Vekaletle Atama ve Ödeme İhtiyacı: 657 Sayılı Kanun Çerçevesinde Kamu Zararının Bulunmadığına Dair Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediyede zabıta müdürlüğü kadrosuna vekâlet eden bir kişinin asilde aranan şartları taşımadığı halde vekaletle atanması ve bu nedenle yapılan zam ve tazminat ödemelerinin hukuka aykırı olduğu iddialarını ele almaktadır. Denetçi, bu durumun kamu zararına yol açtığını belirtmiş, ancak Sayıştay, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili yönetmeliklerin incelenmesi sonucunda, zabıta müdürlüğü kadrosuna […]

→

657 Sayılı Kanun’a Aykırı Aile Yardımı Ödemesi: Kamu Zararında Sorumluluk ve Tahsilat Süreci Hakkında Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyede görevli memur personel eşlerine, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na aykırı olarak aile yardımı ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. Kanun’un 202’nci maddesi, aile yardımı ödeneğinden faydalanacak memurların eşlerinin menfaat karşılığı bir işte çalışmamalarını şart koşmaktadır. Ancak, belediyede çalışan bazı memurların eşlerinin sigortalı olarak çalışmasına rağmen aile yardımı ödenmesi, bu düzenlemeye […]

→

Mücbir Sebeplerle Süre Uzatımının Hukuki Geçerliliği ve Kamu İdarelerinin Sorumlulukları Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyeye ait kültür merkezi inşaatında yüklenici firmaya 140 gün süre uzatımı verilmesi ve bu uzatım sonucunda işin tesliminde yaşanan gecikme ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Denetçi, süre uzatımının mevzuata aykırı olduğunu ve gecikme nedeniyle sözleşmede öngörülen cezanın kesilmemesinin kamu zararına yol açtığını iddia etmiştir. Ancak, Yapım İşleri Genel […]

→

Vekâletle Atama ve Kamu Zararının Tahsili: Mevzuata Aykırılığın Sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediyede Yapı Kontrol Müdürlüğü kadrosuna vekâlet eden kişinin, asilde aranan şartları taşımadığı halde vekaleten atama yapılması ve bu kadroya ait zam ve tazminatların ödenmesi üzerine oluşan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili yönetmelik gereğince, müdür kadrosuna atanabilmek için belirli eğitim ve hizmet şartlarının sağlanması gerektiği belirtilmiştir. Vekâleten atama yapılan kişinin, iki yıllık […]

→

Vekaleten Atama Sürecinde Mevzuata Aykırılık ve Kamu Zararının Tazmini Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede Zabıta İdari İşler Şube Müdürlüğü kadrosuna vekaleten atama yapılan kişinin asilde aranan şartları taşımadığı gerekçesiyle hukuki bir uyuşmazlık ortaya çıkarmaktadır. İlgili yönetmelik gereğince, müdür kadrosuna atanabilmek için dört yıllık yüksekokul mezunu olma şartı aranmaktadır. Ancak vekaleten atama yapılan kişinin iki yıllık yükseköğrenim mezunu olduğu ve bu nedenle gerekli şartları […]

→

Vekâlet Atamasında Asil Şartların Sağlanmaması: Kamu Zararına Yol Açan Mevzuata Aykırılık ve İlgili Tazminatların Tahsili (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede Planlama ve Mali Kontrol Şube Müdürlüğü kadrosuna vekâlet eden bir memurun, asilde aranan şartları taşımadığı halde vekaleten atanması ve bu kadroya ait zam ve tazminatların ödenmesi üzerine yapılan hukuki değerlendirmeyi içermektedir. 04.07.2009 tarihli Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 7. maddesi uyarınca, müdür kadrosuna […]

→

Vekalet Görevi Üzerinden Yapılan Hatalı Ödemeler ve Kamu Zararının Giderilmesi: Eğitim Şartına Aykırılık (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede sağlık teknikeri olarak görev yapan bir çalışana, vekalet görevi nedeniyle hatalı bir şekilde özel hizmet tazminatı ve ek ödeme farkı ödenmesi sonucunda kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. İlgili çalışanın dört yıllık teknik yüksek okul mezunu olma şartını taşımadığı belirtilerek, bu durumun mevzuata aykırı olduğu vurgulanmıştır. 657 sayılı Devlet […]

