ÖZET: Sayıştay, döner sermaye ek ödemelerinin hukuka uygunluğunu denetlerken, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesinin (f) fıkrasına dayanarak, yöneticilere mesai saatleri dışında ek ödeme yapılabilmesi için gelir getirici faaliyetlere doğrudan katkı sağlamalarının gerektiğini belirtmiştir. İncelenen durumda, Rektör’e yapılan ek ödemenin, gelirlerine doğrudan katkı sağlamayan faaliyetler üzerinden yapıldığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, yapılan ödemelerin kamu zararına […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, döner sermaye ek ödemelerinin hukuki çerçevesini ve uygulama esaslarını incelemektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesi gereğince, döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılabilmesi için öğretim elemanlarının doğrudan gelir getirici faaliyetlerde bulunması gerektiği belirtilmiştir. Rektörün, mesai dışı katkı sağladığı gerekçesiyle aldığı ek ödemenin, yönetici payı dışında olması gerektiği ve bu tür ödemelerin, […]
ÖZET: Sayıştay, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesinin (k) fıkrasına dayanarak, üniversite-sanayi işbirliği kapsamında yürütülen projelerden elde edilen gelirlerin, ilgili öğretim elemanlarına kesintisiz olarak ödenmesi gerektiğini belirtmiştir. Ancak, belirli projelerin Ar-Ge kapsamında değerlendirilmediği ve bu nedenle ek ödemelerin mevzuata aykırı olarak yapıldığı tespit edilmiştir. Proje gelirlerinin %15 oranındaki kesinti dışında tamamının katkı payı olarak ödenmesi, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Covid-19 pandemisi döneminde faaliyetlerine devam eden bir üniversite otoparkına uygulanan kira indiriminin hukuki geçerliliğini sorgulamaktadır. Kira sözleşmesinin ilgili maddeleri, kiracının mücbir sebepler haricinde kira bedelinde indirim talep edemeyeceğini belirtmektedir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nda mücbir sebeplerin kira indirimine ilişkin şartları düzenlemediğinden, Türk Borçlar Kanunu’nun hükümleri devreye girmektedir. Pandemi döneminde otoparkın faaliyetlerine […]
ÖZET: Sayıştay, Üniversite Konukevine ait bazı giderlerin, ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olarak Üniversite bütçesinden karşılandığını belirlemiştir. 2017 tarihli Kamu Sosyal Tesislerinin İşletilmesine İlişkin Tebliğ ve 2021 yılı Merkezi Bütçe Kanunu gereğince, sosyal tesislerin giderleri yalnızca bu tesislerin kendi gelirleriyle karşılanmalıdır. Ancak, konukevinin giderleri Üniversite bütçesinden ödendiği için kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. Bu durum, 2547 […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesi çerçevesinde döner sermaye ek ödemeleri ve kesintileri üzerine yapılan değerlendirmeler ele alınmıştır. İlgili mevzuata göre, üniversite-sanayi işbirliği kapsamında gerçekleştirilen araştırma ve geliştirme projelerinden elde edilen gelirler üzerinden yalnızca %15 oranında kesinti yapılabileceği belirtilmiştir. Proje kapsamında yapılan ek ödemelerin hukuka uygunluğu, projenin Ar-Ge kapsamına alınıp alınmadığına bağlıdır. […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi uyarınca döner sermaye gelirlerinin yönetimi ve kesintileri ele alınmıştır. İlgili mevzuata göre, üniversite-sanayi işbirliği kapsamında yürütülen araştırma ve geliştirme projelerinden elde edilen gelirlerin %85’inin öğretim elemanına kesintisiz ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Proje kapsamında yapılan incelemelerde, ilgili projenin Ar-Ge kapsamında değerlendirildiği ve bu nedenle yalnızca %15 oranında kesinti yapılabileceği sonucuna […]
