ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yeni birim fiyatın Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin (YİGŞ) 21’inci maddesine aykırı olarak tespit edilmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı belirlenmiştir. YİGŞ’nin 22’nci maddesi, yeni iş kalemlerinin fiyatlarının nasıl tespit edileceğini düzenlemekte ve bu tespitlerin belirli analiz yöntemlerine dayanması gerektiğini vurgulamaktadır. Yapılan inceleme sonucunda, yeni birim fiyatın, geçerli poz analizleri yerine hatalı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye başkanı ve meclis üyelerinin yurtdışında gerçekleştirilen bir gezi için harcırah ödemelerinin usulsüzlüğünü ele almaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre, geçici görevle yurtdışına gönderilen memurlara yol masrafı ve yevmiye ödenmesi gerektiği belirtilirken, ilgili gezinin hizmet alımı yoluyla gerçekleştirilmesi ve harcırah yerine diğer gider kalemlerinden ödenmesi, kamu zararına yol açmıştır. Sayıştay, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede görev yapan avukatlara %5’lik hazine kesintisi yapılmadan vekalet ücretlerinin ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 659 sayılı KHK ve ilgili yönetmeliklerde, toplanan vekalet ücretlerinin %5’lik kısmının avukatlara dağıtılabileceğine dair bir hüküm bulunmadığı, bu kısmın muhasebe birimince Hazineye gelir kaydedileceği belirtilmiştir. Bu durum, avukatlara yapılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin katı atık tesisi yapım işinde yükleniciye yapılan risk primi ödemesinin hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. İlgili mevzuat gereğince, katı atık hizmetlerinin tarifeleri tam maliyet esasına göre belirlenmeli ve bu hizmetler için ek risk primleri ödenmemelidir. Yönetmelik ve kılavuzlar, maliyet hesaplamalarının somut giderler üzerinden yapılmasını zorunlu kılmakta, dolayısıyla muhtemel riskler için […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye ile üniversite arasında imzalanan bir protokol çerçevesinde alınan danışmanlık hizmetinin, belirlenen mesai şartlarına uyulmadan gerçekleştirilmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. Protokol gereği, danışmanların belirli tarihler arasında iş yerinde ayda iki gün mesai yapmaları gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemede, danışmanların toplamda yalnızca 15 gün mesai yaptığı tespit edilmiştir. Bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, müfettişlere yapılan hatalı ödemeler nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca, müfettişlere Özel Hizmet Tazminatı %150 oranında hesaplanması gerekirken, %225 oranında ödeme yapılması sonucu toplam kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuatın ihlali olarak değerlendirilmiştir. Kararda, müfettişlere yapılan diğer hatalı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir mal alım işine ilişkin olarak yükleniciye verilen süre uzatımının hukuki geçerliliği ve gecikme cezasının uygulanıp uygulanmayacağı konusu ele alınmıştır. Sözleşmenin 10. maddesi gereği malın teslim tarihi 10.07.2014 olarak belirlenmişken, yüklenici çeşitli nedenlerle süre uzatımı talep etmiş ve bu talepler doğrultusunda teslim tarihi 30.08.2014’e kadar uzatılmıştır. Ancak, verilen süre uzatımlarının yüklenicinin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir hizmet alım işinde yükleniciye yapılan hakediş ödemelerinde fiyat farkının hatalı hesaplanması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. İlgili mevzuat gereği, fiyat farkı hesaplamasında ihale tarihi itibarıyla geçerli olan brüt asgari ücret ile işin gerçekleştirildiği tarihteki brüt asgari ücret dikkate alınmalıdır. İhale tarihi 08.07.2013 olan işin uygulama döneminde asgari ücret değişmediği için, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, hizmet alımı kapsamında çalışanların konaklama ve iaşe giderlerinin bütçeden karşılanmasının hukuki dayanağı incelenmiştir. İçişleri Bakanlığı’nın onayıyla yürürlüğe giren Yönerge, ağırlama giderlerinin yalnızca belirli protokol kişileri için geçerli olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, hizmet alım işinde çalışan işçilerin bu kapsamda yer almadığı sonucuna varılmıştır. Dolayısıyla, konaklama ve yemek giderlerinin bütçeden ödenmesi mümkün görülmemiştir. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 152. maddesine dayanarak özel hizmet tazminatlarının hesaplanmasında yapılan hatalı uygulamaları ele almaktadır. İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nde görevli Arkeolog ve Sanat Tarihçisi kadrosundaki personelin, mevzuatta belirtilen %122 ve %93 oranları yerine %152 oranıyla tazminat alması sonucu kamu zararına yol açılmıştır. Bu durum, ilgili personelin hatalı oran üzerinden […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Edirne Belediyesi’nde Sivil Savunma Uzmanı olarak görev yapan personelin maaş hesaplamasında özel hizmet tazminatı oranının hatalı bir şekilde %130 olarak belirlenmesi sonucu meydana gelen kamu zararını konu almaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 152. maddesi uyarınca, özel hizmet tazminatlarının üst sınırları belirlenmiş olup, bu durumda %100 oranı esas alınması gerekirken, %130 […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İmar ve Şehircilik Müdürlüğüne vekâleten atanan kişinin, asaleten atanma şartlarını taşımadığı gerekçesiyle vekalet ettiği kadroya ait ek ödeme ve özel hizmet tazminatı farkının ödenemeyeceği belirtilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi ve ilgili Bakanlar Kurulu Kararı’na göre, vekil atanan kişinin asaleten atanma şartlarını taşımaması durumunda, vekalet nedeniyle öngörülen zam ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, idari görev yürüten Başkan Yardımcılarına arazi tazminatı verilmesinin kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca, ek özel hizmet tazminatının yalnızca Teknik Hizmetler Sınıfına ait kadrolarda bulunan ve açık çalışma mahallerinde fiilen çalışan personele ödenebileceği ifade edilmiştir. Başkan Yardımcılarının kadro sınıfları, bu tazminatın ödenebilmesi için gerekli olan fiili […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediye bütçesinden bir derneğe yapılan maddi yardımın kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi uyarınca, belediyelerin derneklere yardım yapma yetkisi bulunmamaktadır. Bu durum, derneklere yapılan yardımların hukuka aykırı olduğu sonucunu doğurmuştur. Kararda, belediye meclisinin aldığı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2014 yılında bir belediye tarafından işçilere yapılan gıda yardımlarının gelir vergisi kesintisine tabi tutulmaması durumunu ele almaktadır. İlgili toplu iş sözleşmesinin hükümleri ve Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri incelendiğinde, gıda yardımlarının ücret tarifine dahil edilmesi gerektiği ve bu nedenle vergilendirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Gelir Vergisi Kanunu’nda muafiyet ya da istisna tanımlanmayan […]
