Sayıştay’ın mevzuata aykırı maktu mesai ödemelerinin kamu zararı oluşturduğu ve tazmin hükmü onaylama değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2019 yılında bir belediyede zabıta ve itfaiye hizmetlerinde görevli bazı personellere mevzuata aykırı olarak maktu mesai ücreti ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. İlgili mevzuat, zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele maktu mesai ücreti ödenebileceğini belirtse de, bu ödemelerin yalnızca belirli kadro unvanlarına sahip olan ve hizmetin gerekliliklerini yerine getiren personel için geçerli […]

→

Belediyede memur ve VHKİ kadrosundaki personelin zabıta hizmetlerinde görevlendirilmesi ve maktu mesai ödemelerinin mevzuata aykırılığına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede memur ve VHKİ kadro unvanlı personelin zabıta hizmetlerinde görevlendirilmesi ve bu personele maktu mesai ücreti ödenmesinin mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2019 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nda, zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan personele maktu mesai ücreti ödenebileceği belirtilmesine rağmen, bu ödemelerin yalnızca zabıta memurları için geçerli olduğu […]

→

Belediye zabıta hizmetlerinde mevzuata aykırı maktu mesai ödemeleri ve kamu zararı ile ilgili hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2019 yılında bir belediyede çalışan memur ve VHKİ kadro unvanlı personelin zabıta hizmetlerinde görevlendirilmesi nedeniyle mevzuata aykırı olarak maktu mesai ücreti ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2019 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’ndaki düzenlemelere göre, zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan personele maktu mesai ücreti ödenebilmesi için belirli şartların sağlanması gerekmektedir. […]

→

Akaryakıt tüketim belgesinin yetkili servis tarafından düzenlendiğinin tevsik edilmemesi ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı şirketin sunduğu akaryakıt tüketim belgesinin düzenlendiği firmanın yetkili servis olduğuna dair bir belgelendirme sunmadığını tespit etmiştir. Ancak, Hasmer Otomotiv’in yetkili servis olduğu anlaşılmıştır. Bu durum, davacı şirketin itirazen şikâyet başvurusunun reddine dair Kurul kararının hukuka uygunluğunu sorgulamakta ve İdare Mahkemesi’nin kararında hukukî isabet bulunmadığını ortaya koymaktadır. Kamu […]

→

Bardak suyun öğünlerle ilişkilendirilmemesi, ihale dokümanının yeterliliğini ve tekliflerin sağlıklı hazırlanmasını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2021/552161 ihale kayıt numaralı yemek hizmet alımı ihalesinde, bardak suyun hangi öğünlerde verileceğine dair düzenlemenin eksik olduğunu tespit etmiştir. İhale dokümanında, 180 ml bardak suyun hangi öğünlerle ilişkilendirileceği belirtilmediği için, bu durumun sağlıklı bir fiyat teklifi hazırlanmasına engel teşkil ettiği sonucuna varılmıştır. Kurul, bu eksikliğin ihale sürecinde hukuka aykırılık oluşturduğunu belirterek, […]

→

696 sayılı KHK kapsamında olmayan belediye şirketi işçilerine meclis kararıyla yapılan ek ödemenin yasal dayanağının bulunmaması ve kamu zararı oluşturması durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında belediye şirketlerinde kadroya geçirilen işçilerin mali ve sosyal haklarının artırılmasının meclis kararıyla mümkün olmadığını belirlemiştir. Bu durum, 5393 sayılı Kanun’un meclisin görev ve yetkileri başlıklı maddeleri ile de desteklenmektedir. Meclisin, bütçe denkliğini bozacak şekilde gider artırıcı değişiklikler yapma yetkisi bulunmamaktadır. Sorumlular, temyiz dilekçelerinde meclis kararıyla yapılan ek […]

→

Belediye meclisinin personel ücretini belirleme yetkisi olmaksızın yapılan ek ödemelerin hukuka aykırılığı ve kamu zararı oluşturması üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında belediye şirketinde kadroya geçirilen işçilere meclis kararıyla yapılan ek ödemenin hukuka aykırı olduğuna ve bu nedenle kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. 5393 sayılı Kanun gereğince belediye meclisinin personelin ücretini belirleme yetkisi bulunmadığı, dolayısıyla meclis kararlarıyla yapılan ek ödemelerin mevzuata uygun olmadığı belirtilmiştir. Sorumlular, temyiz dilekçelerinde bu ödemelerin hatalı […]

