ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından … Belediyesi’ne uygulanan idari para cezasının, cezaya neden olan personele rücu edilmemesi durumunda kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili personelin, belediyenin yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle ortaya çıkan para cezasının, kamu zararına sebebiyet verdiği belirtilmektedir. Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in ilgili maddesi, kamu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yüklenici firmanın sözleşme gereği işin başında bulundurması gereken teknik personeli bulundurmaması nedeniyle hakediş ödemelerinden ceza kesintisi yapılmamasını konu almaktadır. İlgili sözleşmenin 23’üncü maddesi, yüklenicinin belirli bir teknik personeli iş yerinde bulundurmasını zorunlu kılmakta ve bu yükümlülüğe uyulmaması durumunda günlük 100 TL ceza kesintisi öngörmektedir. Ancak, yüklenici firma bu yükümlülüğe uymadığı gibi, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından … Belediyesi’ne uygulanan idari para cezasının, cezaya neden olan personele rücu edilmemesi durumunu ele almaktadır. İnceleme sonucunda, ilgili çalışana ait aylık prim ve hizmet belgesinin SGK’ya tebliğ edilmemesi nedeniyle belediyeye ceza kesildiği ve bu cezanın sebebi olan personelin hatalı kaydı gerçekleştirmesine rağmen rücu edilmediği tespit edilmiştir. Kamu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresinde sözleşmeli statüde çalışan personelin işsizlik sigortası primi işveren payının ödenemeyeceğine dair hukuki bir değerlendirme içermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanununun 49. maddesi çerçevesinde sözleşmeli personelin işsizlik sigortası ile ilgili herhangi bir düzenleme bulunmadığı, dolayısıyla 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4. maddesinin (B) fıkrasına göre istihdam edilenler hakkındaki hükümlerin geçerli […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresi Genel Sekreteri ve Genel Sekreter Yardımcılarının özlük haklarına ilişkin düzenlemeleri incelemektedir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 36. maddesi ile yapılan düzenlemeye göre, bu kişilerin bakanlık bağımsız daire başkanları gibi ek gösterge, makam ve görev tazminatlarından yararlanacağı belirtilmiştir. Ancak, 666 sayılı KHK ile getirilen düzenlemeler, yalnızca belirli kamu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından … Belediyesi’ne uygulanan idari para cezasının, cezaya neden olan personele rücu edilmemesi durumunda kamu zararının oluştuğunu ortaya koymaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı eylemleri sonucunda kamu kaynağında eksilmeye neden olunması durumunda kamu zararı oluşur. İnceleme sonucunda, ilgili personelin yükümlülüklerini […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5902 sayılı Kanun’un 18. maddesi çerçevesinde İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü’ne yapılan yemek yardımlarının hukuka aykırılığını ortaya koymaktadır. Kanun, bu müdürlüğün personel harcamalarının Başkanlık bütçesinden karşılanmasını öngörmekte ve il özel idare bütçesinden yemek yardımı yapılmasını yasaklamaktadır. Danıştay kararları da bu durumu desteklemekte, il özel idare bütçesinden yemek yardımı yapılamayacağına hükmetmektedir. […]
ÖZET: Sayıştay kararında, İl Özel İdaresine ait lojmanlarda oturanlardan yakıt bedelinin eksik tahsil edilmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. 2012 yılında kullanılan yakıt miktarının … litre olduğu ve bu miktarın … TL’ye tekabül ettiği belirtilirken, oturanlardan yalnızca … TL tahsil edilebilmiştir. Boş dairelerin tüketimi düşüldüğünde, kalan … TL’nin oturanlardan tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Sorumlular, […]
ÖZET: Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi memurlara doğum ve evlenme yardımı ödemelerinin yasal dayanağının bulunmadığını belirtiyor. İlgili mevzuat hükümleri, memurlara yapılacak sosyal yardımların sadece toplu sözleşme ile belirlenebileceğini ifade etmekte ve bu kapsamda doğum ve evlenme yardımlarının ayrıca ödenemeyeceğini vurgulamaktadır. Bu durum, kamu zararına yol açtığı için, yapılan ödemelerin geri alınmasına karar […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerin bütçelerinden derneklere yapılan nakdi yardımların hukuka aykırılığını ele almaktadır. 5072 Sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile İlişkilerine Dair Kanun’un 2/g maddesi, kamu kurumlarının bütçelerinden dernek ve vakıflara yardım yapılamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin görevlerini sıralarken derneklere nakdi yardım yapılabileceğine dair bir hüküm […]
ÖZET: Sayıştay kararı, belediyelerde memurlara yapılan sosyal denge ödemelerinin gelir vergisine tabi olduğunu ve bu ödemelerden kesinti yapılmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğunu belirtmektedir. Sosyal Denge Sözleşmesi çerçevesinde yapılan ödemelerin, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca ücret niteliğinde olduğu vurgulanmıştır. Bu durum, ödemelerin adının “sosyal denge” olmasıyla değişmeyecektir. Kararda, memurlara yapılan sosyal denge yardımlarının, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Antalya ilinde düzenlenen “her şey dahil” konaklamalı seminerlere katılan personele konakladıkları günler için gündelik ödenmesinin hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçici görevle gönderilen personele yalnızca yol masrafı ve yevmiye verilmesini öngörmektedir. Bu bağlamda, her şey dahil paket program çerçevesinde sunulan hizmetlerin, personele ayrıca gündelik ödenmesini […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 28 ve 63. maddeleri uyarınca yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğunu vurgulamaktadır. İlgili mevzuat gereğince, vali yardımcıları ve kaymakamlar gibi kamu görevlilerine yapılan ödemeler, gelir vergisi kesintisine tabi tutulmalıdır. Danıştay’ın daha önceki içtihatları da bu durumu desteklemektedir. Kararda, 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemenin, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediyenin bankalardan kullandığı kredilere ilişkin iki ana husus değerlendirilmiştir. İlk olarak, Banka ve Sigorta Muamele Vergisi (BSMV) ile ilgili olarak, 6802 sayılı Gider Vergileri Kanunu’na atıfta bulunularak, bu verginin mükellefinin banka olduğu ve dolayısıyla belediyenin bu vergiyi ödemesinin kamu zararı oluşturmadığı belirtilmiştir. Bankaların kredi sözleşmelerinde BSMV’yi kendileri ödeyecek şekilde düzenlemedikleri, bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik çerçevesinde, Müdür kadrosuna atanabilme şartlarını taşımayan bir personelin vekaleten atandığı kadro için tazminat ve ek ödemeden yararlanamayacağına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. Yönetmeliğin 7. maddesi, Müdür kadrosuna atanacak personelin belirli bir süre uzmanlık ve şeflik gibi görevlerde bulunmasını şart koşmaktadır. […]
