İhale dokümanlarının öncelik sıralamasının dikkate alınmaması durumunda yeni şartnameye göre belirlenen birim fiyatların geçerliliği ve kamu zararına etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2018 yılına ait bir kararında, kamu ihale mevzuatına göre yapılan bir işte, yeni “Cam Takviyeli Plastik (CTP) Borular Genel Teknik Şartnamesi”nin yürürlüğe girmesi sonrasında, eski şartnameye göre belirlenen birim fiyatların geçersiz olduğunu ve yeni şartnameye uygun fiyatların uygulanması gerektiğini vurgulamıştır. İhale dokümanlarının öncelik sıralamasında, genel teknik şartnamelerin, özel teknik şartnamelere göre daha alt […]

→

Benzer iş tanımının sadece hastanelerle sınırlı tutulması rekabeti daraltıcı bir etki yaratır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Dicle Üniversitesi Hastanesi’nde gerçekleştirilen malzemeli yemek hizmet alımı ihalesinde benzer iş tanımının daraltıcı bir şekilde belirlendiğini tespit etmiştir. İhaleyi yapan idare, benzer iş olarak sadece yataklı tedavi kuruluşları ve hastaneleri tanımlayarak rekabeti engelleyici bir yaklaşım sergilemiştir. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde benzer işin daha geniş bir çerçevede tanımlanması gerektiği vurgulanmış, bu […]

→

İdari şartnamede iş deneyimlerinin fiyat dışı unsur olarak değerlendirilmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde fiyat dışı unsurların dikkate alınmasının hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. İdari Şartname’de belirtilen bazı iş kalemlerinde, isteklilerin son 15 yıl içinde tamamladıkları ve geçici kabulü yapılan iş deneyimlerinin, kalite ve teknik değer nitelik puanı olarak fiyat dışı unsur olarak değerlendirilmesi gerektiği […]

→

Yeni teknik şartnamenin yürürlüğü sonrası eski birim fiyatların geçerliliği ve kamu zararına yol açmaması üzerine yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale mevzuatına uygun olarak yapılan bir işte, yeni bir teknik şartnamenin yürürlüğe girmesi sonrasında eski şartnameye göre belirlenen birim fiyatların geçerliliğini sorgulamaktadır. İhale dokümanları arasında yer alan yeni “Cam Takviyeli Plastik (CTP) Borular Genel Teknik Şartnamesi”nin, eski şartnameye göre hazırlanan projelerin ve yaklaşık maliyetlerin üzerinde öncelik taşıdığı belirtilmiştir. Dolayısıyla, yeni […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda şikâyet aşamasında öne sürülmeyen iddialar incelenebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun şekil ve süre yönünden reddine ilişkin kararında hukuka uygunluk bulmamıştır. İlgili karar, başvuru sahibinin, ihale dokümanındaki düzenlemelerin mevzuata aykırı olduğu iddiasıyla yaptığı şikâyet başvurusunun reddi üzerine, 4734 sayılı Kanun’a uygun olarak itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğunu tespit etmiştir. Kurul, başvuru sahibinin itirazen şikâyetinde yer alan iddiaların, şikâyet […]

→

Yeni teknik şartnameye göre belirlenen birim fiyatların geçerliliği ve eski şartnameye dayalı fiyatlandırmanın hukuka aykırılığına ilişkin değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale mevzuatına uygun olarak yapılan bir yapım işinde, yeni bir teknik şartnamenin yürürlüğe girmesi sonrası eski şartnameye göre belirlenen birim fiyatların geçerliliğini sorgulamaktadır. İhale dokümanları arasında öncelik sıralaması gereği, yeni “Cam Takviyeli Plastik (CTP) Borular Genel Teknik Şartnamesi”nin geçerli olduğu ve bu şartnameye uygun fiyatlandırmanın yapılması gerektiği belirtilmiştir. Eski şartname […]

→

Yeni şartnamenin geçerliliği ve eski birim fiyatların sorgulanması ile kamu zararının önlenmesi üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2018 yılına ait bir yapım işinde, yeni “Cam Takviyeli Plastik (CTP) Borular Genel Teknik Şartnamesi”nin yürürlüğe girmesi sonrası, eski şartnameye göre belirlenen birim fiyatların geçerliliğini sorgulamaktadır. İhaleye katılan firmalar, projelerin onay tarihinin yeni şartnamenin yürürlüğünden önce olduğunu öne sürerek, eski şartnameye göre teklif verdiklerini belirtmişlerdir. Ancak, Sayıştay, ihale dokümanları arasında öncelik […]

→

İdarenin nakliye formülü ve poz numarası sağlamaması aşırı düşük teklif açıklamalarını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, isteklilerden talep edilen iş kalemi için gerekli olan nakliye formülünün sağlanmadığını tespit etmiştir. İdare, isteklilere “Her Türlü Kaya Malzemesi İle Kaya ve Kaya Ufağı Dolgusu” iş kalemi için herhangi bir nakliye formülü sunmamış ve bu konuda kamu kurumları tarafından yayınlanmış poz numarası da verilmemiştir. Bu durum, isteklilerin aşırı […]

