Kamu Görevlilerinin İhmalinin Kamu Zararına Yol Açmadığına Dair Hukuki Değerlendirme ve İlliyet Bağının Kurulamaması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin mülkiyetindeki otobüs duraklarındaki reklam alanlarının ihalesiz bir şekilde bir şirkete devredilmesi ve bu süreçte kira tahsilatı yapılmaması iddiaları incelenmiştir. Denetçi, 2008 yılında yapılan ihale ile durakların işletilmesinin ilgili şirkete verildiğini, ancak bu süreçte herhangi bir sözleşme veya devir protokolünün bulunmadığını tespit etmiştir. Ayrıca, 2008 yılından bu yana yapılan denetimlerde […]

→

Kira Bedeli Üzerinden KDV Tahakkuk ve Tahsilinin İhlali: Kamu Zararı ve Vergi Yükümlülükleri Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye mülkiyetinde bulunan ve ticari amaçla kiraya verilen gayrimenkullerin kira bedeli üzerinden Katma Değer Vergisi (KDV) tahakkuk ve tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi ve Gelir Vergisi Kanunu’nun 70. maddesi uyarınca, mal ve hakların kiralanması işlemleri KDV kapsamına alınmıştır. Ancak, gayrimenkul […]

→

Vekalet Ücreti Ödemelerinde Asil Şartlarının Sağlanmaması Nedeniyle Kamu Zararı ve Rapor Eksiklikleri Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Belediyede boş bulunan müdürlük kadrolarına vekalet eden personelin, asilde aranan şartları taşımadıkları halde vekalet ücreti ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi ve ilgili diğer mevzuatlar gereğince, vekalet eden personelin asilde aranan şartları taşımaması durumunda vekalet aylığı ödenemeyeceği belirtilmiştir. Anayasa Mahkemesi’nin kararları da, […]

→

Belediye Gayrimenkul Kiralamalarında KDV Tahakkuku Zorunluluğu ve Kamu Zararının Önlenmesi Hakkında Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin mülkiyetinde bulunan ve ticari amaçla kiraya verilen gayrimenkulün kira bedeli üzerinden Katma Değer Vergisi (KDV) tahakkuk ve tahsilinin gerçekleştirilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, Gelir Vergisi Kanunu’nda belirtilen mal ve hakların kiralanması işlemleri KDV kapsamına alınmış; ancak bu işlemlerin istisna […]

→

KDV Tahsil Etmeme Nedeniyle Kamu Zararı: Sorumluların Müşterek Sorumluluğu ve 5018 Sayılı Kanun Çerçevesinde Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin mülkiyetinde bulunan gayrimenkullerin ticari amaçla kiralanması sürecinde Katma Değer Vergisi (KDV) tahakkuk ve tahsilinin gerçekleştirilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, gayrimenkul kiralama işlemleri KDV kapsamına alınmakta ve bu işlemlerden doğan verginin tahsil edilmesi gerekmektedir. Ancak, belediyenin bu yükümlülüğü yerine getirmemesi […]

→

Kira Gelirleri Üzerinden KDV Tahakkuk Ettirilmemesi: Kamu Zararının Sorumluluğu ve Yönetici Sorumluluğu Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin mülkiyetindeki gayrimenkullerin ticari amaçla kiralanması durumunda Katma Değer Vergisi (KDV) tahakkuk ve tahsilinin gerçekleştirilmemesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu belirlemektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, Gelir Vergisi Kanunu’nda belirtilen mal ve hakların kiralanması işlemleri KDV kapsamına alınmıştır. Ancak, Gelir Vergisi Kanunu’nda belirtilen hakların kiralanması işlemlerine ilişkin bir […]

→

Mevzuata Aykırı Atama Sonucu Oluşan Kamu Zararının Sorumluluğu ve Tahsil Yöntemi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, bir belediyede görevde yükselme suretiyle yapılan atamanın mevzuata aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 04.07.2009 tarihli “Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik” hükümlerine göre, memur kadrosuna atanabilmek için görevde yükselme sınavına katılmak ve bu sınavda başarılı olmak gerekmektedir. Ancak, ilgili kişi, […]

→

Usulsüz Unvan Değişikliği Sonucu Kamu Zararı ve Sorumlulukların Müşterek Ödetilmesi Üzerine İçtihat Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediyede Amir kadrosunda görev yapan bir personelin, gerekli sınav şartını sağlamadığı halde Tekniker kadrosuna unvan değişikliği ile atanması üzerine oluşan kamu zararını incelemektedir. İlgili yönetmelik gereği, unvan değişikliği için sınav şartı arandığı halde, personelin bu sınava girmeden atanması, mevzuata aykırı bir işlem olarak değerlendirilmiştir. Bu usulsüz atama sonucunda, personelin eski ve […]

