Kiralama ifadesinin tekliflerdeki gider kapsamını nasıl etkilediği ve hukuki tanımların ihale süreçlerindeki önemi nedir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu fiyat tekliflerinin değerlendirilmesi sonucunda önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. Davacı şirketler iş ortaklığı, tekliflerinde “her türlü operatör, yağcı gibi vesair işçilik ve sarf malzemelerinin kiralayana ait olmak üzere kiralama yolu ile temini” ifadesine yer vermiştir. Bu durum, teklifin analiz girdileri olan mazot, formen, […]

→

Tek geçerli teklifin yaklaşık maliyete yakın olması ihalenin iptaline gerekçe oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihalede yalnızca tek geçerli teklifin bulunduğunu ve bu teklifin yaklaşık maliyete çok yakın olduğunu tespit etmiştir. İhalede, teklifin yaklaşık maliyetin %5’i oranında bir kırım ile sunulması, yeterli rekabetin sağlanamadığını göstermektedir. İdarenin, kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak, tek geçerli teklif üzerinden ihaleyi sonuçlandırmasının 4734 sayılı Kanun’un 5’inci […]

→

Kesinleşen ihale dokümanına itiraz edilmemesi, aşırı düşük teklif sorgulamasını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacının itirazının hukuken geçersiz olduğuna karar vermiştir. İhaleye katılan davacı şirket, ihale ilanında yer alan düzenlemenin dayanağı olan yönetmeliğin yürütmesinin durdurulduğunu öne sürmüş, ancak ihale ilanı ve dokümanında belirtilen düzenlemeye itiraz etmediği için ihale dokümanının kesinleştiği tespit edilmiştir. Bu durum, tekliflerin ihale dokümanına uygun olarak verildiğini ve dolayısıyla […]

→

Tek geçerli teklifin yaklaşık maliyete yakın olması durumunda ihalenin iptali mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde tek geçerli teklifin bulunması ve bu teklifin yaklaşık maliyete çok yakın olması durumunu değerlendirerek önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. İhalede yeterli rekabetin sağlanamadığı ve tek geçerli teklifin yaklaşık maliyetin %5’i oranında bir kırım ile sunulması, idarenin kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun hareket etmediği sonucuna varılmasına neden olmuştur. […]

→

Kesin teminatların güncellenmemesi nedeniyle oluşan kamu zararında sorumluluğun tespiti ve tazmin hükmünün tasdiki (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, kesin teminat ve ek kesin teminatların güncellenmemesi nedeniyle kamu zararının oluştuğuna hükmetmiştir. Sorumlu, bu durumu temyiz ederek, sözleşme gereği alacakların tahsil edildiğini ve dolayısıyla kamu zararı olmadığını savunmuştur. Ancak, yapılan itirazda, sorumlu tarafından sunulan belgelerin eksik olduğu ve tazmin hükmünün kaldırılmasını gerektirecek bir durumun bulunmadığı belirtilmiştir. Hukuki değerlendirmede, kamu zararının oluşup oluşmadığı, idare […]

→

Sözleşmenin feshi sonrası kesin teminatların güncellenmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini ve mahkeme kararının etkisiyle tazmin hükmünün kaldırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 185 sayılı ek ilamının 3. maddesi uyarınca, sözleşmenin feshedilmesi nedeniyle kesin teminat ve ek kesin teminatların güncellenmemesi sonucu kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. Harcama Yetkilisi, Sayıştay kararının hukuka aykırı olduğunu ve teminatın iadesine dair mahkeme kararının bulunduğunu belirterek, güncellenerek ek teminat alınmasının mümkün olmadığını savunmuştur. Ayrıca, sözleşmenin feshi sırasında idarenin haklı sebeplerinin bulunduğunu […]

→

İhale dokümanında ara öğün miktarının belirsizliği tekliflerin sağlıklı oluşturulmasını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda ihale dokümanında yer alan ara öğün miktarının belirsizliğini tespit etmiştir. İdari Şartname’nin 2. maddesinde ara öğün miktarına yer verilmemesi ve Teknik Şartname’nin 4. maddesinde de bu konunun belirtilmemesi, isteklilerin tekliflerini sağlıklı bir şekilde oluşturmasını engellemektedir. Ayrıca, ara öğünlerin günde kaç defa verileceği ve hangi saatlerde sunulacağına dair düzenlemeler […]

→

Kesinleşmiş sosyal güvenlik ve vergi borcu olan ortağın ihale dışı bırakılmaması hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda ihale üzerine bırakılan İş Ortaklığının pilot ortağı olan Anzel Tem. Oto. Dan. İnş. Gıda Yem. Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin %51 hissesine sahip ortağının, ihale tarihi itibariyle kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu ve vergi borcu bulunduğunu tespit etmiştir. Bu durum, Kamu İhale Kanunu’nun 10. maddesinin […]

