İhale komisyonu üyelerinin uzmanlık kriterleri ihale sürecinin geçerliliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Bu karar, Kamu İhale Kurumu tarafından yapılan inceleme neticesinde, ihale komisyonunun oluşumuna ilişkin mevzuat hükümlerinin ihlal edilmediği sonucuna varmıştır. İhale komisyonunun en az beş ve tek sayıda kişiden oluşması ve bu kişilerden en az ikisinin ihale konusu işin uzmanı olması gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibinin, ihale komisyonunun yeterliliği konusunda yaptığı itirazlar, mevzuat çerçevesinde değerlendirildiğinde yerinde […]

→

Aşırı Düşük Teklif Açıklamasında Yeterli Belge Sunulmaması Nedeniyle Değerlendirme Dışı Bırakılma – Kanalizasyon Sistemleri İşi – mali müşavirlikten temin edilen özel kaşe kullanılmak suretiyle onaylanmış bilanço bilgilerinin sunulması (KİK)

Karar no 2018/UH.II-2094 Karar tarihi 27.12.2018 BAŞVURU SAHİBİ: Bulvar Yapı Ürünleri İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti., İHALEYİ YAPAN İDARE: İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2018/426376 İhale Kayıt Numaralı “2018 Yılı Asya Abone İşleri Dairesi Başkanlığına Bağlı Kanalizasyon Sistemlerinin Görüntülenmesi ve Temizlenmesi, Tıkalı Rabıt-Kanal Açılması, Vidanjör Çekimi ve Motopomp Çalıştırılması […]

→

C20/25 beton harcı için nakliye mesafesi ve santral kurulumu şartları aşırı düşük teklif açıklamasını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacıların itirazen şikâyet başvurusundaki üçüncü iddiasını incelerken, “C20/25 beton harcı” girdisi için sunulan fiyat teklifinin uygunluğunu değerlendirmiştir. İddialar arasında, nakliye mesafesinin 5 km olarak kabul edilmesi ve beton santralinin şantiyede kurulması gerektiği yönündeki açıklayıcı belgelerin sunulmaması önemli bir husus olarak öne çıkmıştır. Ancak, mahkeme, davacıların sunduğu taze beton harcı fiyat teklifinin […]

→

İhale sürecinde araçların üst ekipmanlarıyla talep edilmesi rekabeti daraltıcı bir unsur olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde istenilen araçların üst ekipmanlarıyla birlikte talep edilmesinin rekabeti daraltacağı iddiasını incelemiştir. Yapılan değerlendirmede, davacı şirketin bu iddiasına ilişkin Kurul kararında yeterli gerekçe sunulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, idarenin eksik inceleme yaparak karar vermesi sonucunu doğurmuş ve hukuka aykırılık oluşturmuştur. Kurul, davacının iddiasını dikkate alarak, ihale sürecinde rekabetin sağlanması […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında kıdem tazminatının idarelerce ödenmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Bu karar, Kamu İhale Kurulu tarafından yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi neticesinde, kıdem tazminatının idarelerin yükümlülüğünde bulunan bir maliyet olarak belirlenmediğini ortaya koymaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 112. maddesi gereğince, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında kıdem tazminatlarının idarelerce ödenmesi hususunun uygulanamayacağı sonucuna varılmıştır. Bu durumda, ihale konusu hizmet alımında çalıştırılacak personelin kıdem […]

→

İhale dokümanındaki araç sayısı ve iş süresi, teklif değerlendirmesinde nasıl kritik rol oynar (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Elanur Turizm Nak. İnş. Eml. Tek. Bes. ve Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanında yapılan düzenlemeleri incelemiştir. İhaleye konu işin, 2019 yılında Gençlik ve Spor Bakanlığı personelinin belirlenen güzergâhlarda taşınması amacıyla gerçekleştirilecek taşıma hizmeti alımı olduğu tespit edilmiştir. İhale, iki kısımdan oluşmakta olup, birinci kısımda […]

→

İhale dokümanında işçi sayısının belirtilmesi, tekliflerin değerlendirilmesinde hukuka uygunluk sağlar mı (KİK)

ÖZET: Bu karar, Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. tarafından gerçekleştirilen ihaleye ilişkin başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda, ihale dokümanında belirtilen işin niteliği ve kapsamı hakkında önemli bir tespiti içermektedir. İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı maddesinde, ihale konusu hizmetin 795 işçi ile gerçekleştirileceği ve bu işçilerin çeşitli hizmet alanlarında çalıştırılacağı belirtilmiştir. Ayrıca, […]

