Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımında işçilik maliyeti oranı %70’in altında kalırsa ihale nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olarak kabul edilmesi için gerekli olan koşulları incelemiştir. İhale dokümanında belirtilen personel sayısının ve çalışma saatlerinin idare için kullanılmasının yanı sıra, yaklaşık maliyetin en az %70’inin asgari işçilik maliyetinden oluşması gerektiği vurgulanmıştır. Yapılan hesaplamalar sonucunda, işçilik maliyetinin toplam yaklaşık maliyete […]

→

SCADA yazılımı maliyet bileşenlerindeki hesaplama hatası, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu fiyat teklifinde yer alan “SCADA Yazılımı Proje ve Şartnamesine Uygun” girdisinin maliyet bileşenlerinde hesaplama hatası yapıldığını tespit etmiştir. Ancak, bu hatanın toplam maliyet tutarını etkileyip etkilemediği incelendiğinde, düzeltme yapıldığında bile toplam maliyetin teklif edilen 200.000 TL’nin altında kaldığı belirlenmiştir. Dolayısıyla, bu hata, teklifin belirsizliğe yol açmadığı gerekçesiyle, Kurul […]

→

Teknik şartnameye uygun olmayan ürünlerin kalitesizliği ihalenin iptaline neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde öne sürdüğü iddiaları değerlendirerek, teklif edilen ürünlerin Teknik Şartname’nin 8 ve 10’uncu maddelerine uygun olmadığını, 9’uncu maddesine ise uygun olduğunu tespit etmiştir. Ancak, ürünlerin özensiz ve kalitesiz yapıda olduğu, uzun ömürlü kaliteli malzemeden yapılmadığı belirtilmiştir. Bu durum, ürünlerin teknik şartname kriterlerini tam olarak karşılamadığı anlamına gelmektedir. Dolayısıyla, […]

→

Belediye şirketlerinin ihalelerinde yasaklama kararını hangi idare vermelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na tabi belediye şirketleri tarafından gerçekleştirilen ihalelerde yasaklama kararının yetkili idaresinin belirlenmesi konusunda önemli bir tespit yapmıştır. İdari yargı mercileri, bu tür ihalelerde yasaklamayı gerektiren durumların ortaya çıkması halinde yasaklama kararının Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından verilmesi gerektiğine dair kararlar almıştır. Bu durum, ihale süreci […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında kiralama sözleşmesinin eksikliği teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. Özellikle, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulması gereken belgeler arasında kiralama sözleşmesinin yer almadığı belirtilmiştir. Bu nedenle, ihale üzerinde bırakılan Şahlan Taşımacılık Tabildot Temizlik Turizm Seyahat Gıda İnşaat Medikal Özel Güvenlik Hayvancılık Sanayi […]

→

Geçmişteki iş ve meslek ahlakına aykırı faaliyetler teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Tekinler Turizm Nakliyat Temizlik Gıda İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10. maddesinin dördüncü fıkrasının (f) bendi uyarınca değerlendirme dışı bırakılmasına karar vermiştir. Bu karar, başvuru sahibinin geçmişteki işlerinde iş ve meslek ahlakına aykırı faaliyetlerde bulunduğunun ispatlanması üzerine alınmıştır. İdare, Tekinler’in daha önceki işlerdeki uygunsuzlukları […]

→

İş deneyim belgelerinin EKAP uyumluluğu ihale yeterliliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale üzerinde kalan iş ortaklığının iş deneyim belgelerinin geçerliliği ve uygunluğunu incelemiştir. Yönetmelik hükümlerine göre, iş deneyim belgelerinin, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki mesleki deneyimi göstermesi gerektiği belirtilmiştir. İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığının sunmuş olduğu belgelerin, EKAP üzerinden yapılan sorgulama ile uyumlu olduğu ve yeterlik bilgileri […]

→

Numune değerlendirmesinin ihale komisyonu üyesi olmayan kişilerce yapılması mevzuata aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyete konu olan ihalede, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin iddialarını incelemiştir. Yapılan değerlendirmeler sonucunda, numune değerlendirme işlemlerinin ihale komisyonu üyesi olmayan kişiler tarafından gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, ihale komisyonu dışında başka kişilere teknik değerlendirme yaptırılmasının ve bu değerlendirmelere dayanarak nihai bir karar verilmesinin kamu ihale mevzuatına aykırı […]

