ÖZET: Bu Sayıştay kararında, … Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan üç öğrenci yurduna, dernek ve vakıflar lehine 49 yıllığına bedelsiz irtifak hakkı tesis edilmesi işlemi incelenmiştir. İddia edilen kamu zararı, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesinin (e) bendi uyarınca, belediyelerin en fazla 30 yıllık sınırlı ayni hak tesis edebileceği kuralına dayanmaktadır. Ancak, 4706 sayılı Kanun’un Ek […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir biyologun görevde yükselme sınavına girmeden ve gerekli hizmet süresini tamamlamadan şube müdürü kadrosuna atanması mevzuata aykırı bulunmuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelikler gereği, şube müdürü kadrosuna atanabilmek için sınavda başarılı olma ve belirli bir süre hizmet etme şartları aranmaktadır. Ancak, belirtilen personel bu şartları sağlamadığı için ataması geçersiz […]
ÖZET: Sayıştay kararı, bir kamu idaresinde uzman olarak görev yapan bir personelin, görevde yükselme sınavına girmeden ve gerekli hizmet süresini tamamlamadan şube müdürü kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelikler gereğince, şube müdürü kadrosuna atanabilmek için belirli şartların sağlanması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, adı geçen personelin bu şartları taşımadığı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede çalışan işçinin yurt dışında yeni bir iş bulması nedeniyle iş akdini sonlandırmak istemesi üzerine imzalanan ikale sözleşmesine dayanarak kıdem tazminatı ödenmesi durumunu incelemektedir. Denetçi, bu ödemenin kamu zararına yol açtığını iddia etse de, 1475 sayılı İş Kanunu’nun 14. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun geçiş hükümleri çerçevesinde, işçinin kıdem […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin Sosyal Güvenlik Kurumu’na eksik yatırılan sigorta primleri nedeniyle ödenen idari para cezasının, sorumlu personelden tahsil edilmediğini tespit etmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 12’nci maddesi, devlet memurlarının kasıt, kusur veya ihmal sonucu idareye verdikleri zararları ödemelerini gerektirmektedir. Ancak, ilgili memurların sorumluluğunun belirlenmesi ve zararın tahsili konusunda gerekli işlemlerin yapılmadığı anlaşılmıştır. Yapılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Tic. Ltd. Şti.’nin yükleniminde bulunan … Camii Restorasyon işinde, güvenlik ve koruma önlemlerinin yükleniciye ait olduğu belirtilmesine rağmen, uygulama aşamasında yeni birim fiyat düzenlenerek yersiz ödeme yapılması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkin bir değerlendirme içermektedir. Sözleşme ve Vakıf Kültür Varlıkları Uygulama İşleri Genel Şartnamesi gereği, işyeri çevresindeki güvenlik önlemlerinin […]
ÖZET: Sayıştay, … Tic. Ltd. Şti.’nin yükleniminde bulunan … Camii, … yılları Uygulama (Restorasyon) işinde, güvenlik ve koruma önlemlerine ilişkin giderlerin yükleniciye ait olduğunu belirterek, “Özel. 06: Cami ve Şantiye Çevresinin Galvanizli Saç İle Çevrilmesi” pozunun yeni birim fiyat düzenlemesiyle yersiz ödemeye neden olduğunu tespit etmiştir. Bu durum sonucunda oluşan kamu zararı tazmin edilmiştir. Ancak, […]
ÖZET: Sayıştay, 443 sayılı Ek İlamda, Büyükşehir Belediyesinde itfaiye teşkilatında fiilen çalışmayan destek hizmeti personeline maktu fazla çalışma ücreti ödenmesinin Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa aykırı olduğuna karar vermiştir. Sorgulanan 59 personelin itfaiye hizmetlerini fiilen yürüttüğü tespit edilerek, bu kişilere yapılan ödemelerin mevzuata uygun olduğu belirtilmiştir. Ancak, itfaiye hizmetleriyle ilgisi olmayan müdür yardımcıları ve diğer personelin […]
ÖZET: Sayıştay, Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak, sözleşme imzalandıktan sonra fiyat farkı katsayılarının belirlenmesinin hukuka aykırı olduğunu tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, fiyat farkı hesaplamalarında sabit katsayıların sözleşme aşamasında belirlenmesi gerektiği, aksi takdirde hesaplamaların Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan genel endeksler üzerinden yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, sözleşme sonrası […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, sözleşme imzalandıktan sonra fiyat farkı katsayılarının belirlenmesi ve uygulanmasının hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle kamu zararı oluştuğunu ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat, sözleşme imzalandıktan sonra fiyat farkı hesaplamalarının değiştirilemeyeceğini belirtmektedir. Ancak, ihale dokümanında sabit katsayılar belirlenmediği için, başlangıçta fiyat farkı hesaplamaları Türkiye İstatistik […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 08.08.2014 tarihinde ihale edilen “… Lisesi Yapım İşi” kapsamında yapılan imalatların eksikliği nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini ile ilgilidir. İhaleye konu işin projesinde belirtilen şartlara uygun olarak yapılmayan sıva imalatı, denetim sırasında tespit edilmiş ve bu eksiklik nedeniyle kamu zararının oluştuğu belirlenmiştir. Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi, kamu zararının tahsil edildiğini […]
ÖZET: Sayıştay, 2014 tarihinde ihale edilen “… Lisesi Yapım İşi” kapsamında, projesinde belirtilen imalatların fiilen yapılmadığı gerekçesiyle kamu zararı oluştuğuna hükmetmiştir. Projede, ıslak hacim detaylarında tuğla duvar üzerine çimento sıva ve su yalıtımı yapılması öngörülmesine rağmen, yalnızca tek kat kaba sıva uygulanmıştır. Bu durum, ihale dokümanında yer alan şartnamelere ve fen kurallarına aykırıdır. Ancak, yapılan […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyede çalışan işçilere yapılan fazla çalışma ücreti ödemelerinin toplu iş sözleşmesi hükümlerine aykırı olduğunu tespit etmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 44. maddesi gereğince, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılması durumunda, işçilere o günün yevmiye ücreti ve ilave iki günlük yevmiye ücreti ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak inceleme sonucunda, işçilere bu günlerde toplamda […]
ÖZET: Sayıştay, belediyenin kiralanan taşınmaz üzerindeki tadilat ve yeni imalat bedellerinin ödenmesiyle ilgili olarak kamu zararı oluşup oluşmadığını değerlendirmiştir. Temyiz Kurulu, yapılan tadilatların “kiralananın imarı amaçlı esaslı onarımlar” kapsamında olduğunu ve bu nedenle kiracının bu masrafları üstlenemeyeceğini belirtmiştir. Türk Borçlar Kanunu’nun 346. maddesi gereği, kiracıya yan giderler dışında başka bir ödeme yükümlülüğü getirilemeyeceği vurgulanmıştır. Düğün […]
ÖZET: Sayıştay, bir kamu görevlisinin Genel Müdürlük kadrosundan alınarak Yönetim Kurulu Üyeliğine atanması sürecinde hukuka aykırı bir ödeme yapıldığını tespit etmiştir. İlgili kişi, Genel Müdürlük kadrosundan alınırken yerine başka birinin atanması nedeniyle kadrosu ile ilişiği kesilmiş ve bu durum, kendisinin ücretsiz izinli sayılmasını imkânsız hale getirmiştir. Mevzuata göre, Yönetim Kurulu üyeleri asıl görevlerinde ücretsiz izinli […]
