ÖZET: Sayıştay, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin sekizinci fıkrasına dayanarak, belediyenin yıllık toplam personel giderlerinin, belirlenen yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu bulunan miktarın yüzde otuzunu aşması durumunda kamu zararı oluşacağını belirtmiştir. İlgili belediyenin 2017 yılı personel giderleri, 2016 yılı bütçe gelirlerinin yeniden değerleme katsayısıyla çarpımı sonucunda belirlenen miktarın yüzde otuzunu aşmış ve bu […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan 01.01.2016-31.12.2017 tarihli Toplu İş Sözleşmesi’nin mevzuata aykırı hükümler içerdiğine ve bu nedenle … Belediyesi Mali Hizmetler Müdürlüğünde çalışan memurlara ödenen sosyal denge tazminatının, mevzuatın öngördüğünden fazla olmasından kaynaklanan kamu zararına hükmetmiştir. İlgili sözleşmenin hükümleri, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu […]
ÖZET: Sayıştay kararı, Belediyede avukatlara ve diğer personele yapılan vekalet ücreti ödemelerinin kümülatif gelir vergisi matrahına dahil edilmemesi nedeniyle gelir vergisinin eksik hesaplandığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını belirtmektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 1. ve 61. maddeleri uyarınca, avukat ve diğer personele yapılan vekalet ücreti ödemeleri, ücret niteliğinde kabul edilmekte ve bu […]
ÖZET: Sayıştay, vekaleten müdürlük görevine atanan bazı personelin, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelikte belirtilen özel şartları taşımadıkları gerekçesiyle, bu personele ödenen vekalet ücretleri nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. İlamda, bu kamu zararının bir kısmının tahsil edildiği, geriye kalan kısmının ise tahsiline ilişkin hüküm tesis edildiği belirtilmiştir. Yönetmelikteki şartların […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin mülkiyetindeki sosyal tesisin kiralanması sürecinde, ihale şartnamesinde elektrik tüketim giderlerinin kiracı tarafından ödeneceği belirtilmesine rağmen, sözleşmede bu hükmün değiştirilerek giderlerin belediye tarafından karşılanmasının kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırılık teşkil etmekte ve taşınmazların belediyenin hak […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, eşit muamele ilkesine dayanan değerlendirmeler sonucunda, davacıların teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin hukuki durumu incelemiştir. İnceleme, SMMM raporunun ve finansal kiralama belgelerinin yeterlik kriterlerini karşılayıp karşılamadığına odaklanmıştır. SMMM raporunda belirtilen asfalt plentinin kapasitesinin 240 ton/saat olduğu, ancak sunulan kapasite raporunun 320 ton/saat kapasiteli bir plente ait olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci maddesine uygun olduğunu tespit etmiştir. Bu tespit sonrasında, ek bir araştırma yapılmasına gerek olmadığına ve uygunluk tespitinin yeterli olduğuna karar verilmiştir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu fiyat teklifi ve Ek-O.5 Maliyet Tespit Tutanağı’nın, belirtilen Tebliğ hükümlerine uygun olduğu değerlendirilmiştir. Bu nedenle, başvuru […]
ÖZET: Sayıştay, Belediye Başkanlığı ile sendika arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi’nin mevzuata aykırı hükümler içerdiğini ve bu nedenle 2017 yılında memurlara ödenen sosyal denge tazminatının yasal sınırları aştığını belirlemiştir. Bu durum, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle, ilgili kişiler hakkında tazmin hükmü verilmiştir. Belediye Başkanı’nın kamu zararının oluşmasında sorumluluğu olduğu oybirliğiyle kabul edilirken, sözleşmeyi imzalayan Belediye […]
ÖZET: Sayıştay, 205 sayılı ilamında, işçilerin ücretlerinin hesaplanmasında kıdem zammının dikkate alınması gerektiğini belirterek, vardiya zammı, gece çalışma zammı, genel tatil ücreti ve sorumluluk zammının kıdem zammı dahil edilmiş ücret üzerinden hesaplanmasının kamu zararına yol açtığını ifade etmiştir. İlamda, toplu iş sözleşmesinin 43. maddesi gereği, işçilere ödenecek her türlü zam ve sosyal yardımın günlük ücret […]
ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, vekaleten müdürlük görevine atanan bazı personelin, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelikte belirtilen özel şartları taşımadıkları gerekçesiyle, bu personele ödenen vekalet ücretleri dolayısıyla kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. İlamda, bu kamu zararının bir kısmının tahsil edildiği, geriye kalan kısmının ise tahsiline yönelik hüküm tesis edildiği […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, bir belediyenin imar planı çalışmaları için danışmanlık hizmeti alımında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendinde belirlenen üst sınırın aşılması ve doğrudan temin usulü ile ihale yapılmadan hizmet alımının gerçekleştirilmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına hükmetmiştir. Danışmanın, 2531 sayılı Kanun’a aykırı olarak iş alması ve sözleşmede serbest meslek hizmeti […]
ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediye başkanlığı ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinin mevzuata aykırı hükümler içerdiği ve bu nedenle belediyede çalışan memurlara mevzuatın öngördüğünden fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi sonucunda kamu zararına yol açıldığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmesini içermektedir. 2017 yılında gerçekleştirilen bu ödemeler, kamu zararını doğurmuş ve bu durum Sayıştay tarafından tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında yapılan denetim sonucunda, bazı belediye personelinin vekaleten müdürlük görevine atanmasının Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 7. maddesine aykırı olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, vekalet ücreti kapsamında ödenen özel hizmet tazminatı ve diğer ödemelerin kamu zararına yol açtığını ortaya koymuştur. İlgili yönetmelikte belirtilen şartları taşımayan personelin […]
ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında yapılan denetim sonucunda, bazı personelin vekaleten müdürlük görevine atanmasının, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’te belirtilen şartları taşımadığını tespit etmiştir. Bu durum, vekalet ücreti, özel hizmet tazminatı ve yan ödeme farklarının ödenmesi suretiyle kamu zararına yol açmıştır. Sayıştay, bu kamu zararının bir kısmının tahsil edildiğini, geriye […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, … Belediyesinde çalışan işçilere ödenen yıllık izin ücretlerinin kapsamına sosyal yardım olan yemek ve yakacak yardımlarının dahil edilmesinin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İşçiler, Belediye ile Belediye İş Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi gereği, fiilen çalışmadıkları günlerde de yemek yardımı alacaklarını savunmuşlardır. Ancak, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 50. ve 57. […]
