ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu’nun 102. maddesi uyarınca, kamu idaresi başkan ve üyelerine “Konut Tahsis Katkısı” adı altında yapılan kira yardımlarının hukuki durumunu incelemektedir. Kararda, bu kira yardımlarının, Başbakanlık Müsteşarına yapılan sosyal hak ödemeleriyle birlikte üst sınır hesabında dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, ayni bir sosyal yardımın bütçeye konan ödeneği aşmamak kaydıyla […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, damga vergisi istisnası uygulamaları çerçevesinde bir kamu idaresinin yüklenici firmaya yaptığı ödemelerdeki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İhaleye konu olan “………. Alımı İşi”nin uluslararası nitelikte olmamasına rağmen, yüklenici ………. A.Ş.’ye damga vergisi kesintisi yapılmaması, 21.03.2012 tarihli tebliğe aykırı olarak “döviz kazandırıcı faaliyet” kapsamında değerlendirilmiştir. Bu durum, 21.03.2012 tarihli tebliğin 2. maddesi gereğince […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yurtdışında görev yapan basın ataşe ve müşavirlerinin aylık ödemelerinin hesaplanmasında emsal katsayılarının hatalı uygulanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 2009/15191 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca, yurtdışı aylıklarının hesaplanmasında Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen emsal katsayılarının kullanılması gerekmektedir. Ancak, ilgili personelin yurtdışı aylıkları hesaplanırken, güncel emsal katsayıları yerine 2009 tarihli katsayılar […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yurtdışında öğrenim gören bir öğrenciye yaptığı yardımın hukuki geçerliliğini ele almaktadır. Denetçi, yardımın 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesine uygun olduğunu savunmuş, ancak 5102 sayılı Yükseköğrenim Öğrencilerine Burs, Kredi Verilmesine İlişkin Kanun’un, yurtiçinde öğrenim gören öğrencileri kapsadığını ve yurtdışında öğrenim görenler için bir engel olmadığını belirtmiştir. Kararda, yapılan yardımın […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yüklenici firmanın, kamu ihalesi kapsamında belirlenen kısa vadeli sigorta kolları prim oranını %2 yerine %1 olarak bildirmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. Yüklenici, sözleşme bedeli dâhilinde %2 üzerinden tahsilat yapmasına rağmen, SGK’ya daha düşük bir oranla bildirimde bulunarak aradaki farkı haksız kazanç olarak elde etmiştir. Ancak, bu kamu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin yüklenici firmaya fazla mesai ücretine ilişkin fiyat farkı ödemesi nedeniyle kamu zararına neden olup olmadığı incelenmiştir. İdari şartnamede fiyat farkının nasıl hesaplanacağına dair düzenlemeler yapılmış, ancak fazla mesai ücretlerine ilişkin bir hüküm bulunmadığı belirtilmiştir. Denetçi, bu durumun kamu zararı oluşturduğunu savunmuş, fakat 4857 sayılı İş Kanunu ve Kamu İhaleleri […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ile yüklenici arasında yapılan hizmet alım sözleşmesine dayanmaktadır. Sözleşmenin 14. maddesi uyarınca, yüklenici, sözleşme süresi boyunca mali yükümlülüklerdeki artışlar nedeniyle fiyat farkı talep edememektedir. Ancak, uygulamada asgari ücret fiyat farkı hesaplanırken, şartnamede belirtilen zamlı ücretler üzerinden hesaplama yapılmış ve bu durum kamu zararına yol açmıştır. Kararda, asgari ücretteki artışın […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenici firmaya fazla mesai ücretine ilişkin fiyat farkı ödemesi yapmasının kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. İdari şartnamede fiyat farkının nasıl hesaplanacağına dair düzenlemeler bulunmasına rağmen, fazla mesai ücretlerine ilişkin bir hüküm yer almamaktadır. Ancak, 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Kamu İhaleleri Genel Tebliği gereği, fazla mesai […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin mülkiyetinde olmayan binaların dış cephe sıva tamiratı giderlerini belediye bütçesinden karşılaması sonucu oluşan kamu zararını incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyenin görev ve sorumluluklarını belirlerken, dış cephe tamiratı gibi giderlerin karşılanmasına dair bir yetki vermemektedir. Bu durum, ilgili kanun ve yönetmeliklerin belediyelere yalnızca belirli hizmetleri yapma yetkisi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi ile ………. arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde memurlara ödenen sosyal denge tazminatlarının gelir vergisi kesintisine tabi tutulmamasının yarattığı kamu zararını ele almaktadır. 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının da bir ücret türü olarak değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, tazminat ödemelerinin gelir vergisi tevkifatına […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yüklenici tarafından Sosyal Güvenlik Kurumu’na yapılan Kısa Vadeli Sigorta Kolları Primi bildiriminde % 3 yerine % 2,5 oranının bildirilmesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İdari Şartname ve yaklaşık maliyet hesabında % 3 oranı öngörülmesine rağmen, yüklenici tarafından yapılan bu yanlış bildirim, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi gereği Harcama Yetkilisi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenici tarafından Sosyal Güvenlik Kurumu’na yapılan Kısa Vadeli Sigorta Kolları Primi bildiriminde %3 yerine %1,5 oranında bildirim yapılması sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. İdari Şartname ve yaklaşık maliyet hesabında %3 oranı öngörülmesine rağmen, yüklenici tarafından yapılan bu yanlış bildirim, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi gereği kamu zararının […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yüklenici tarafından yapılan Kısa Vadeli Sigorta Kolları Primi bildirimlerinin, İdari Şartname ve yaklaşık maliyet hesabında öngörülen %2 oranına aykırı olarak %1 ve %1,5 oranlarında yapılması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 83. maddesine göre, sigorta primi oranlarının işin tehlike sınıfına göre belirlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediye işinin sözleşmeye uygun olarak zamanında tamamlanmaması nedeniyle uygulanan gecikme cezasının eksik kesilmesi sonucu kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Sözleşmenin 26.2 maddesi gereği, işin süresinde bitirilmemesi durumunda gecikme cezası uygulanması gerektiği belirtilmiş, ancak gecikme cezasının eksik hesaplandığı ve bu nedenle toplamda …………… TL kamu zararının oluştuğu vurgulanmıştır. Ayrıca, sözleşmenin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesinde fiyat farkı hesaplamasında yapılan hataların kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat gereği, fiyat farkı hesaplaması, asgari ücretteki artış ve işveren payı gibi unsurlara dayanmaktadır. Ancak, yapılan hesaplamada, asgari ücret artış miktarı yerine artış oranı dikkate alınmış ve bu durum kamu zararına neden olmuştur. Kararda, 4734 Sayılı […]