→

Danıştay kararı sonrası Kamu İhale Kurulu’nun önceki kararının hukuki dayanağının ortadan kalkması ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet incelemesi sonucunda, daha önceki bir kararın hukuki dayanağının ortadan kalktığını tespit etmiştir. İlgili karar, Ankara 5. İdare Mahkemesi tarafından verilen idari merci tecavüzü kararı ile bağlantılıdır. Danıştay Onüçüncü Dairesi, bu mahkemenin kararını bozmuş ve dolayısıyla Kamu İhale Kurulu’nun 02.09.2021 tarihli kararı da geçersiz hale gelmiştir. Kurul, Anayasa’nın 138. maddesi […]

→

İsteklilerin faaliyet alanlarının ihale konusu ile örtüşmemesi teklif verme yetkilerini kısıtlar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak, başvuru sahibinin faaliyet alanının ihale konusu ile örtüşmediği gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına dair bir kararın hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. İlgili karar, 6102 sayılı Kanun’un ticaretle uğraşanların faaliyet alanlarını sınırlamadığını ve 4734 sayılı Kanun’un 10. maddesinde belirtilen yeterlik şartları dışında, […]

→

Belediye memurlarının zabıta hizmetlerinde mevzuata aykırı görevlendirilmesi ve maktu mesai ödemelerinin kamu zararı oluşturması üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2019 yılında bir belediyede görevli memur ve VHKİ kadro unvanlı personelin zabıta hizmetlerinde görevlendirilerek mevzuata aykırı olarak maktu mesai ücreti ödenmesini incelemiştir. Yapılan değerlendirmede, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2019 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’ndaki düzenlemelere dayanarak, zabıta memurlarının yalnızca zorunlu hallerde ve büro hizmetlerinde geçici olarak görevlendirilebileceği, bu nedenle başka birimlerden memurların […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında satış yapılmayan fiyatların tevsik edilebilirliği nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde müdahil tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarını değerlendirirken, akaryakıt girdisi olan “Mazot ve Mazot (Makine yağı, benzin, üstüpü vs. Karşılığı)” için sunulan fiyatın gerçekçi olmadığını tespit etmiştir. İnceleme sonucunda, müdahil tarafından belirtilen fiyat üzerinden hiç satış yapılmadığı ve bu nedenle fiyatın tevsik edilemeyeceği sonucuna varılmıştır. Kamu İhale Genel […]

→

İhale tarihindeki adres benzerliği, rekabeti etkileyen bir delil olarak kabul edilebilir mi? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Proton Yemekçilik İnşaat İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemi iptal etmiştir. İnceleme sonucunda, davacı şirket ile ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının pilot ortağı olan Aktem Sosyal Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin adreslerinin ihale tarihi itibariyle aynı olmasının, bu şirketlerin irade birliği içinde hareket ettiğini […]

→

Vekalet ödemesinin mevzuata aykırılığı ve yeni düzenlemelerin geriye yürümemesi ilkesinin tazmin hükmüne etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, vekalet ödemesinin mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle tazmin hükmü verilmesini içermektedir. İlgili kişi, yeni yürürlüğe giren yönetmelik hükümlerine dayanarak vekalet şartlarını sağladığını iddia etmiştir. Ancak, Sayıştay, “kanunların geriye yürümezliği” ilkesine atıfta bulunarak, yürürlükte olan mevzuatın, idari işlemin gerçekleştiği tarihte geçerli olduğunu ve dolayısıyla yeni düzenlemelerin geriye dönük olarak uygulanamayacağını belirtmiştir. Bu bağlamda, Anayasa […]

→

663 sayılı KHK’nın 45/A maddesi uyarınca sözleşmeli personelin kadroya geçiş talebi eşitlik ilkesine aykırı olarak reddedilebilir mi (KDK)

ÖZET: Bu karar, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4/B maddesine tabi sözleşmeli personelin, 663 sayılı KHK’nın 45/A maddesi uyarınca kadroya geçiş talebini incelemektedir. Başvuran, sözleşmeli olarak çalıştığı süre zarfında 663 sayılı KHK’nın 45/A maddesi gereğince 657 sayılı Kanunun 4/A maddesine göre kadroya alınmasını talep etmiştir. İdare, başvuranın 657 sayılı Kanunun 4/B bendi uyarınca atandığını belirterek […]

→

Fazla çalışma ücreti talebinde nöbet hizmetlerinin değerlendirilmesi ve idarenin ücret ödememe işleminin hukuka uygunluğu (KDK)

ÖZET: Danıştay kararında, başvuranın Atatürk Üniversitesi’nde hemşire olarak çalıştığı dönemde fazla çalışma ücreti talep ettiği, ancak idarenin başvuranın belirtilen tarihlerde vardiyalı çalışma sistemi ile çalıştığını ve 40 saatlik normal çalışma süresini tamamladığını belirttiği ifade edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliği çerçevesinde, başvuranın çalışma sürelerinin fazla çalışma olarak değerlendirilemeyeceği sonucuna […]

→