→

Yangın sigorta vergisi alacaklarının tahsil zamanaşımına uğraması durumunda Muhasebe Yetkilisinin tazmin sorumluluğu nasıl belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, 2005 yılında tahakkuk eden yangın sigorta vergisi alacaklarının 2010 yılı sonu itibariyle tahsil edilmemesi nedeniyle zamanaşımına uğraması ve bunun sonucunda kamu zararına yol açılması üzerine verilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 56. maddesi uyarınca, tazmin hükmü verilmiş ve bu hükme itiraz eden Muhasebe Yetkilisi tarafından yapılan temyiz başvurusu üzerine, belgelerin incelenmesi gerektiği […]

→

Mevzuata Aykırı Atama Sonucu Oluşan Kamu Zararı ve Sorumlulukların Müşterek İfa Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, bir belediyede Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni olarak görev yapan bir memurun, görevde yükselme için gerekli olan sınav şartını sağlamadığı halde Şef kadrosuna atanması ve bu atama sonucunda kamu zararına yol açılması konusu ele alınmıştır. İlgili yönetmelik, görevde yükselme için hem eğitim hem de sınav şartı getirmekteyken, memurun bu şartları yerine getirmediği […]

→

Usulsüz Atama ile Oluşan Kamu Zararında Sorumluluk ve Mevzuata Aykırılık: 5018 Sayılı Kanun Çerçevesinde Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede memur olarak görev yapan bir kişinin, görevde yükselme sınavına girmediği halde Şef kadrosuna atanması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili yönetmelik gereği, görevde yükselme için sınav şartı arandığı belirtilirken, bu şartın sağlanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve yapılan fazla ödemelerin mevzuata aykırı olduğu sonucuna […]

→

Mevzuata Aykırı Atama İşlemi Sonucu Oluşan Kamu Zararının Geri Alınması ve Sorumluluk Dağılımı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, bir belediyede memur kadrosunda görev yapan bir kişinin, görevde yükselme sınavına girmeden Şef kadrosuna atanması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili yönetmelik gereği, görevde yükselme için gerekli olan sınav şartının sağlanmaması, atamanın mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Bu durum, atanan kişiye yapılan maaş ödemeleri ile eski kadrosu arasındaki farkın kamu […]

→

Zamanaşımına Uğramış İdari Para Cezalarının Tahsilat Belgeleri ile Tazminat Sürecine Etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, 2007 ve öncesinde tahakkuk eden idari para cezalarının 2010 yılı itibariyle tahsil edilmemesi nedeniyle zamanaşımına uğraması ve bunun sonucunda kamu zararına yol açılması üzerine verilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca, tazmin hükmü ile ilgili yapılan temyiz başvurusu neticesinde, tahsilat belgeleri sunulması üzerine tazmin hükmü bozulmuş ve dosya yeniden incelenmek […]

→

Mevzuata Aykırı Atama Sonucu Oluşan Kamu Zararı ve Sorumlulukların 5018 Sayılı Kanun Çerçevesinde Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, bir belediyede Zabıta Memurluğu kadrosunda görev yapan bir çalışanın, gerekli sınav şartlarını sağlamadığı halde Tekniker kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik, görevde yükselme için hem eğitim hem de sınav şartı getirmekte, bu şartların yerine getirilmemesi durumunda atamanın geçersiz sayılacağı belirtilmektedir. Söz konusu çalışanın bu şartları taşımadığı için yapılan […]

→

Mevzuata Aykırı Personel Atamaları: Kamu Zararının Sorumluluğu ve Hatalı Ödemelerin Geri Alınması Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediyede yapılan usulsüz personel atamaları ve bu atamalardan kaynaklanan kamu zararını ele almaktadır. İlgili personelin, eğitim ve sınav şartlarını yerine getirmeden Mali Hizmetler Müdürlüğü kadrosuna atanması, mevzuata aykırı bir işlem olarak değerlendirilmiş ve bu durum sonucunda yapılan maaş ödemeleri kamu zararına yol açmıştır. Gerçekleştirme görevlileri ve harcama yetkilileri, yapılan ödemelerin mevzuata […]

→