→

Muhasebe Yetkilisinin Alacak Devri Kontrol Yükümlülüğünün İhlali: Kamu Zararına Sebep Olan Ödeme Süreçleri ve İlgili Kanunlar (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin yüklenici iş ortaklığına yaptığı ödemelerin, alacak devri nedeniyle bir faktoring şirketine yapılması gereken ödemeleri kapsadığı belirtilmektedir. Yüklenici iş ortaklığı, alacaklarını devrettiği … Faktoring A.Ş.’ye vadesinde ödeme yapılmadığı, buna karşın yükleniciye ödemelerin devam ettiği ifade edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu ile 5018 […]

→

Belediye Bütçesinden Sandık Personeli Yeme-İçme Harcamaları: Kamu Zararının Tahsili ve İdari Yetki Aşımı Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 2014 yılı Mahalli İdareler ve Cumhurbaşkanlığı seçimlerinde sandık kurullarında görevli personelin yeme-içme ihtiyaçlarının belediye bütçesinden karşılanmasının hukuka aykırı olduğu hususunu ele almaktadır. 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri Kanunu ve Yüksek Seçim Kurulu kararları gereğince, bu ihtiyaçların karşılanması için gündelik ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Belediyenin bu tür harcamaları yapma yetkisi bulunmadığı için, bu durum […]

→

Yemek Yardımının Ücret Niteliği ve Gelir Vergisi Matrahına Dahil Edilmesi Hakkında Karar Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, … Belediyesi Yapı Kontrol Müdürlüğünde çalışan işçilere ödenen yemek yardımının gelir vergisi matrahına dâhil edilip edilmemesi konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Toplu iş sözleşmesine göre işçilere verilen yemek yardımının 12 TL’lik kısmının Gelir Vergisi Kanunu’nun 23. maddesi uyarınca gelir vergisinden istisna tutulması gerektiği iddia edilmiştir. Ancak, işverenin işyerinde yemek vermemesi ve yemek […]

→

Harcırah Kanunu’na Göre Program Katılım Bedelinin Gündeliklerden Düşülmesi Gerekliliği ve Kamu Zararının Sorumlulara Yıldırılması Hakkında Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yurtdışı gezisine katılan meclis üyelerine yapılan harcırah ödemeleri üzerine bir hukuki uyuşmazlık incelenmiştir. İddia, program katılım bedelinin bütçeden ödenmesine rağmen, yol masrafları dışında ayrıca gündelik ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı yönündedir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun ilgili maddeleri incelenerek, yevmiyenin harcırah unsurları arasında yer aldığı, ancak konaklama ve yemek bedelinin karşılığı […]

→

Eğlence vergisi tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluşumunda sorumluluk, belediye başkanları ve mali hizmetler müdürlerine mi aittir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2005-2009 yılları arasında eğlence vergisinin tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir değerlendirme içermektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, eğlence vergisinin tahsil edilmesi gereken işletmelerin, içki içilmesi yerine eğlence unsurunun varlığına göre belirlendiği vurgulanmıştır. İncelenen işletmelerin içkili lokanta veya birahane olarak faaliyet gösterdiği ve eğlence teşkil edecek bir […]

→

657 Sayılı Kanun Kapsamında Ek Gösterge ve Tazminat Hesaplamalarındaki Hatalar Nedeniyle Kamu Zararının Tazmini (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede çalışan personelin ek gösterge, tazminat ve ek ödeme oranlarının yanlış hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddelerine atıfta bulunarak, personelin bulundukları derece ve kademelere göre ödenecek ek gösterge oranlarının hatalı belirlendiği ve bu durumun kamu zararına neden olduğu […]

→

Nakit Yemek Yardımının Gelir Vergisi Matrahına Dahil Edilmesi: Kamu Zararının Tahsili Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerde çalışan işçilere ödenen yemek yardımının gelir vergisi matrahına dahil edilip edilmeyeceği konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili toplu iş sözleşmesine göre işçilere verilen yemek yardımının bir kısmının gelir vergisinden istisna tutulması talep edilmiştir. Ancak, belediyenin işçilere yemek hizmeti sunmadığı ve yardımların nakit olarak banka hesaplarına yatırıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, […]

→

Yemek Yardımının Çalışılmayan Günlerde Ödenmesi: Kamu Zararı ve Harcama Yetkililerinin Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede çalışan işçilere yapılan yemek yardımının, işçilerin fiilen çalışmadığı hafta tatillerinde ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 50. maddesi gereğince, sosyal yardımların çalışılmayan günlerde ödenmemesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, yemek yardımının nitelik itibariyle bir sosyal yardım olması nedeniyle, yıllık izin, genel tatil ve hafta […]

→