→

Proje teşvik ikramiyelerinin görev tazminatından mahsup edilmesi gerekliliği ve mevzuat hükümlerinin etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Üniversitesi … Fakültesinde görevli öğretim elemanlarına, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu tarafından desteklenen projelerde yer almaları nedeniyle ödenen proje teşvik ikramiyelerinin, görev tazminatlarından mahsup edilmeden ödenmesi üzerine bir tazmin hükmü tesis etmiştir. Sorumlular, bu tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiş, görev tazminatı ödemelerinin mevzuat hükümlerine uygun olduğunu savunmuşlardır. Ancak, Sayıştay, 4505 sayılı […]

→

Yüklenicinin şartnameye aykırı imalatı nedeniyle kamu zararının tazmini ve kesintinin hukuka uygunluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, yüklenicinin projelerde kendiliğinden değişiklik yapamayacağı ve şartnamelere uymayan işlerin bedellerinin kesileceği belirtilmiştir. İlgili işte, dış cephede mineral dolgulu alüminyum kompozit yerine düşük yoğunluktaki polietilen + mineral dolgulu panel kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, ihale dosyasında yer alan teknik şartnamelere aykırı olup, yükleniciye ait sorumluluklar gereği, yapılan imalatın şartnameye uygun olmadığı ve dolayısıyla […]

→

Yüksek bina projelerinde şartnameye aykırı malzeme kullanımı nedeniyle yükleniciye tazmin hükmü verilmesi ve kamu zararının oluşması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yüksek bina tanımına giren A ve B bloklarda dış cephede mineral dolgulu alüminyum kompozit yerine düşük yoğunluktaki polietilen + mineral dolgulu panel kullanılması nedeniyle tazmin hükmü verilmiştir. İhale dosyası ekinde yer alan teknik şartnamelere uygun olarak yapılmayan imalat için Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri devreye girmiştir. Yüklenicinin projelerde kendiliğinden […]

→

Yüklenicinin sözleşmeye aykırı imalatı nedeniyle yapılan kesintinin mevzuata aykırı hesaplanması sonucu kamu zararının tazmini için kesinti miktarının yeniden hesaplanması kararı alındı (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, yüklenici tarafından gerçekleştirilen bir imalatın, sözleşme şartlarına uygun olmaması nedeniyle yapılan kesintinin hukuki geçerliliği üzerine odaklanmaktadır. Yüklenici, projeye göre full poliüretan sistem olması gereken atletizm pistinin sandviç sistem olarak yapılması nedeniyle kesinti yapılmasını kabul etmiştir. Ancak, yapılan kesintinin hesaplanmasında uygulanan itibari indirim katsayısının, mevzuata aykırı bir şekilde yüksek oranda uygulanmış olduğu ve […]

→

Özel yetenek sınavı ücretlerinin hukuka aykırı ödenmesi ve üniversite yönetim kurulu üyelerinin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, özel yetenek sınavı ücretinin ödenmesine ilişkin bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Sayıştay, özel yetenek sınavlarında görevli Sınav Koordinasyon ve Denetleme Kurulu üyelerine yapılan ödemelerin hukuka uygun olmadığını belirterek, bu ödemelerin yasal bir dayanağının bulunmadığını ifade etmiştir. Sınav Koordinasyon ve Denetleme Kurulu üyeleri, üniversitenin genel idaresinden ve işleyişinden sorumlu oldukları için, bu görevleri […]

→

Görev tazminatından mahsup edilmeden ödenen proje teşvik ikramiyelerinin hukuka aykırı olduğu ve tazmin hükmünün uygunluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Üniversitesinde görevli bazı öğretim elemanlarına Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu tarafından desteklenen projelerde yer almaları nedeniyle ödenen proje teşvik ikramiyelerinin, görev tazminatlarından mahsup edilmeden ödenmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili mevzuat hükümleri gereğince, görev tazminatından mahsup işleminin devam ettiği ve bu nedenle kamu zararına yol açacak bir durumun söz konusu […]

→

Dekan ve yardımcılarına mesai dışı gelir getirici faaliyetlerden ek ödeme yapılmasının mevzuata uygunluğu ve kamu zararına yol açmadığı tespit edildi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi uyarınca, dekan ve dekan yardımcılarına döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılmasının hukuki çerçevesi incelenmiştir. İlgili mevzuat, yöneticilere mesai saatleri içinde verdikleri mesleki hizmetler için ek ödeme yapılmasını yasaklamakta, ancak mesai dışındaki gelir getirici faaliyetler için ek ödeme yapılmasına izin vermektedir. Davada, dekan ve dekan yardımcılarının […]

→