Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

İhale komisyon karar tutanağının ihale kararından önce düzenlenmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunun değerlendirilmesi sonucunda, ihale sürecinin hukuka uygunluğunu sorgulamıştır. İhaleyi gerçekleştiren idarenin, 19/01/2023 tarihinde kesinleşen ihale kararı bildiriminde bulunmasına rağmen, ihale komisyon karar tutanağının 02/01/2023 tarihinde düzenlendiği tespit edilmiştir. İhaleye katılan isteklilerin, itirazen şikayet başvurusunda bulunmasının ihalenin kesinleşmesine etki etmediği belirtilmiş, dolayısıyla ihale kararının onaylanması ve bildirilmesi için belirlenen sürelerin […]

→

Yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler idarenin takdirine bağlı olarak kabul edilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle değerlendirmeye alınmadığını belirtmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.3’üncü maddesi uyarınca, yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin kabul edilip edilmeyeceği hususunun idarenin takdirine bağlı olduğu ifade edilmiştir. İdare, teklifleri piyasa rayiç fiyatları ile karşılaştırarak ve bütçe ödeneklerini dikkate alarak ekonomik açıdan en avantajlı teklifi belirleme yetkisine […]

→

Teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesinde cihazın kaset yuvası kriteri nasıl incelenir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihaleye katılan As Mühendislik Medikal Özel Sağlık ve Erişim Hizmetleri İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen JVM marka cihazın, Teknik Şartname’de belirtilen “Poşetleme ünitesi üzerinde yoğun tüketilen ilaçlar için en fazla 30 adet hareketli kaset yuvası olmalıdır.” kriterine uygun olup olmadığını incelemiştir. Başvuru […]

→

İhale ilanında belirtilen kapasite raporu, yeterlik kriteri olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale ilanında belirtilen kapasite raporu ve idari şartnamenin 48’inci maddesine ilişkin iddialarını değerlendirmiştir. İlgili düzenlemeler, işin esas olarak idare mutfağında ifa edileceğini ve sağlık tesisi mutfağında meydana gelebilecek olağanüstü durumlar için Muş il sınırları içerisinde bulunan tesislerin kiralanabileceğini öngörmektedir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin, yalnızca Muş ilinde faaliyet gösteren firmaların […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında ulaşım maliyetinin detaylandırılmaması teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, Hanedan Kurumsal Hizmetler Gıda Yemek Temizlik İnşaat Otomotiv Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamasını inceledi. İdari şartnamede belirtilen ulaşım maliyetinin, personelin işyerine ulaşımının yüklenici tarafından ayni olarak karşılanacağına dair düzenlemeye dayanarak, ulaşım giderinin açıklanması için gerekli detayların (araç modeli, yolcu kapasitesi, şoför sayısı gibi) […]

→

Kesin teminatın gelir kaydedilmesi hangi durumlarda hukuka aykırıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin kesin teminat ile ilgili iddialarını değerlendirirken, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 13. maddesine atıfta bulunmuştur. Bu madde, yüklenicinin taahhüdünü sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirmesi ve idareye herhangi bir borcunun olmaması durumunda kesin teminatın iade edileceğini belirtmektedir. Ancak, yüklenicinin idareye olan borçları nedeniyle kesin teminatın […]

→

İhale yeterlik kriterleri sağlanmadan eklenen araçlar teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin yeterlik kriterlerini karşılamadığını tespit etmiştir. İdari Şartname’nin 7.5.3’üncü maddesinde, isteklilerin D2 veya B2 yetki belgesine sahip olmalarının yanı sıra günlük en az 140 kişiyi taşıyacak kapasitede araç bulundurmalarının gerektiği belirtilmiştir. Ancak, ihale üzerinde bırakılan isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda yalnızca D2 yetki […]

→

Sigorta poliçelerinin sözleşme öncesi değil, işe başlama tarihinde sunulması mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Başvuru sahibinin, sözleşme imzalanmadan önce sigorta poliçelerinin sunulmasının zorunlu olduğu yönündeki iddiası, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ndeki düzenlemelere dayanmaktadır. Ancak, yapılan incelemede, Teknik Şartname’nin 6.32’nci maddesinde belirtilen sigorta poliçesinin, sözleşme imzalanmadan önce değil, fiili işe başlama tarihinde ibraz edilmesi gerektiği anlaşılmıştır. Bu durum, ihale dokümanındaki düzenlemelerin birbirine aykırı olmaması […]

