ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresinin bir ihale kapsamında yaptığı fiyat farkı ödemeleri ile ilgili hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. İdare, 5510 sayılı Kanun’un 81-ı fıkrasına dayanarak, Hazine tarafından karşılanan işveren hissesinin beş puanlık kısmının fiyat farkı hesaplamalarında dikkate alınmaması gerektiğini belirtmiştir. Aksi takdirde, Hazine tarafından yapılan ödemelerin anlamı kalmayacak ve işverenin teşvikten faydalanması engellenecektir. Kararda, ilgili […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Spor ve Kongre Merkezi İnşaatı Yapım İşi kapsamında yapılan iş azalışı ve iş artışı ile ilgili hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. İlamda, projede yer alan toprak dolgu alanlarının, teknik şartnamede belirtilen 15.140/4-N pozuna göre değil, yalnızca “toprak dolgu” ifadesine dayanarak iş azalışına gidildiği ve bunun yerine stabilize dolgu yapılmasına karar verildiği belirtilmiştir. […]
ÖZET: Bu karar, İl Özel İdaresi Genel Sekreterine ödenmesi gereken makam ve görev tazminatının, 12.000 gösterge rakamı üzerinden değil, daha yüksek bir gösterge rakamı üzerinden ödenmesi nedeniyle verilen tazmin hükmüne ilişkindir. Temyiz dilekçelerinde, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 36. maddesi gereğince yapılan ödemenin yasal dayanağı olduğu ve kamu zararının oluşmadığı savunulmuştur. Ancak, Sayıştay, 666 […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, … Büyükşehir Stadyumu İkmal İnşaatı ihalesinin uluslararası ihaleye çıkarılma şartlarının sağlanmadığı ve bu nedenle alınan ‘Vergi Resim ve Harç İstisna Belgesi’nin mevzuata aykırı olduğu belirtilmiştir. İhaleye sadece yerli isteklilerin davet edilmesi, uluslararası ihale olarak kabul edilmesini engellemiş ve bu durum damga vergisi istisnasından yararlanılmasını imkansız kılmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun […]
ÖZET: Sayıştay’ın kararında, vekalet eden personelin asilde aranan şartları taşımadığı durumlarda vekalet ücreti ödenemeyeceği vurgulanmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 175. maddesi gereğince, vekalet edenlerin, asaleten atanmada aranan tüm şartları taşımaları zorunludur. Bu bağlamda, Yazı İşleri ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüklerine vekalet eden personelin, gerekli eğitim şartlarını taşımadığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, bu kişilere ödenen zam ve […]
ÖZET: Bu karar, Büyükşehir Belediyesi personeli Ziraat Mühendisi ve İnşaat Teknikerine, Uluslararası Çevre, Biyolojik ve Ekolojik Bilimler Mühendisliği Konferansı’na katılmaları için yapılan yurt dışı harcırah ödemesinin mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle verilen tazmin hükmünü konu almaktadır. Harcırah Kanunu’na göre, bir personele harcırah ödemesi yapılabilmesi için o personelin kuruma ait bir vazifenin ifası maksadıyla görevlendirilmiş olması gerekmektedir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgelerinin geçerliliği konusunda önemli bir karar vermiştir. Yapılan incelemede, T.C. Dışişleri Bakanlığı Konsolosluk İşleri Genel Müdürlüğü tarafından verilen yazı doğrultusunda, iş deneyim belgelerinin tasdik sürecinin uygun şekilde gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Belgelerin, Ukrayna’nın Ankara Büyükelçiliği tarafından tasdik edilen imza ve mühürlerin Bakanlıkça onaylanmasıyla geçerli hale geldiği, ayrıca belgelerin noter tasdikli […]
ÖZET: Bu karar, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/c maddesi uyarınca yapılan yedek parça alımına ilişkin tazmin hükmünün hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle kaldırılmasına yöneliktir. İlgili idare, farklı sözleşmeler ve araçlar için yapılan alımları kıyaslayarak kamu zararı tespiti yapmanın mümkün olmadığını belirtmiştir. İdare, 2006-2007 model otobüslere ait yedek parçaların temininde, sözleşme hükümlerine uygun olarak açık ihale […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, yüklenimde bulunduğu ihalelerde edimlerini tam ve zamanında yerine getiren istekliler ile hiç yüklenimde bulunmayan isteklilerin aynı değerlendirmeye tabi tutulmasının ihale hukukunun genel ilkelerine aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu durum, eşitlik ilkesinin ihlaline yol açmakta ve adil bir rekabet ortamını zedelemektedir. İhale sürecinde, tekliflerin değerlendirilmesinde adaletin sağlanması için, yüklenimde […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 2009 yılında yapılan yedek parça alımına ilişkin tazmin hükmü, iki farklı sözleşmenin kıyaslanmasının hukuken mümkün olmadığı gerekçesiyle kaldırılmıştır. İlgili sözleşmelerin farklı araçlar ve zamanlara yönelik olduğu, bu nedenle yapılan alımların birbirleriyle kıyaslanamayacağı belirtilmiştir. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/c maddesi uyarınca yapılan alımların, ihale usullerine uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, teklifinin reddedilmesinin ihale ile menfaat ilişkisini kesmeyeceğine karar vermiştir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin üçüncü ve dördüncü iddialarının esas yönünden incelenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. İdarenin, başvuru sahibinin itirazlarını ehliyet yönünden reddetmesi hukuka aykırı bulunmuş ve bu durum, başvuru sahibinin ihale sürecindeki haklarının ihlaline yol açmıştır. Kurul, mahkeme kararlarının […]
ÖZET: Sayıştay kararında, CNG’li otobüslere ait doğalgaz dolum istasyonu için yedek parça temini işine ilişkin sözleşmenin birim fiyat sözleşmesi olduğu ve sözleşme bedelinin, yüklenici tarafından teklif edilen birim fiyatların çarpımıyla belirlendiği vurgulanmıştır. Sözleşmenin 7’nci maddesinde, sözleşme bedeline dahil olan vergi, resim ve harçların taahhüdün yerine getirilmesine ilişkin olduğu belirtilirken, karar ve sözleşme pul bedellerinin siparişe […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Genel Müdürlüğün hizmet birimlerinde alınan spor malzemeleri için yapılan harcamanın hukuka aykırı olduğu ve bu nedenle tazmin hükmü verildiği belirtilmiştir. Anayasa’nın gençliğin korunmasına ve sporun teşvikine dair hükümleri ile 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin spor malzemesi dağıtma yetkisini öngörse de, … Genel Müdürlüğü’nün görev tanımında spor faaliyetlerine ilişkin herhangi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Su ve Atık Su İdaresi Genel Müdürlüğü’nde çalışan müfettişlere yapılan ödemelerin mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. İnceleme sonucunda, müfettişlere özel hizmet tazminatı, yan ödeme zammı, makam tazminatı ve görev tazminatının belirlenen oranların üzerinde ödendiği tespit edilmiştir. Özellikle, özel hizmet tazminatının %150 yerine %225 oranında hesaplanması, kamu zararına yol açmıştır. Hukuki değerlendirmede, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Vali ve Vali Yardımcılarına yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle sorumluluğun harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisine ait olduğu belirtilmiştir. 5302 sayılı Kanun’un ilgili maddelerine ve Danıştay’ın kararına atıfta bulunularak, bu ödemelerin vergiye tabi tutulması gerektiği vurgulanmıştır. Sorumluların, mevzuata aykırı işlemlerine dayanak teşkil eden belgeleri imzalayanlar olarak sorumlu tutulması gerektiği ifade edilmiştir. […]