→

Aktif yüklenicinin aşırı düşük teklif açıklamasında maliyet tespit tutanağı sunmaması hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin aşırı düşük teklif açıklamasının yeterli olduğunu tespit etmiştir. İhaleyi gerçekleştiren idarenin aktif yüklenicisi olan davacı, maliyetinin olmadığını ve bu durumu her bir iddiaya ilişkin ayrı ayrı açıkladığını belirtmiştir. Ayrıca, üçüncü kişilerden fiyat teklifi almadığı için maliyet tespit tutanağı sunmasına gerek olmadığına karar verilmiştir. Kurul, davacının kendi ürettiği veya sattığı […]

→

İhale komisyonu kararının onay süresi 4734 sayılı Kanun’a uygun mu değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin ihale komisyonu kararının onaylanma süresiyle ilgili iddiasını değerlendirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 40. maddesine göre, ihale komisyonu kararının, ihale yetkilisi tarafından karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde onaylanması gerekmektedir. İnceleme sonucunda, ihale komisyonunun 13.07.2023 tarihinde aldığı kararın, 19.07.2023 tarihinde ihale yetkilisi tarafından onaylandığı ve bu […]

→

İhale sürecinde tesisin depo olarak kullanımı için somut inceleme yapılmadan karar verilmesi hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusu üzerine, İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından düzenlenen “Hafriyat Toprağı ve İnşaat/Yıkıntı Atıkları Geri Kazanım Tesisi İzin Belgesi”nde belirtilen tesisin depo olarak kullanılamayacağına dair iddiaları değerlendirmiştir. Başvuru sahibi tarafından yapılan itirazda, ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının kazıdan çıkan hafriyatın nakli için bu tesisi kullanacağı ifade edilmiştir. Kurul, bu iddiaların incelenmesi […]

→

Sahte belge düzenleme veya kullanma tespiti teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesi gereği, yasak fiil veya davranışlarda bulunanların ihale dışı bırakılacağını tespit etmiştir. İlgili kanunun 17’nci maddesi, sahte belge düzenlemek veya kullanmanın yasak olduğunu belirtmekte ve bu fiillerin tespit edilmesi durumunda, ilgili kişilerin ihale dışı bırakılacağını ifade etmektedir. Kurul, başvuru […]

→

Aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde yazılı açıklama talebi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazında belirttiği aşırı düşük teklif iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesine atıfta bulunmuştur. Bu maddeye göre, ihale komisyonu, verilen teklifleri değerlendirirken, diğer tekliflere veya idarenin belirlediği yaklaşık maliyete göre aşırı düşük olanları tespit etmekle yükümlüdür. Ancak, bu teklifleri reddetmeden önce, teklif sahiplerinden önemli bileşenlerle ilgili yazılı […]

→

Sınır değer hatalı belirlendiğinde aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmalı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinde yapılan sınır değer tespitinin hatalı olduğunu belirlemiştir. İdare, yaklaşık maliyeti 371.642.294,29 TL olarak belirlemiş, ancak EKAP modülü üzerinden yapılan hesaplamada gerçek sınır değerin 205.438.459,05 TL olduğu tespit edilmiştir. Bu durumda, ihalede sınır değerin altında teklif bulunmadığı ve dolayısıyla aşırı düşük teklif sorgulaması […]

→

Geçici teminat tutarının teklif bedelinin %3’ünden az olması ihale dışı bırakılma sebebi midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin geçici teminat tutarının yetersiz olduğu iddiasını değerlendirmiştir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ve İdari Şartname hükümlerine göre, teklif edilen bedelin %3’ünden az olmamak üzere geçici teminat verilmesi gerektiği belirtilmiştir. İhale üzerinde bırakılan isteklilerin geçici teminat tutarlarının, teklif bedellerinin %3’ünden az olmadığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, başvuru sahibinin iddiasının yerinde […]

→