ÖZET: Sayıştay kararında, kamu zararına neden olan iki ana husus ele alınmıştır. İlk olarak, vasıflı işçilerin fiyat farklarının hesaplanmasında artırımlı ücretlerin esas alınması gerektiği belirtilmiş, bu doğrultuda asgari ücretteki artışın, işçilerin eski ve yeni ücretleri arasındaki fark ile sosyal sigorta primlerinin toplamı olarak hesaplanması gerektiği vurgulanmıştır. Bu nedenle, yükleniciye ödenen fiyat farkı için herhangi bir […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresinin personel hizmet alımı ihalesinde iki ana hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. İlk olarak, vasıflı işçilerin fiyat farklarının hesaplanmasında artırımlı ücretlerin esas alınması gerektiği belirtilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, asgari ücretteki artışın işçilik maliyetine yansıması durumunda, bu artışın yükleniciye ödenmesi gerektiği vurgulanmıştır. İkinci olarak, kısa vadeli sigorta kolları […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi tarafından Devlet Malzeme Ofisine yapılan ödemelerden damga vergisi kesintisinin yapılmaması üzerine kurulmuştur. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, resmi daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemelerden damga vergisi alınması gerekmektedir. Devlet Malzeme Ofisi’nin resmi daire tanımına girmesi nedeniyle, yapılan ödemelerden damga vergisi kesintisi yapılması zorunludur. Denetim sonucunda, […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyede “Birim Sorumlusu” unvanıyla görevlendirilen memurlara, Sosyal Denge Sözleşmesi kapsamında fiilen görev yapan müdürler için belirlenen sosyal denge yardımının ödenmesini hukuka aykırı bulmuştur. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin hükümleri gereği, sosyal denge tazminatının ödenebilmesi için belirli şartların sağlanması gerektiği belirtilmiştir. Sözleşmede “Birim […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyede çalışan memur ve sendikalı işçilere su parasının yüzde elli indirimli tahsil edilmesini hukuka aykırı bulmuştur. 4736 sayılı Kanun’un 1’inci maddesi, kamu kurum ve kuruluşlarının ürettikleri mal ve hizmetlerde indirimli tarife uygulanamayacağını belirtmektedir. Bu durum, belediyelerin su bedelinde indirim yapma yetkisini ortadan kaldırmaktadır. Belediye yetkilileri, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na dayanarak indirim uyguladıklarını […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin ihale sonrası belirlediği yeni birim fiyatların hukuka uygunluğunu incelemektedir. İhaleden sonra ihtiyaç duyulan “Q 80 cm iç çapında 10 metre derinliğinde Jet-Grouting kolon imalatı” iş kalemi için yapılan yeni birim fiyat tespitinin, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesine aykırı olduğu ve kamu kaynaklarının verimli kullanım ilkesini ihlal ettiği belirtilmiştir. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesinde fiyat farkı ödemesi ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Sözleşmede fiyat farkı verilmemesi öngörülmesine rağmen, işin süresinin uzatılması nedeniyle fiyat farkı ödemesi yapılmış ve bu ödemede temel indeks olarak ihale tarihinden önceki ayın indeksi kullanılmıştır. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, fiyat farkı hesaplamasında temel indeksin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir inşaat projesinde sözleşme kapsamında olmayan fore kazık imalatı için yeni birim fiyat tespitinin hukuka uygunluğunu incelemektedir. İhalede Q65cm çapında fore kazık imalatı için teklif alınmışken, işin ilerleyen aşamalarında Q80cm çapında kazık imalatı yapılmış ve bu durum için yeni fiyatlar düzenlenmiştir. Ancak, yeni fiyat analizlerinde müteahhit firmanın sunduğu Q65cm analiz değerleri […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen bir inşaat işinde, sözleşme hükümlerine uygun olarak iş kalemleri için revize birim fiyatların belirlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. İlgili sözleşmenin 31. maddesi, iş kalemi miktarındaki %20’yi aşan artışların ve bu artışın sözleşme bedelinin %1’ini geçmesi durumunda revize fiyat uygulanacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, sözleşme eki birim fiyat cetvelinde yer alan iş […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin ihale sürecinde ortaya çıkan malzeme standartları ile ilgili hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İhaleden sonra yapılan uygulama projesinde, kalite standartlarını karşılamayan kum-çakıl malzemesinin yerine, daha yüksek kalınlıkta ve farklı malzemelerle (kırmataş-kum) beton imalatına geçilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu değişiklikler, teknik raporlar ve laboratuvar testleri ile desteklenmiş, Alkali Silika Reaksiyonu (ASR) […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale mevzuatına göre işin süresinin hesabında dikkate alınması gereken çalışılmayacak günler ve gecikme cezası uygulamaları üzerine odaklanmaktadır. İdare tarafından verilen 51 günlük süre uzatımının, hava koşullarının olağanüstü olmadığı ve işin süresinin hesaplanmasında bu durumun dikkate alınmadığı gerekçesiyle mevzuata aykırı bulunduğu belirtilmiştir. Sözleşmede, hava koşullarının çalışmaya uygun olmadığı dönemlerin dikkate alınacağı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresine ait taşınmazların tahsisi konusunda hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 3360 sayılı Kanunun 92. maddesi, taşınmazların yalnızca kamu hizmeti sunan kurumlara tahsis edilebileceğini belirtirken, Vakıfların bu kapsamda yer almadığı vurgulanmaktadır. Dolayısıyla, Vakfa yapılan tahsis işleminin yasal dayanağı bulunmamaktadır ve bu durum, protokol hükümlerinin geçersiz olduğunu ortaya koymaktadır. Kararda, tahsis […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir inşaat işinde proje değişikliği nedeniyle ortaya çıkan iş artışlarının yeni birim fiyatlarının tespitine ilişkin hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Yapı İşleri Genel Şartnamesinin 22. maddesine aykırı olarak belirlenen iş kalemi bedellerinin, kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. İlgili sözleşme ve ihale dokümanları incelenerek, yükleniciye ödenen ilave iş bedellerinin, Kamu İhale Kanunu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Ltd. Şti. ile ………. Ltd. Şti. Ortak Girişimi arasında gerçekleştirilen “………. İnşaat İşi” ihalesinde damga vergisi kesilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. İhale kararının onay tarihi olan 18.12.2009’da damga vergisinin tahakkuk etmesi gerektiği, ancak istisna belgesinin 29.12.2009 tarihinde alınması nedeniyle geriye dönük bir etkisinin bulunmadığı vurgulanmıştır. Hukuki değerlendirmede, 27 Şubat […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin yükleniciye ait bakım onarım giderlerini bütçeden karşılamasının hukuka aykırılığını ele almaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi gereğince, yüklenici ve alt yüklenicilerin, yapının fen ve sanat kurallarına uygun yapılmaması nedeniyle oluşan zararları kesin kabul tarihine kadar tazmin etmesi gerektiği belirtilmiştir. Kesin kabulü yapılmamış yurtlarda meydana gelen zararlara ilişkin yapılan ödemelerin, yükleniciye […]
