Memur Yiyecek Yardımında Yönetmelik İhlali: Eksik Tahsilat ve Kamu Zararının Oluşumu Hakkında Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, memurlara sağlanan yiyecek yardımının yönetmelik hükümlerine aykırı bir şekilde uygulandığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelik gereğince, yemek bedellerinin en fazla yarısının kurum bütçesinden karşılanması ve kalan kısmının memurlardan tahsil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, yemek yardımından yararlanan memurların […]

→

Gümrük Muhafaza ve Muamele Personelinin Tayın Bedeli Alma Hakkı: 2155 Sayılı Kanun ve 640 Sayılı KHK Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, gümrük muhafaza ve muamele hizmetlerinde görev yapan personelin tayın bedeli alıp almayacağına dair belirsizlikleri gidermeye yönelik bir hukuki değerlendirme içermektedir. 2155 sayılı Kanun’un 1. maddesinde belirtilen “gümrükler muhafaza ve muamele sınıfı kadrolarına dahil memurlar” ifadesinin, unvanlardan ziyade bir sınıfı kapsadığı ve bu nedenle muamele hizmetlerini yürüten tüm memurların tayın bedeli alması gerektiği […]

→

Gümrük Muhafaza ve Muamele Personelinin Tayın Bedeli Alma Hakkı: 2155 Sayılı Kanun ve 640 Sayılı KHK’nın Uygulama Belirsizlikleri Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, gümrük muhafaza ve muamele hizmetleri kapsamında görev yapan personelin tayın bedeli alma hakkı incelenmiştir. 2155 sayılı Kanun uyarınca tayın bedeli ödenecek personel arasında yer alan “Gümrükler muhafaza ve muamele sınıfı kadrolarına dahil memurlar” ifadesinin, sadece unvan bazında değil, fiilen muamele hizmetlerini yürüten tüm memurları kapsadığı sonucuna varılmıştır. Kararda, 640 sayılı KHK […]

→

İhale dokümanına süresinde itiraz edilmemesi itirazen şikâyet başvurusunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacının itirazen şikâyet dilekçesinde, 4734 sayılı Kanun’un 10. maddesinde yeterlik kriterlerinin tahdidi olarak sayıldığına ve idari şartnamenin 7.1. maddesinin (ğ) bendinde uyuşmazlığa konu konfirme belgesi istenmesinin Kanun’a aykırılık teşkil ettiğine dair iddialarını değerlendirmiştir. Ancak, Kurul, bu kısımda davacının başvuru ehliyetinin bulunmadığına ve süresinde dokümana itiraz edilmediğine vurgu yaparak […]

→

Kamulaştırma İşlemlerinde Düzenleme Ortaklık Payı Uygulamasının İhlali ve Kamu Zararı Oluşmaması Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……… nolu parselin kamulaştırılması işlemi ile ilgili hukuki uyuşmazlığı incelemektedir. Uyuşmazlık, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 18. maddesinde belirtilen “düzenleme ortaklık payı” uygulamasının yapılmadan parselin tamamının satın alınıp alınamayacağı üzerinedir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 1. maddesi, kamu yararının gerektirdiği durumlarda taşınmazların kamulaştırılmasını düzenlemekte ve bu kapsamda yapılan işlemlerin hukuka uygunluğunu sağlamaktadır. Kararda, […]

→

Gümrük Memurlarının Tayın Bedeli Alımında Unvan Tanımının Genişletilmesi: Kamu İdaresi Uygulamaları ve Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, gümrük muhafaza ve muamele sınıfı kadrolarına dahil memurların tayın bedeli alıp almayacağı konusundaki belirsizlikleri ele almaktadır. 3944 sayılı Kanun’un yürürlükten kaldırılması ve 640 sayılı KHK’nin geçici maddeleri, bu kadroların tanımında karmaşaya yol açmıştır. Kararda, yalnızca memur unvanına sahip personelin tayın bedeli alabileceği yönündeki değerlendirme, hukuken isabetli bulunmamaktadır. Gümrük muhafaza ve muamele hizmetleri […]

→

Damga Vergisi Yükümlülüğünün İhlali: İptal Edilen Satışların Kamu Zararına Etkisi ve Tahsilat Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, …….. Belediyesi tarafından gerçekleştirilen gayrimenkul satışlarında damga vergisinin tahakkuk ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde yapılan satışlarda, ihale komisyon kararları ve satış sözleşmeleri üzerinden damga vergisi alınması gerektiği belirtilmiştir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, damga vergisinin hangi belgeler üzerinden alınacağını ve bu belgelerin hukuken […]

