ÖZET: Sayıştay kararında, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde Genel İdare Hizmetleri ve Teknik Hizmetler Sınıfları arasındaki kadro farklılıkları ele alınmıştır. Genel İdare Hizmetleri Sınıfında müdürlük kadrosu bulunurken, Teknik Hizmetler Sınıfında böyle bir kadro yer almamaktadır. Bu durum, mühendislerin kazanılmış hak aylık derecelerinin (2. ve 3.) üstünde, 1. dereceli “Teknik Müdürlük” kadrosuna atanarak yüksek aylık […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 28 ve 63. maddeleri gereğince yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu hususunu vurgulamaktadır. Karara göre, bu ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması, kamu zararına yol açmıştır. Denetçi, kamu zararından sorumlu tuttuğu Muhasebe Yetkilisi’nin, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 61. maddesi gereğince sorumluluğu bulunmadığını […]
ÖZET: Sayıştay, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi gereğince verilen ödeneklerden gelir vergisi kesintisi yapılmamasının kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. Bu durum, ilgili mevzuatın öngördüğü yükümlülüklerin ihlal edilmesi sonucunda ortaya çıkmıştır. Danıştay’ın içtihadına atıfta bulunarak, 5302 sayılı Kanun kapsamında yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılması gerektiğini vurgulamıştır. Kamu zararının toplam tutarı belirlenmiş ve […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 24.10.2011 tarihinden önceki dönemde genel sekreter yardımcıları ve daire başkanlarına makam ve görev tazminatı ödenip ödenemeyeceği hususu ele alınmıştır. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, yalnızca genel sekreterlik unvanına yönelik bir düzenleme yapıldığı, bu nedenle genel sekreter yardımcıları ve daire başkanlarının özlük haklarına dair bir […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İtfaiye Daire Başkanlığı’nda çalışan personelin yemek kesintisi yapılmaması konusunu ele almaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, itfaiye personeline yemek yardımı verilmesi gerektiği, ancak bu yardımın maliyetinin yarısının kesilmesi gerektiği ifade edilmektedir. İtfaiye personelinin vardiya usulü çalışması nedeniyle yemek yeme sürelerinin kısıtlı olduğu savunulsa da, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın “………Sempozyumu” için sanatçılara yaptığı ödemelerde % 20 oranında Gelir Vergisi stopajı kesmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Vergi Usul Kanunu ve Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri incelendiğinde, sanatçı katkı payı olarak ödenen ücretlerin serbest meslek kazancı olarak değerlendirildiği ve % 17 oranında gelir vergisi stopajına tabi tutulması […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 2010-2011 sezonunda sahneye koyduğu tiyatro oyunu için yapılan ödemelerdeki vergi uygulamalarını incelemektedir. Tiyatro yönetmeninin kazancı, Gelir Vergisi Kanunu’nun 18. maddesi uyarınca gelir vergisinden istisna olmasına rağmen, 94/2. madde gereği % 20 gelir vergisi stopajına tabi olduğu belirtilmiştir. Ödeme üzerine % 8 KDV tahakkuk ettirilmesi gerektiği, ancak bu stopajın […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İtfaiye Daire Başkanlığı’nda çalışan personelin yemek kesintisi yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi ve Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nde yer alan düzenlemelere göre, itfaiye personeline yemek giderlerinin belediye tarafından karşılanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, yemek maliyetlerinin yarısının kesildiği, dolayısıyla kesinti yapılmadan yemek verilmesinin hukuka aykırı […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyenin yüklenici firmaya yaptığı ödemelerin teknik şartnamelere uygun olmadığı ve bu nedenle kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Özellikle, “bej mermerden zincir desenli söve yapılması” iş kaleminde, belirtilen 10 cm genişliğindeki sövelerin 8 cm olarak yapıldığı ve toplamda 219,08 m. imalat yerine 227,34 m. üzerinden ödeme yapıldığı belirtilmiştir. Bu durum, KDV […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Kamu İhale Kanunu’nun 37. maddesi ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 54. maddesi çerçevesinde teklif mektuplarının değerlendirilmesi konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İhale komisyonu, bazı teklif mektuplarındaki hatalar nedeniyle teklifleri değerlendirme dışı bırakmış, ancak bu hataların teklifin esasını değiştirmediği sonucuna varılmıştır. Özellikle, idarenin adının hatalı yazılması gibi durumların, teklifin değerlendirme dışı […]
ÖZET: Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreteri ve Genel Sekreter Yardımcılarına yapılan ek ödemelerin hatalı hesaplanması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili maddeleri çerçevesinde, genel sekreter ve yardımcılarının ek ödeme oranlarının belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Mevzuat gereği, bu kişilere yapılacak ek ödemelerin belirli oranlarla […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından yapılan bir ihale sürecinde fiyat farkına esas olan sabit katsayıların hatalı belirlenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 7. maddesi gereğince, ihale öncesinde belirlenen sabit katsayıların, ihale konusu hizmetteki oranlar dikkate alınarak belirlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. İlgili mevzuat, bu katsayıların sözleşme süresince değiştirilemeyeceğini belirtmektedir. İnceleme […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale mevzuatı çerçevesinde fiyat farkına esas sabit katsayıların hatalı belirlenmesi nedeniyle oluşan kamu zararına ilişkin bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 7. maddesi gereğince, sabit katsayıların ihale öncesinde belirlenmesi ve sözleşme süresince değiştirilememesi gerektiği vurgulanmıştır. İlgili katsayıların hatalı belirlenmesi durumunda bile, kamu zararının oluştuğu iddiasının hukuken geçerli […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi tarafından bir şirkete ihale edilen işte fiyat farkının hatalı hesaplanması sonucu oluşan kamu zararını incelemektedir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 7/g maddesi ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesi gereği, fiyat farkının nasıl hesaplanacağına dair hükümlerin ihale dokümanında açıkça belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır. İdari şartnamede fiyat farkı hesaplama […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesinde yükleniciye usulüne uygun olmayan bir süre uzatımı verilmesi nedeniyle kamu zararına yol açılması üzerine yapılmış bir incelemeyi kapsamaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi ve ilgili sözleşme hükümleri gereği, yükleniciye ilave iş artışı nedeniyle ek süre verilmesi gerektiği, ancak bu sürenin yasal çerçevede belirlenen oranlar dahilinde olması gerektiği vurgulanmıştır. İdarenin, […]
