Mücbir sebepler nedeniyle oluşan kamu zararı yüklenici sorumluluğundan çıkarılabilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin ihale sözleşmesi kapsamında yüklenici firmadan elde ettiği ciro paylarının taahhüt edilen tutarın altında kalması nedeniyle oluşan kamu zararı ele alınmıştır. Kamu zararı, ilgili Daire Başkanı ve Şube Müdürlüğü’ne müştereken ödettirilmesine karar verilmiştir. Yüklenici firma, tazmin hükmünün yargılamanın iadesi talebiyle kaldırılmasını istemiştir. Yargılamanın iadesi talebinin incelenmesi sonucunda, sunulan Bilirkişi Heyeti […]

→

Mücbir sebep iddiası ciro payı eksikliğinde kamu zararını azaltır mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenici firmadan elde ettiği ciro paylarının sözleşmede taahhüt edilen tutarın altında kalması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini üzerine odaklanmaktadır. İlgili zarar, görevli daire başkanı ve şube müdürüne müştereken ödettirilmesine karar verilmiştir. Yüklenici firma, tazmin hükmünün yargılamanın iadesi suretiyle kaldırılması talebinde bulunmuş, bu talep çeşitli bilirkişi raporları ve teknik raporlarla […]

→

Reaktif enerji bedellerinin ödenmesi sonucu oluşan kamu zararından harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisinin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Devlet Hastanesi’nde elektrik kompanzasyon sistemlerinin güç takibinin yapılmaması nedeniyle hastanenin elektrik faturalarına yansıtılan reaktif enerji bedellerinin ödenmesi sonucu kamu zararına sebebiyet verildiğini tespit etmiştir. Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği ve Dağıtım Yönetmeliği çerçevesinde reaktif enerji bedelinin, belirli sınırların aşılması durumunda uygulanacağı ve bu bedelin yılda bir kez arıza nedeniyle dikkate alınmayacağı belirtilmiştir. Hastanenin, […]

→

Reaktif bedellerin yükleniciden tahsil edilmemesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, ………………….. Şehir Hastanesi’nde elektrik kompanzasyon sistemlerinin periyodik bakım onarımlarının yapılmaması nedeniyle hastanenin elektrik faturalarına tahakkuk ettirilen reaktif cezaların ödenmesi ve yüklenici firmadan tahsil edilmemesi sonucu oluşan kamu zararını değerlendirmiştir. Yapılan incelemelerde, reaktif bedellerin bir kısmının eski binalardan kaynaklandığı, ancak yeni bina yerleşkesine ilişkin ödenen reaktif bedellerin yükleniciden tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararının oluştuğu […]

→

Reaktif enerji bedelinin izlenmemesi sonucu oluşan kamu zararı, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisine müştereken ödettirilebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, ………………… Devlet Hastanesi’nde elektrik kompanzasyon sistemlerinin güç takibinin yapılmaması nedeniyle hastanenin elektrik faturalarına yansıtılan reaktif enerji bedellerinin ödenmesi sonucu kamu zararına neden olunduğunu tespit etmiştir. Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği ve Dağıtım Yönetmeliği çerçevesinde, reaktif enerji bedelinin yansıtılabilmesi için reaktif güç değerlerinin sürekli izlenmesi ve arıza durumunda gerekli başvuruların yapılması gerektiği vurgulanmıştır. […]

→

Sosyal denge tazminatında mevzuat sınırlarının aşılması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, 2018 yılında … … Belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde, mevzuatın öngördüğü tutardan daha yüksek sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararının tazminine hükmetmiştir. 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi gereği, bu tür ödemeler nedeniyle idari veya mali yargılama yapılamayacağı belirtilmiş ve bu durum, ilgili kararın kaldırılmasına yol […]

→

Şube müdürlüğüne atamada görevde yükselme şartlarının sağlanmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesinde şube müdürlüğüne atanan kişinin atamasının mevzuata aykırı olduğunu ve bu nedenle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 5. ve 20. maddeleri uyarınca, şube müdürü olarak atanabilmek için belirli şartların yerine getirilmesi gerektiği, ancak atanan kişinin bu şartları taşımadığı belirlenmiştir. Özellikle, […]

