ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 63. maddesi uyarınca vali yardımcıları ve kaymakamların aldıkları ödeneklerin gelir vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’na göre, bu ödenekler gelir vergisinden istisna edilmemektedir. Ayrıca, 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemenin, 5302 sayılı Kanun kapsamındaki ödeneklerle bir ilişkisi olmadığı ve bu ek […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu hususunu vurgulamaktadır. İlgili mevzuat, vali yardımcıları ve kaymakamlar için belirlenen ödeneklerin gelir vergisinden istisna edilmediğini belirtmektedir. Danıştay’ın içtihatları da bu durumu desteklemekte, 5302 sayılı Kanun’un 28 ve 63. maddeleri çerçevesinde yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılması […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresi genel sekreter yardımcıları ve daire başkanlarına 24.10.2011 tarihinden önce makam ve görev tazminatı ödenemeyeceğini belirlemektedir. Mevzuat gereği, bu unvanlar için herhangi bir düzenleme bulunmadığı ve dolayısıyla bu kişilere tazminat ödenmesinin hukuken mümkün olmadığı ifade edilmiştir. Ancak, bu personele tazminat ödendiği ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek maddesine […]
ÖZET: Sayıştay, belediyede görevli temizlik ve güvenlik şirketi elemanları, stajyer öğrenciler ve gençlik merkezinde görevli eğitmenlere yemek yardımı yapılmasının, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olduğunu belirlemiştir. Yönetmelik, yalnızca 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi memurlar için geçerlidir ve bu nedenle memur kadrosunda bulunmayan çalışanlara yemek yardımı yapılması mümkün değildir. Ayrıca, belediyenin güvenlik ve temizlik […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen taşınmaz satış ve kiralama işlemlerine ilişkin ihale kararları üzerinden doğan damga vergilerinin tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, ihale kararları ve kira sözleşmeleri üzerinden damga vergisi kesilmesi zorunludur. Ancak, belirtilen işlemler sonucunda damga vergileri tahsil edilmediği için toplam […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi tarafından yapılan mal alımlarına ilişkin ödemelerde damga vergisi kesintisinin hatalı olarak (binde 7,5) oranı üzerinden yapılması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, resmi daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler için damga vergisi oranı (binde 8,25) olarak belirlenmiştir. Ancak, yapılan […]
ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen bir yapım işine ilişkin hak ediş ödemeleri üzerinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle toplam kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddelerine dayanarak, birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat işlerinde gelir vergisi kesintisinin zorunlu olduğu vurgulanmıştır. Bu bağlamda, kesilmeyen gelir vergileri dolayısıyla oluşan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi Encümen Toplantılarına katılan Meclis Üyelerine ödenecek huzur hakkı ve encümen ödeneğinin gelir vergisi hesaplamasında yapılan hataların kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, ücret niteliğindeki ödemelerden kesilecek gelir vergisinin hesaplanmasında, kişilere yapılan ödemelerin kümülatif vergi matrahına eklenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan hesaplamalarda kümülatif vergi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi’nin sunduğu hizmetler için katma değer vergisi (KDV) tahakkuk ettirilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirtiyor. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi uyarınca, kamu kuruluşları tarafından sunulan hizmetlerin KDV’ye tabi olduğu vurgulanmaktadır. Belediyenin motorlu araç kiralama, ilaçlama gibi hizmetleri için alınan ücretler üzerinden KDV tahakkuk ettirilmemesi, toplamda önemli […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi Meclis Üyesi’ne yapılan huzur hakkı ve vekalet ücreti ödemeleri üzerinden hesaplanan gelir vergisi kesintilerinin hatalı yapılması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, ücret niteliğindeki ödemelerin kümülatif vergi matrahına eklenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan hesaplamalarda bu kuralın ihlal edilmesi sonucu kamu zararının oluştuğu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi Encümen Toplantılarına katılan Meclis Üyelerine ödenen huzur hakkı ve encümen ödeneğinin hesaplanmasında kümülatif gelir vergisi matrahlarının hatalı hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, ücret niteliğindeki ödemelerden kesilecek gelir vergisinin, kişilere yapılan her türlü ödemenin kümülatif vergi matrahına eklenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 81. maddesinin (ı) bendine göre uygulanan 5 puanlık indirimin, yüklenici hakedişlerinde dikkate alınmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili kanun hükmü, özel sektör işverenlerinin malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primlerinden işveren hissesinin 5 puanlık kısmının Hazinece karşılanacağını belirtmektedir. Kamu İhale Genel […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyeye ait sözleşme kapsamında oluşturulan yeni birim fiyatların, Ticaret ve Sanayi Odası tarafından onaylanmamış rayiçlere dayandırılarak oluşturulmasının hukuken geçersiz olduğuna karar vermiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 23. maddesi gereğince, yeni birim fiyatların geçerliliği için Ticaret ve Sanayi Odası onayının şart olduğu belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, onaylanmamış rayiçlere dayanarak oluşturulan yeni birim fiyatların hakedişe […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin mülkiyetindeki Giriş-Çıkış Kapısı’nın işletme hakkının kiralanması sürecinde yaşanan hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İlgili ihale, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre yapılmış, ancak kira süresi sona erdikten sonra yeni bir ihale düzenlenmeden mevcut sözleşmenin uzatılması, yasal mevzuata aykırı olarak gerçekleştirilmiştir. Bu durum, kamu kaynaklarının yönetimi ve hesap verme sorumluluğu açısından […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na dayanan bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İhaleye ilişkin sözleşme bedelinde yapılan %20’lik keşif artışı sonucunda, yükleniciden ek kesin teminat alınmaması nedeniyle kamu zararına neden olunduğu iddia edilmiştir. Ancak, sözleşmenin 31.12.2011 tarihinde sona ermesi ve kesin teminatın yükleniciye iade edilmesi nedeniyle, kamu zararı oluşmadığına karar verilmiştir. Kararda, […]
