Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Mahkeme kararının tebliğ edilmemesi durumunda şikâyet başvuru süresi nasıl hesaplanır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığını incelemiştir. Yapılan inceleme sonucunda, davacı ortak girişimin, ihaleye ilişkin bir mahkeme kararından haberdar edilmediği ve bu nedenle başvurusunun süresinde olmadığı tespit edilmiştir. İlgili mahkeme kararı, davacıya tebliğ edilmediğinden, başvuru sahibinin şikâyet başvurusunun süresinin hesaplanmasında bu tarihin dikkate alınamayacağı sonucuna varılmıştır. […]

→

Yuvarlama hatasının ihale teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına etkisi kamu zararını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihalede tekliflerin değerlendirilmesi sürecinde ortaya çıkan bir yuvarlama hatasının, ihalenin esasını etkilemeyecek kadar önemsiz olduğuna karar vermiştir. İnceleme sonucunda, davacının teklifinde yol giderlerine ilişkin 0,005 TL’lik bir farkın, toplamda 15,60 TL’lik bir farklılık oluşturduğu ve bu durumun kamu zararına yol açabileceği belirtilmiştir. İhale bedeli ve firma karı dikkate alındığında, davacının […]

→

Sermaye şirketlerinde %50 hisseye sahip ortağın kamu davası ihalelere katılımı engeller mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Çınar Mühendislik Müşavirlik ve Proje Hizmetleri Ltd. Şti.’nin ihale başvurusunun reddine ilişkin kararını değerlendirirken, şirketin %50 ortağı ve temsile yetkili müdürü Selahittin Hacıömeroğlu hakkında açılan kamu davasının, şirketin ihalelere katılmasına engel teşkil etmeyeceğine hükmetmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 58. ve 59. maddeleri gereğince, ihalelere katılma yasağı yalnızca sermaye şirketinin yarısından fazlasına sahip […]

→

Mahkeme kararlarının bağlayıcılığı karşısında idarenin ihale iptali kararına uyma zorunluluğu nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’na atıfta bulunarak, mahkeme kararlarına uyulmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. Bu bağlamda, idarenin mahkeme kararlarını değiştiremeyeceği ve yerine getirilmesini geciktiremeyeceği belirtilmiştir. Danıştay’ın yürütmeyi durdurma kararının icapları doğrultusunda, idarenin gecikmeksizin işlem tesis etme yükümlülüğü olduğu ifade edilmiştir. Kamu İhale Kurulu, […]

→

Rekabetin sağlanamadığı ihalelerde tekliflerin kârsız yaklaşık maliyetin üzerinde olması iptal sebebi midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Konya Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak, rekabet ortamının oluşmadığına dair önemli bir tespitte bulunmuştur. İhaleye 7 doküman satın alındığı, ancak yalnızca 2 isteklinin teklif verdiği ve bu tekliflerin, kârsız yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu belirlenmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kanun’un öngördüğü rekabet şartlarının sağlanmadığını ortaya koymaktadır. Kurul, […]

→

İptal edilen ihalenin geçerliliği sona erdiğinde yeni ihalenin hukuki dayanağı nasıl etkilenir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “belli istekliler arasında ihale” usulü ile yapılan bir ihale ile ilgili önemli bir tespitte bulunmuştur. İlgili ihale, daha önce iptal edilen bir işlemin ardından geçerli hale gelmiş, ancak sonrasında yapılan ihalenin dayanağı ortadan kalkmıştır. Bu durum, Kurul kararının hukuka ve mevzuata […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında idarenin belirlediği miktarlarla teklif sahibinin sunduğu miktarlar arasındaki farklar nasıl değerl (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi sürecinde, başvuru sahibinin sunduğu tekliflerin, idarenin belirlediği miktarlarla karşılaştırıldığında önemli farklılıklar içerdiğini tespit etmiştir. Örneğin, üst yapı inşaatında belirli kalemlerde, idare tarafından öngörülen miktarlarla başvuru sahibinin sunduğu miktarlar arasında büyük farklılıklar bulunmaktadır. Bu durum, aşırı düşük teklif açıklamalarının yeterliliği ve eşit muamele ilkesinin ihlali açısından kritik […]

→

Teklif mektubunda T.C. kimlik numarası eksikliği bilgi eksikliği olarak kabul edilip düzeltici işlemle giderilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Seyfettin Şahin’in teklif mektubunda T.C. kimlik numarasının yer almaması durumunu değerlendirmiştir. Kurul, bu eksikliğin teklifin esasını değiştirmediğine ve belgede bilgi eksikliği olarak kabul edilmesi gerektiğine hükmetmiştir. Bu bağlamda, eksikliğin tamamlatılması ve ihale işlemlerine devam edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Kurul, 4734 sayılı Kanunun 54. maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem tesis […]