→

Yeni birim fiyatların tespitinde ihale tenzilatı uygulamasındaki hataların kamu zararına yol açması ve hukuka aykırılığın tazmin hükmü ile sonuçlanması. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 8. Daire, kamu idaresinin yapım işlerinde yeni birim fiyatların tespitinde ihale tenzilatı uygulamasının hatalı olduğunu belirlemiştir. İhalede, birim fiyata dâhil olan unsurlar ile yapımından vazgeçilen unsurların tutarlarına farklı uygulamalar yapılmış; yeni birim fiyatlar oluşturulurken, vazgeçilen imalat kalemleri için tenzilat uygulanmış, ancak yeni imalat kalemleri için uygulanmamıştır. Bu durum, usulde paralellik ilkesine aykırıdır ve […]

→

Fiyat dışı unsurların puanlamasında teklif oranlarının %70-110 aralığında kalması ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale dokümanında yer alan fiyat dışı unsurların puanlamasına ilişkin düzenlemeleri değerlendirirken, teklif edilen iş kalemlerinin toplam teklif bedeline oranı ile yaklaşık maliyetin oranının %70-110 aralığında kalmasının önemini vurgulamıştır. Bu düzenleme, isteklilerin tekliflerinin, idarece belirlenen yaklaşık maliyetle uyumlu olmasını sağlamak amacı taşımaktadır. İhale sürecinde, iş kalemleri bazında yapılan bu puanlama, ihale konusu […]

→

İş deneyim belgesinin geçerliliği için şirketin temsili ve yönetim yetkisi nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin sunduğu iş deneyim belgesinin geçerliliğini değerlendirirken, belgenin %51 hissesine sahip ortağı olan 5M Kurumsal şirketine ait olduğunu tespit etmiştir. Ancak, davacı şirketin temsili ve yönetimi için yetkili ortağın, 5M Kurumsal’ın %49 hissesine sahip olduğu ve bu durumun 05/07/2019 tarihli hisse devri sonrasında değişmediği belirlenmiştir. Bu nedenle, 5M Kurumsal’ın şirketi […]

→

Siyasi partilerin iptal davası açma ehliyeti ve menfaat ilişkisi bulunmaması nedeniyle davanın reddi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, siyasi partilerin iptal davası açma ehliyetine ilişkin önemli bir karar vermiştir. Anayasa’nın 80. maddesi uyarınca siyasi temsil niteliği taşıyan partilerin, hukuki anlamda dava açma yetkisi bulunmamaktadır. Bu nedenle, siyasi partilerin, milletin vekâletini aldıkları düşüncesiyle iptal davası açabilme yetkisi tanınması, Anayasa’da öngörülmeyen bir yetkinin kullandırılması anlamına gelecektir. İptal davalarının, idarenin hukuka uygun davranmasını sağlamak […]

→

Kamu ihale süreçlerinde tatil günlerinin süre uzatımına etkisi nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4735 sayılı Kanunun 36. maddesi uyarınca, kamu ihale sözleşmeleri mevzuatında sürelere dair açık bir düzenleme bulunmadığı durumlarda Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili hükümlerinin uygulanması gerektiğine karar vermiştir. Bu bağlamda, Türk Borçlar Kanunu’nun 93. maddesi, sürenin son gününün tatil gününe rastlaması halinde, sürenin tatil olmayan ilk güne geçeceğini belirtmektedir. Kurul, ek fiyat farkı […]

→

Yargı faaliyetlerine ilişkin belgelerin bilgi edinme hakkı kapsamında değerlendirilmesi mümkün müdür (KDK)

ÖZET: Başvuran, tarafı olduğu bir kovuşturma ile ilgili belgeleri edinme talebinin Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu (BEDK) tarafından reddedilmesine itiraz ederek, bu kararın hukuka aykırı olduğunu savunmuştur. Kurul, belgelerin yargı faaliyetine ilişkin olduğu ve bu nedenle bilgi edinme mevzuatı kapsamına girmediği gerekçesiyle başvuruyu reddetmiştir. Danıştay, Anayasa’nın 74. maddesi ile güvence altına alınan bilgi edinme hakkının, demokratik […]

→

İş sonu tazminatı için bir ay öncesinden istifa bildirim yükümlülüğünün haklı nedenlerle uygulanabilirliği ve hukuki değerlendirmesi (KDK)

ÖZET: Başvuran, Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu’nda sözleşmeli personel olarak çalıştığı süre zarfında iş sonu tazminatına hak kazanmak için gerekli olan bir ay öncesinden istifa bildiriminde bulunma yükümlülüğünün, mülakat sonuçlarının açıklanması ve atama tarihleri arasındaki zaman kısıtlılığı nedeniyle yerine getirilemediğini iddia etmiştir. Danıştay, iş sonu tazminatının ödenebilmesi için sözleşmenin feshedilmesi durumunda bir ay öncesinden […]

→