→

İdari şartnamede iş deneyim belgesi düzenlemesi olmaması ihale teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Jandarma Tedarik Merkezi Komutanlığı tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İdari Şartname’nin ilgili maddelerinde iş deneyim belgesi sunulmasına dair bir düzenleme olmaması nedeniyle, başvuru sahibinin ihale konusu malın tesliminde özellik arz etmediği tespit edilmiştir. Ayrıca, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun yürürlüğe […]

→

Geçici teminatın asgari oranı aşıldığında fazla kısım iade edilmeli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Arbek Nak. İnş. Tic. Ltd. Şti.’nin geçici teminatı ile ilgili önemli bir tespitte bulunmuştur. İhaleye katılan firmanın sunduğu 220.000,00 TL’lik geçici teminatın, teklif bedelinin %3’ü olan 155.151,54 TL’lik kısmının gelir kaydedilmesi gerektiği, kalan kısmının ise iade edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, geçici teminatın asgari oranının %3 olarak belirlenmesi ve bu oranın […]

→

İdarenin ihaleyi iptal etme takdir yetkisi hangi durumlarda hukuka aykırı sayılır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda idarenin ihaleyi iptal edebilmesi için gerekli olan “takdir yetkisi” çerçevesinde makul sebeplerin oluşmadığını belirlemiştir. 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesinde belirtilen rekabet, ihtiyaçların uygun şartlarla karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkelerine uymak zorunda olan idarenin, bu yetkisini kamu yararı ve hizmet gerekleri dışında keyfi amaçlarla kullanmadığına dair somut bir […]

→

Geçici teminatın %3’ünü aşan kısmı iade edilirken sosyal güvenlik prim borcu nedeniyle sözleşme imzalanamaması nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale üzerinde kalan başvuru sahibinin sözleşme imzalamaya davet edilmesine rağmen, kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu nedeniyle sözleşmenin imzalanamadığını tespit etmiştir. Bu durum, geçici teminatın tamamının gelir kaydedilmesine yol açmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 33. maddesi gereğince, ihalelerde geçici teminatın teklif edilen bedelin en az %3’ü oranında olması gerektiği belirtilmektedir. İdare, […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun esasının incelenmesi gerektiği durumlar nelerdir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin itirazının esasının incelenmesi gerektiğine karar vermiştir. İhaleyi gerçekleştiren idarenin, 21.10.2016 tarihli ihale komisyonu kararına karşı yapılan şikayet başvurusunu görev yönünden reddetmesi, hukuka uygun bulunmamıştır. Bu durum, daha önce alınan Kurul kararına itiraz niteliğinde olmayan itirazen şikayet başvurusunun esasının incelenmesi gerektiği anlamına gelmektedir. Kurul, bu bağlamda, İdare […]

→

Teklif zarfındaki imza farklılıkları ihale sürecinde nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif zarfının kapatılan yerine atılan imzanın şirket yetkilisine ait olmadığı iddiasını incelemiştir. Yapılan değerlendirmede, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu Ticaret Sicil Gazeteleri ve imza sirküleri incelenmiş, imza sirkülerinde yer alan imzanın, teklif zarfı ve diğer belgelerdeki imzalarla benzerlik gösterdiği tespit edilmiştir. Bu nedenle, başvuru sahibinin […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihale iptali rekabet ve ihtiyaçların karşılanması ilkelerini ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihalede teklifi uygun olan dört firmanın aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulmadan ihalenin iptal edilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İhaleye katılan firmaların sayısının azlığı ve tekliflerin uygunluğu göz önünde bulundurulduğunda, rekabetin sağlanamadığı ve ihtiyaçların karşılanması ilkelerinin ihlal edildiği tespit edilmiştir. Bu bağlamda, tekliflerin değerlendirme sürecinin mevzuata uygun […]

→

İdari şartnameye göre sunulması gereken belgelerin eksikliği ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Bu karar, Kamu İhale Kurulu tarafından yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde İdari Şartname’nin 7.5.5’inci maddesi gereği sunulması gereken belgelerin eksikliği nedeniyle bazı isteklilerin değerlendirme dışı bırakıldığını ortaya koymaktadır. Özellikle, Ahis Yapı San. ve Tic. Ltd. Şti., Doğu Pet. Ür. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti., Kct Yol Yapı İnş. Tic. A.Ş. gibi firmaların kendi […]

→