→

Kıdem tazminatının alt işverene rücu edilebilmesi için sözleşmede açık hüküm bulunması zorunlu mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, … Belediyesi Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü’nde çalışan bir işçiye ödenen kıdem tazminatının, ilgili taşeron firmalara rücu edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluştuğuna karar vermiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 112. maddesi gereğince, kıdem tazminatının ödenmesi yasal bir zorunluluk olarak belirtilmiş, ancak Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararı sonrası alt işverenlere rücu edilebilmesi için sözleşmede açık […]

→

Büyükşehir belediyesinde şube müdürlüğüne atamada iki yıllık uzmanlık şartı sağlanmadığında kamu zararı oluşur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesinde şube müdürlüğüne yapılan atamanın mevzuata aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili personelin, belediye başkan yardımcılığı görevinde 6 aydan fazla çalışmış olması, yönetmeliğin 20/c maddesindeki süre şartını karşılasa da, atanma şartlarını taşımadığı sonucuna varılmıştır. Bu bağlamda, 657 sayılı Kanun’un 68. maddesi ve Mahalli İdareler Personelinin Görevde […]

→

Yüksek Hakem Kurulu kararları yerine toplu iş sözleşmesi ile yapılan akdi ikramiye ödemeleri kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Yüksek Hakem Kurulu tarafından belirlenen toplu iş sözleşmesi hükümleri yerine, … … Tic. A.Ş. ile …Sendikası arasında imzalanan ve 01.07.2019-30.06.2020 tarihlerini kapsayan sözleşme gereği yapılan ödemelerin kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Bu durum, 7079 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 118. maddesi ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 23. maddesi uyarınca, kamu idarelerinin […]

→

Toplu iş sözleşmesi hükümlerinin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında uygulanması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 24’üncü maddesi uyarınca, belediye şirket kadrosuna geçirilen işçilerin, ihale kapsamında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olmadığı gerekçesiyle toplu iş sözleşmesi hükümlerinin uygulanmasının kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. İlgili ihalelerde, işçilerin ücret ve sosyal haklarının belirlenmesinde toplu iş sözleşmesi hükümlerinin uygulanması nedeniyle bütçeden yapılan ödemelerin kamu zararına neden […]

→

Vekalet görevi ödemelerinde asaleten atanma şartı taşımayan itfaiye erinin ödemeleri kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İtfaiye Daire Başkanlığı’na bağlı Müdahale Şube Müdürlüğü kadrosuna vekalet eden bir itfaiye erinin, asaleten atanabilmesi için gerekli olan en az 2 yıl itfaiye amiri olarak çalışma şartını taşımadığı gerekçesiyle yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturduğunu belirlemektedir. İlgili mevzuat hükümleri uyarınca, vekalet görevi nedeniyle yapılan ödemelerin, vekalet edilen kadroya asaleten atanma şartlarını taşıyan […]

→

İtfaiye teşkilatında destek hizmetlerinde çalışan personelin maktu fazla mesai ücreti alması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, itfaiye teşkilatında çalışan ancak maktu fazla çalışma ücreti ödenmemesi gereken personelin, bu ödemeleri alması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 52. maddesi uyarınca, itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personelin fazla mesai ücreti alabileceği ifade edilmiştir. Ancak, destek hizmetlerinde çalışan personelin bu haktan yararlanamayacağı vurgulanmıştır. Kararda, itfaiye teşkilatında fiilen çalışan […]

→

Mevzuata aykırı atama nedeniyle oluşan kamu zararı tazmin edilebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi şube müdürlüğünde görev yapan bir personelin mevzuata aykırı ataması nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. İlgili personel, 15.11.2013 tarihinde sınav şartını yerine getirmeden ilçe özel idare müdürü olarak atanmış ve sonrasında şube müdürlüğüne geçiş yapmıştır. Ancak, bu atama sürecinde gerekli koşulları taşımadığı ve mevzuata uygun bir atama yapılmadığı tespit […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinde mevzuat sınırlarının aşılması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2018 yılında bazı kamu personeline mevzuata aykırı olarak tavan tutarların üzerinde sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. İlamın 7 ve 8’inci maddelerinde, başkan yardımcısı, müdür, harcama yetkilisi ve diğer belirli kadrolarda görev yapan personelin, ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olarak fazla tazminat aldığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu […]

→