→

Tayın bedeli alacak personelin tanımında hukuki belirsizlik: Fiilen görev yapan tüm personelin kapsamı ve yersiz ödemelerin kamu zararına etkisi. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, tayın bedeli ödenecek personelin belirlenmesi konusunda yaşanan hukuki belirsizlikleri ele almaktadır. 22.06.1978 tarihli 2155 sayılı Kanun ve 3944 sayılı Gümrük Muhafaza ve Muamele Sınıfı Memurları Teşkilatı Hakkında Kanun’un yürürlükten kaldırılmasıyla, tayın bedeli alacak personelin tanımında karmaşa ortaya çıkmıştır. 640 sayılı KHK’nin geçici 3. maddesi, muamele memurlarının memur kadrosuna atandığını belirtse de, […]

→

İdari şartnamede makine ve ekipmanın kendi malı olduğunu belgeleyen belgelerin sunulma aşaması net mi belirlenmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Seyhan İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, idari şartnamenin 7.5.2 maddesindeki düzenlemeleri incelemiştir. Bu maddede, ihaleye katılacak isteklilerin kullanacakları makine, tesis ve ekipmanın kendi malı olduğunu belgeleyen bilgi ve belgeleri teklif dosyası ile sunmalarının zorunlu olduğu belirtilmiştir. Kurul, bu düzenlemenin açık olduğunu ve isteklilerin […]

→

Tayın Bedeli Ödenecek Personel Tanımının Genişletilmesi ve Mevzuata Aykırı Ödemelerin İadesi Hakkında Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, gümrük muhafaza ve muamele hizmetleri kapsamında fiilen muamele hizmetlerini yürüten personelin tayın bedeli alıp almayacağı hususu ele alınmıştır. 2155 sayılı Kanun uyarınca tayın bedeli ödenecek personel tanımında, “Gümrükler muhafaza ve muamele sınıfı kadrolarına dahil memurlar” ifadesinin kullanılması, unvanlardan ziyade bir sınıfı kapsadığına işaret etmektedir. Bu nedenle, veri hazırlama kontrol işletmeni, şef, […]

→

Muamele Memurlarının Tayın Bedeli Hakkı: Belirsizlikler ve Kamu Zararının Tazmini Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, gümrük muhafaza ve muamele hizmetlerinde görevli personelin tayın bedeli alma hakkı üzerine bir hukuki değerlendirme yapılmıştır. 2155 sayılı Kanun uyarınca tayın bedeli ödenecek personelin tanımında belirsizlikler olduğu, özellikle muamele sınıfı memurlarının kapsamının genişletilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Gümrük muhafaza ve muamele hizmetlerinde fiilen görev yapan veri hazırlama kontrol işletmeni, şef, uzman ve uzman […]

→

Mücbir Sebeplerle Süre Uzatımının Hukuki Geçerliliği ve Kamu İdarelerinin Sorumlulukları Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyeye ait kültür merkezi inşaatında yüklenici firmaya 140 gün süre uzatımı verilmesi ve bu uzatım sonucunda işin tesliminde yaşanan gecikme ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Denetçi, süre uzatımının mevzuata aykırı olduğunu ve gecikme nedeniyle sözleşmede öngörülen cezanın kesilmemesinin kamu zararına yol açtığını iddia etmiştir. Ancak, Yapım İşleri Genel […]

→

Vekâletle Atama ve Kamu Zararının Tahsili: Mevzuata Aykırılığın Sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediyede Yapı Kontrol Müdürlüğü kadrosuna vekâlet eden kişinin, asilde aranan şartları taşımadığı halde vekaleten atama yapılması ve bu kadroya ait zam ve tazminatların ödenmesi üzerine oluşan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili yönetmelik gereğince, müdür kadrosuna atanabilmek için belirli eğitim ve hizmet şartlarının sağlanması gerektiği belirtilmiştir. Vekâleten atama yapılan kişinin, iki yıllık […]

→

Vekaleten Atama Sürecinde Mevzuata Aykırılık ve Kamu Zararının Tazmini Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede Zabıta İdari İşler Şube Müdürlüğü kadrosuna vekaleten atama yapılan kişinin asilde aranan şartları taşımadığı gerekçesiyle hukuki bir uyuşmazlık ortaya çıkarmaktadır. İlgili yönetmelik gereğince, müdür kadrosuna atanabilmek için dört yıllık yüksekokul mezunu olma şartı aranmaktadır. Ancak vekaleten atama yapılan kişinin iki yıllık yükseköğrenim mezunu olduğu ve bu nedenle gerekli şartları […]

→

Vekâlet Atamasında Asil Şartların Sağlanmaması: Kamu Zararına Yol Açan Mevzuata Aykırılık ve İlgili Tazminatların Tahsili (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede Planlama ve Mali Kontrol Şube Müdürlüğü kadrosuna vekâlet eden bir memurun, asilde aranan şartları taşımadığı halde vekaleten atanması ve bu kadroya ait zam ve tazminatların ödenmesi üzerine yapılan hukuki değerlendirmeyi içermektedir. 04.07.2009 tarihli Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 7. maddesi uyarınca, müdür kadrosuna […]

→