ÖZET: Sayıştay, yüklenicinin projeye aykırı olarak 800 kg kapasiteli asansör kullanmasına rağmen, 1000 kg beyan yüklü asansör fiyatı üzerinden tam ödeme yapılmasının kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Ancak, yüklenicinin projeye uygun olmayan asansörlerin eksikliklerini giderdiği ve gerekli kriterleri sağladığı belgelerle kanıtlandığı için, kamu zararının ortadan kalktığına karar verilmiştir. Bu bağlamda, Sayıştay, yüklenicinin projeye uygun […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin profesyonel bir spor kulübüne yaptığı otobüs tahsisi ve bu süreçteki akaryakıt ile otoban geçiş ücretlerinin karşılanmasının hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin yalnızca amatör spor kulüplerine yardım yapabileceğini öngörmektedir. Bu nedenle, profesyonel statüdeki ….. Kulübü’ne yapılan yardımlar, mevzuatın öngörmediği bir durum olarak değerlendirilmiştir. İnceleme […]
ÖZET: Sayıştay, “….. Üniversitesi Kapalı Spor Salonu Yapımı İşi” kapsamında yapılan 24 nolu hakedişin ödemesinde, fiilen gerçekleştirilen işlerin esas alınması gerektiğini, ancak emsal pozlar üzerinden ödeme yapıldığını belirterek kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. İlgili sözleşme ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümleri gereğince, yeni birim fiyatların tespitinin belirli analizlerle yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, yapılan incelemelerde tartma […]
ÖZET: Sayıştay, Yükseköğretim Kurumları’nda döner sermaye ek ödemeleri ile ilgili bir uyuşmazlıkta, belirli projelerin araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) kapsamında değerlendirilip değerlendirilmediğini incelemiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi uyarınca, üniversite-sanayi işbirliği çerçevesinde gerçekleştirilen projelerden elde edilen gelirlerin, belirli kesintilere tabi olmaksızın öğretim elemanlarına ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, incelenen projelerin sosyal bilimler alanında olması ve Ar-Ge […]
ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, belediye başkanına yapılan sosyal denge tazminatı ödemeleri nedeniyle oluşan kamu zararının, üst yönetici belediye başkanı, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisine ödettirilmesine karar vermiştir. Temyiz başvurularında, belediye başkanının kamu görevlisi olarak kabul edilmesi gerektiği, dolayısıyla sosyal denge tazminatı ödemelerinin hukuka uygun olduğu ve kamu zararının varlığının tespitinin hukuka aykırı olduğu iddia edilmiştir. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye başkanına yapılan sosyal denge tazminatı ödemeleri nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlularına ödettirilmesine yönelik bir hüküm içermektedir. Temyiz başvuruları, Sayıştay 5.Dairesi tarafından verilen kararın hukuka aykırı olduğu, belediye başkanının kamu görevlisi statüsünde olmasına rağmen sosyal denge tazminatı alamayacak şekilde değerlendirilmesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına dayanmaktadır. Kararda, belediye başkanının sosyal denge tazminatı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye başkanına yapılan sosyal denge tazminatı ödemeleri ile ilgili kamu zararı tespitine odaklanmaktadır. 571 ve 601 İlam sayılı Daire Kararları, belediye başkanının, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisinin sorumluluğunu belirterek, bu ödemeler nedeniyle oluşan kamu zararının tahsil edilmesine hükmetmiştir. Temyiz başvurularında, belediye başkanının kamu görevlisi olarak kabul edilmesi gerektiği ve dolayısıyla sosyal […]
ÖZET: Sayıştay, 213 İlam sayılı Daire Kararının 1’inci maddesiyle, memur personele mevzuata aykırı olarak tavan tutarların üzerinde sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlularına ödettirilmesine hükmetmiştir. Ancak, 7421 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesi gereği, sosyal denge tazminatı ödemeleri hakkında mali yargılama ve takibat yapılamayacağı belirtilmiştir. Bu bağlamda, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu […]