→

Yaklaşık maliyet hatası tespit edilen ihalede idarenin iptal kararı mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinde idarenin yaklaşık maliyet hesaplamasında yaptığı hatayı tespit etmiştir. İdare, ihalenin 3’üncü kısmında yaklaşık maliyeti 600.000,00 TL olarak belirlemiş, ancak bu maliyetin yanlış hesaplandığına dair bir karar almamıştır. İki teklifin de bu maliyetin altında kalmasına rağmen, idare bir önceki yılın ihale bedelini güncelleyerek tekliflerin yüksek olduğu […]

→

İhale komisyonu kararından sonra süresinde itiraz edilmeyen iddialar itirazen şikayet başvurusunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde dördüncü komisyon kararının yeni bir hukukî durum yaratmadığını tespit etmiştir. Davacı, müdahil firmanın teklifine yönelik iddialarını, 17/03/2021 tarihli 1 numaralı ihale komisyonu kararı sonrasında süresinde ileri sürmemiştir. Bu durum, itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddini gerektirmiştir. Kurul, bu nedenle, başvuru sahibinin iddialarının süre aşımına uğradığına ve […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında ekonomik imalat süreci ve teknik çözümler nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin önemli bir tespit yapmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi gereğince, ihale komisyonu, teklifleri değerlendirirken, teklif fiyatının diğer tekliflere veya idarenin belirlediği yaklaşık maliyete göre aşırı düşük olup olmadığını tespit etmelidir. Aşırı düşük teklif olarak belirlenen teklif sahiplerinden, teklifin önemli bileşenleri hakkında yazılı açıklama talep […]

→

Yeterlik bilgileri tablosunda yalnızca bir yılın bilanço bilgilerini sunmak teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin yeterlik bilgileri tablosunda yalnızca 2020 yılına ait bilanço bilgilerini beyan etmesi nedeniyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. İhaleye katılan isteklilerin, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait belgeleri sunma zorunluluğu bulunmadığı, ancak iki önceki yıla ait belgelerin sunulabileceği belirtilmiştir. Başvuru sahibinin, iki önceki yıl (2021) ve […]

→

İhale tarihinden sonra yapılan şikayet başvuruları süre aşımı nedeniyle reddedilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin yaklaşık maliyetle ilgili iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, şikayet başvurusunun süresinin ihale tarihinden itibaren on gün içinde yapılması gerektiğine hükmetmiştir. Başvuru sahibi, ihale tarihinden sonra bu süreyi geçerek başvuruda bulunduğundan, idarenin bu başvuruyu süre yönünden reddetmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Ayrıca, fiyat dışı unsurların değerlendirilmesi […]

→

İş denetleme belgesinin başka bir şirket adına kullanılmasının mevzuata uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Mardin Ceylanpınar Ovaları Cazibe Sulaması ihalesinde, Feyzullah BATUR’un iş denetleme belgesinin kullanılmasına ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, BATUR’un Medsan Enerji A.Ş. adına iş deneyimini göstermek üzere belgesinin kullanılmasında mevzuata aykırılık olmadığına karar verilmiştir. Bu bağlamda, BATUR’un temsil yetkisi ve belgenin geçerliliği konusundaki iddialar, hukuki çerçevede incelenmiş ve olumlu […]

→

Zemin etütlerinin yapılmadığı bir ihalede proje verilmemesi ihale sürecini hukuka aykırı kılar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 5’inci maddesinin ihale sürecinde uyulması gereken hususları belirttiğini ve arsa temini, mülkiyet, kamulaştırma gibi işlemlerin tamamlanmadan ihaleye çıkılamayacağını vurgulamıştır. Yönetmelik, işin özgün nitelikte ve karmaşık olması durumunda ön veya kesin proje üzerinden ihale yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak, başvuru sahibinin iddialarının, ihale dokümanında gerekli […]

→