobüslerinden alınan %5’lik durak katkı payının, Belediye Meclisi kararıyla mevzuata ve ihale dokümanına aykırı bir şekilde iade edilmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İade gerekçesi olarak, akıllı bilet sistemine geçiş ve doğalgazlı araç kullanımını teşvik etme gibi argümanlar öne sürülse de, bu savunmaların hukuki […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerin taksitli taşınmaz satışlarında sözleşme damga vergisinin kesilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 53. maddesi gereği, yapılan ihalelerde sözleşme yapma zorunluluğu bulunmaktadır. Taksitli satışlarda, taahhüdün tamamı peşin yerine getirilmediği için sözleşme yapılması gerekmektedir. Bu durum, damga vergisinin kesilmemesi sonucunu doğurmuş ve toplam kamu zararı oluşmuştur. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede işyeri hekimi olarak görev yapan bir doktora yapılan ilave ödemenin hukuka aykırı olarak fazla verilmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğunu belirlemektedir. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun ilgili maddeleri, işyeri hekimlerinin ödemelerinin nasıl yapılması gerektiğini düzenlemekte olup, bu ödemelerin belirli bir katsayı üzerinden yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. İnceleme sonucunda, belediyenin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, asfalt kaplama işinde mıcır nakli tonajının iş kalemi olarak belirlenmesi üzerine yapılan bir hukuki değerlendirmeyi içermektedir. İhalede, yüklenici firmanın nakliye miktarlarında fiilen bir artış olmamasına rağmen, düşük fiyatlı nakliye kalemlerinin yüksek fiyatlı kalemlere aktarılmasıyla haksız kazanç sağlandığı iddia edilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, asfalt mıcırının bir kısmının idareye ait konkasör tesislerinden temin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Doğalgaz Dağıtım A.Ş. ile bir belediye arasında imzalanan protokolde belirlenen asfalt tahrip ücretinin, belediye meclisi tarafından belirlenen tarifeye aykırı olup olmadığına dair bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi gereğince, belediye meclisinin özel kişi ve kurumlar için ücret tarifesi belirleme yetkisi bulunmaktadır. İlgili protokolde, metrekare başına 20,00 […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Kadıköy Belediyesi’nin özel bir kız öğrenci yurduna yemek hizmeti sağlamasının hukuki durumunu incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi uyarınca, belediyelerin mahalli müşterek nitelikte hizmetler sunma yetkisi bulunmaktadır. Bu bağlamda, belediyenin öğrenci yurduna yemek hizmeti vermesi, beldenin ihtiyaçlarının karşılanması açısından uygun görülmüştür. Kararda, söz konusu hizmetin kamu zararı oluşturup oluşturmadığı tartışılmıştır. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye personeline yapılan nakdi giyecek yardımının mevzuata uygunluğu üzerine odaklanmaktadır. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 211. maddesi ve ilgili yönetmelik hükümleri çerçevesinde, giyecek yardımından kimlerin yararlanabileceği belirlenmiştir. İnceleme sonucunda, bazı personelin nakdi giyecek yardımına müstehak olmadığı tespit edilmiştir. Ancak, V.H.K.İ. kadrosundaki personele yapılan ödemenin, yönetmelik gereği uygun olduğu anlaşılmıştır. Dolayısıyla, bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 2014 yılının Haziran ayında bir belediyede çalışan memur ve sözleşmeli personele mevzuata aykırı olarak yapılan iyileştirme ödeneği fark ödemesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği belirtilmektedir. Anayasa’nın 53. maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde, toplu iş sözleşmesi yapma hakkı ve sosyal denge tazminatının ödenmesi ile ilgili […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin reklam araçlarının işletme hakkının kiralanması sürecinde ortaya çıkan hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İlk olarak, Katma Değer Vergisi (KDV) tahsil edilmemesi iddiası incelenmiş, yapılan savunmalar sonucunda, KDV’nin iç yüzde yöntemiyle hesaplandığı ve daha önce tahsil edildiği belirlenmiştir. Bu nedenle, kamu zararının oluşmadığı sonucuna varılmıştır. İkinci olarak, amortismanların kira bedelinden düşülmesi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2014 yılında bir belediyede çalışan memur ve sözleşmeli personele mevzuata aykırı olarak yapılan iyileştirme ödeneği fark ödemesinin sonucunda oluşan kamu zararını ele almaktadır. Anayasa’nın 53. maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde, sosyal denge tazminatının ödenmesi için belirlenen tavan tutarlarının aşılması durumunda kamu zararının oluşacağı belirtilmiştir. […]
