ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye encümen üyelerine yapılan huzur ücreti ödemelerinin gelir vergisi kesintilerinin matrah birleştirilmeden yapılması nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 1. ve 2. maddeleri uyarınca, huzur ücreti ödemeleri, ücret ödemesi niteliğinde kabul edilmekte ve bu ödemelerin kümülatif vergi matrahına dahil edilerek vergilendirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Uygulamada, huzur ücreti […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, usulsüz atama nedeniyle kamu zararına yol açan bir durumu ele almaktadır. İlgili personelin, Zabıta Müdürlüğü kadrosuna asaleten atanabilmesi için gerekli olan şartları taşımadığı, özellikle de eğitim düzeyinin yetersiz olduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümleri gereğince, müdürlük kadrosuna atanabilmek için en az dört […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin taşıt muayenesinin zamanında yapılmaması nedeniyle bütçesinden yersiz gecikme zammı ödemesi sonucunda kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun hükümleri gereği, kamu görevlileri, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun kullanılmasından sorumludur. Bu bağlamda, belediyenin bütçesinde gecikme bedeli ödemesi için ödenek bulunmadığı ve bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Belediyesi’nde çalışan memurlara 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca ödenen ikramiyelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili kanun gereğince, belediye memurlarına ikramiye ödenmesi mümkün olsa da, bu ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. Sorumlular, ikramiyelerin gelir vergisinden istisna olduğunu savunmuşlardır; ancak bu savunma, Gelir […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin müteahhit ile yaptığı sözleşme çerçevesinde, süre uzatımı ve fiyat farkı ödemeleri konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İdare, sözleşme hükümlerine aykırı olarak 288 gün süre uzatımı vermiş ve fiyat farkı ödemesi yapmıştır. Ancak, yapılan incelemelerde, süre uzatımının mücbir sebep olarak kabul edilemeyeceği ve bu nedenle kamu zararının oluştuğu iddiasının geçersiz […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale yoluyla gerçekleştirdiği hizmet alımının hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. İlgili ihale, kamu hizmetlerinin memurlar eliyle yürütülmesi gerektiği belirtilen durumlarda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesinde tanımlanan hizmetler kapsamında değerlendirilmektedir. Denetçi, söz konusu hizmetin memurlar tarafından yürütülmesi gereken bir iş olduğunu belirterek, ihale yoluyla yaptırılmasının mümkün olmadığını ifade etmiştir. Ancak, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin otobüs terminalinde mesleki yeterlilik belgesine sahip yönetici bulundurmaması nedeniyle Ulaştırma Bölge Müdürlüğü tarafından kesilen idari para cezalarının, belediye bütçesinden ödenmesinin kamu zararına yol açıp açmadığını incelemektedir. Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, kamu görevlilerinin görevlerini yerine getirmemeleri durumunda sorumluluklarının […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, basit usulde vergilendirilen mükelleflerden yapılan alımlarda Katma Değer Vergisi (KDV) ödenip ödenmeyeceği konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 88 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği’ne dayanarak, basit usulde vergilendirilen mükelleflerin teslim ve hizmetlerinin KDV’den istisna olduğu belirtilmiştir. Bu nedenle, yapılan ödemelerde KDV’nin eklenmesi durumunda kamu zararının oluştuğu iddia edilmiştir. Ancak, yapılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yurtdışında görev yapan basın ataşe ve müşavirlerinin aylık ödemelerinin hesaplanmasında emsal katsayılarının hatalı uygulanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 2009/15191 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca, yurtdışı aylıklarının hesaplanmasında Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen emsal katsayılarının kullanılması gerekmektedir. Ancak, ilgili personelin yurtdışı aylıkları hesaplanırken, güncel emsal katsayıları yerine 2009 tarihli katsayılar […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yurtdışında öğrenim gören bir öğrenciye yaptığı yardımın hukuki geçerliliğini ele almaktadır. Denetçi, yardımın 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesine uygun olduğunu savunmuş, ancak 5102 sayılı Yükseköğrenim Öğrencilerine Burs, Kredi Verilmesine İlişkin Kanun’un, yurtiçinde öğrenim gören öğrencileri kapsadığını ve yurtdışında öğrenim görenler için bir engel olmadığını belirtmiştir. Kararda, yapılan yardımın […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yüklenici firmanın, kamu ihalesi kapsamında belirlenen kısa vadeli sigorta kolları prim oranını %2 yerine %1 olarak bildirmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. Yüklenici, sözleşme bedeli dâhilinde %2 üzerinden tahsilat yapmasına rağmen, SGK’ya daha düşük bir oranla bildirimde bulunarak aradaki farkı haksız kazanç olarak elde etmiştir. Ancak, bu kamu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin yüklenici firmaya fazla mesai ücretine ilişkin fiyat farkı ödemesi nedeniyle kamu zararına neden olup olmadığı incelenmiştir. İdari şartnamede fiyat farkının nasıl hesaplanacağına dair düzenlemeler yapılmış, ancak fazla mesai ücretlerine ilişkin bir hüküm bulunmadığı belirtilmiştir. Denetçi, bu durumun kamu zararı oluşturduğunu savunmuş, fakat 4857 sayılı İş Kanunu ve Kamu İhaleleri […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ile yüklenici arasında yapılan hizmet alım sözleşmesine dayanmaktadır. Sözleşmenin 14. maddesi uyarınca, yüklenici, sözleşme süresi boyunca mali yükümlülüklerdeki artışlar nedeniyle fiyat farkı talep edememektedir. Ancak, uygulamada asgari ücret fiyat farkı hesaplanırken, şartnamede belirtilen zamlı ücretler üzerinden hesaplama yapılmış ve bu durum kamu zararına yol açmıştır. Kararda, asgari ücretteki artışın […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenici firmaya fazla mesai ücretine ilişkin fiyat farkı ödemesi yapmasının kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. İdari şartnamede fiyat farkının nasıl hesaplanacağına dair düzenlemeler bulunmasına rağmen, fazla mesai ücretlerine ilişkin bir hüküm yer almamaktadır. Ancak, 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Kamu İhaleleri Genel Tebliği gereği, fazla mesai […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……………. Belediyesi’nde görev yapan memurlara, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Memurlara Yapılacak Giyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak nakdi giyecek yardımı yapılması sonucunda oluşan kamu zararını ele almaktadır. Yönetmelik, giyecek yardımının ayni olarak verilmesini zorunlu kılmakta ve nakdi ödemeleri yasaklamaktadır. Ancak, belediyede yapılan uygulamada, belirtilen memurlara nakdi olarak giyecek yardımı yapılmış […]