→

Tekliflerin sınır değerin altında kalması ve rekabet koşullarının sağlanmaması ihalenin iptaline neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda ihaleye katılan isteklilerin tekliflerinin sınır değerin altında olması nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığını ve yalnızca bir geçerli teklif kaldığını tespit etmiştir. Bu geçerli teklifin, yaklaşık maliyetin üzerinde olması, ihalede gerekli rekabet koşullarının oluşmadığını göstermektedir. Dolayısıyla, davacı şirketin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uygun olduğu sonucuna varılmıştır. Ankara 2. İdare Mahkemesi, […]

→

Yerli malı belgesinde gıda üretim sertifikası eksikliği bilgi eksikliği sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin sunduğu yerli malı belgesinin geçerliliği üzerine yaptığı incelemede, belgede yer alan gıda üretim sertifikalarının eksik olmasının belge eksikliği değil, bilgi eksikliği olduğunu tespit etmiştir. İhaleye katılan şirketin, her bir kısım ürün için geçerli gıda üretim sertifikasının belgede bulunmasının asli unsur olmadığını belirten Kurul, bu eksikliğin belgeyi düzenleyen kurumdan tamamlatılabileceğini […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan tekliflerin değerlendirilmesi hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde tekliflerin değerlendirilmesi sırasında aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması gerektiğine dair önemli bir tespitte bulunmuştur. İhalede kâr oranı belirtilmediği için, azami % 20 kâr oranı düşüldüğünde kârsız yaklaşık maliyet sınır değeri 1.510.762,50 TL olarak belirlenmiştir. İhaleye katılan iki teklifin de bu sınırın altında kalması, hukuki bir zorunluluk olarak aşırı […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulamasında açıklama istenmeyen analiz girdilerine ilişkin açıklama yapılması süreci etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif sorgulamalarının yürütülmesinde yaşanan bir hukuki uyuşmazlığı değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, aşırı düşük teklif sınır değerinin altında kalan bir isteklinin, açıklanması istenen ve istenmeyen analiz girdileri tablosunun kendisine sunulmaması nedeniyle, açıklama istenilmeyen girdilere ilişkin de açıklama yapmaya çalışmasının, sorgulama sürecinin sağlıklı bir şekilde yürütülmesine engel oluşturmadığına karar verilmiştir. Kurul, isteklinin […]

→

Benzer iş niteliği taşımayan işlerin bir arada ihale edilmesi rekabeti engelleyici olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale kapsamında yer alan işlerin benzer iş niteliği taşımadığını belirleyerek, ihalenin iptaline karar vermiştir. İhale şartnamesinde belirtilen 1 diyetisyen, 10 aşçı, 15 garson, 3 teknik eleman ve 6 santral operatörünün çalıştırılacağı işlerin, farklı teknik bilgi ve uzmanlık gerektirdiği tespit edilmiştir. Bu durum, benzer iş niteliği taşımayan işlerin bir arada ihale […]

→

İtirazen şikayet başvurusunun süre aşımı gerekçesiyle reddedilmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı Abdulkadir Çelenk’in itirazen şikayet başvurusunun süre aşımına uğradığı gerekçesiyle reddedilmesini hukuka aykırı bulmuştur. Mahkeme, davacının 15.10.2010 tarihinde yaptığı başvurunun, idare tarafından şikayet başvurusu olarak değerlendirilmesi gerektiğine ve bu başvuruya verilen cevabın, davacıya sonraki süreçte nasıl hareket etmesi gerektiği konusunda yol gösterdiğine dikkat çekmiştir. Bu bağlamda, davacının itirazen şikayet başvurusunda bulunma […]

→

Başvuru bedelinin hatalı belirlenmesi, itirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddine neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Efe Tur Tarım Hayvancılık Taşımacılık İnş. Gıd. İml. Pazl. İth. İhr. San. ve Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusunu, başvuru bedelinin eksik yatırılması gerekçesiyle reddetmiştir. Ancak, mahkeme incelemesi sonucunda, davacının başvuru bedelini yatırdığı tarihte geçerli olan 1.152 TL yerine, 24.01.2011 tarihinde belirlenen 1.059 TL’yi yatırdığı tespit edilmiştir. Mahkeme, bu durumun davacının hatasından […]

→