Belediyenin Yiyecek Yardımı Uygulaması: Mevzuata Aykırılık ve Kamu Zararı Sonucu Sorumluluk Tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, kamu idaresi olan bir belediyenin personeline yiyecek yardımının nasıl yapılması gerektiği konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve buna dayanan Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği, yiyecek yardımının yalnızca yemek verme şeklinde yapılabileceğini ve nakit veya para temsili araçlarla sağlanamayacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyenin personeline yemek yardımını dışarıdan temin […]

→

Mevzuata Aykırı Sosyal Denge Tazminatı Ödemeleri: Kamu Zararının Tahsili Gerekliliği ve İlgili Sözleşmenin Geçersizliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediyelere ve bağlı kuruluşlara ödenen sosyal denge tazminatının, mevzuatla belirlenen tavan ücretin üzerinde belirlenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15. maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi çerçevesinde, sosyal denge tazminatının ödenmesi için belirlenen usul ve esaslar […]

→

Vekaletle Şeflikte Yetersizlik: Yan Ödeme ve Tazminatın İadesi ile Kamu Zararının Sorumlulara Yüklenmesi Hükmü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediyede memur olarak çalışan ve şefliğe vekalet eden bir kişinin, gerekli şartları taşımadığı halde şef kadrosuna ait yan ödeme ve özel hizmet tazminatı alması nedeniyle kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümleri gereğince, […]

→

Engelli Sigorta Primlerinin Fiyat Farkı Hesabında Dikkate Alınmaması: Kamu Zararının Müşterek Sorumluluğu ve Etkin Kaynak Kullanımı Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Hazine tarafından karşılanan engelli sigorta primlerinin fiyat farkı hesabında dikkate alınmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi uyarınca, engelli sigortalıların sigorta primlerinin Hazine tarafından karşılanması gerektiği belirtilmiştir. İhalelerde, yüklenicinin bu teşvikten yararlanması durumunda, Hazinece karşılanan prim tutarlarının hak ediş ödemelerinden fiyat farkı kesintisi olarak […]

→

Kamu Zararı Oluşumu: İhale Şartnamesine Aykırı İmalat ve Kesinti Yapılmaması Sonucu Kamu Kaynağında Eksilme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, kamu zararı oluşumuna ilişkin bir durumu ele almaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu zararı, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı eylemleri sonucunda kamu kaynağında meydana gelen eksilmeler olarak tanımlanmaktadır. İnceleme sonucunda, İlköğretim Okulu Binası Yapım işinde, ihale dokümanında belirtilen teknik şartlara uyulmadığı ve bu nedenle çeşitli imalatların standartlara uygun […]

→

Faturada toplam tutarın hem rakamla hem yazıyla belirtilmesi zorunlu mudur? (GİB)

T.C. GELİR İDARESİ   BAŞKANLIĞI ANTALYA VERGİ   DAİRESİ BAŞKANLIĞI Mükellef   Hizmetleri Usul Grup Müdürlüğü       Sayı : 77058783-105[2013/15]-87 08/03/2016 Konu : Fatura tutarının fatura üzerine ayrıca yazıyla   yazılması                             İlgide kayıtlı özelge talep formunun incelenmesinden, …Vergi Dairesi Müdürlüğünün …vergi kimlik numarasında kayıtlı […]

→

İhale süreçlerinde yaklaşık maliyet birimlerinin fiyat dışı unsur olarak değerlendirilmesi hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale süreçlerinde fiyat dışı unsurların belirlenmesi konusunda önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. 4734 sayılı Kanun’un 40. maddesi gereğince, işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi unsurların fiyat dışı unsur olarak kabul edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, idarenin belirlediği yaklaşık maliyet birimlerinin, istekliler tarafından bilinmesinin […]

→

İnşaat şefi yerine iş denetleme belgesi sunulması yeterlilik açısından hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, Ultra Teknoloji A.Ş.’nin teklif dosyasında sunulan iş deneyim belgesinin hukuki geçerliliği konusunda önemli bir tespit yapmıştır. Binnur Barışkan adına düzenlenen iş yönetme belgesinin, onun inşaat şefi olarak görev yaptığı döneme ilişkin olarak düzenlenemeyeceği, bu dönemde iş denetleme belgesi düzenlenmesi gerektiği belirtilmiştir. İlgili mevzuat gereği, kontrol amiri ve kontrol […]

→

Yurtdışında Eğitim Gören Müfettişlerin Ödemeleri: Kamu Zararı Olmadığına Dair Yönetmelik ve İçtihat Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yurtdışına lisansüstü eğitim amacıyla gönderilen müfettişlerin ödemeleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelikler uyarınca, yurtdışında eğitim gören personele ödenecek kalemler belirlenmiş ve bu kapsamda müfettişlerin yurtiçi aylıklarının tamamı ile yurtdışı gündeliği ödenmiştir. Sorumlular, uygulamanın Sayıştay Genel Kurulu’nun 1985 tarihli kararına uygun olduğunu […]

→

İhale komisyonu kararının yeni hukuki durum oluşturması, itirazen şikayet başvuru süresini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacının itirazen şikayet başvurusunun incelenmesi sonucunda, 5’inci iddiasının süre ve ehliyet yönünden reddedilmesine rağmen, 21.01.2015 tarihli ihale komisyonu kararının davacı için yeni bir hukuki durum oluşturduğunu tespit etmiştir. Bu yeni durum, davacının şikayet ve itirazen şikayet başvurularını süresinde yapmasına olanak tanımıştır. Ayrıca, 26.09.2014 tarihli Kurul kararına karşı açılan davanın Danıştay tarafından […]

→

İhale Sözleşmesinde Fiyat Farkı Hükmünün Bağlayıcılığı: Kamu Zararı ve Tahsilat Süreci (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ihalesinde yükleniciye fiyat farkı ödenmesi hususunu ele almaktadır. İlgili sözleşmede fiyat farkı hesaplanmayacağına dair açık bir hüküm bulunmasına rağmen, yükleniciye asgari ücret artışından kaynaklanan fiyat farklarının ödendiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’ndaki düzenlemelere göre, sözleşmede yer alan fiyat farkı ile ilgili hükümlerin bağlayıcılığı ve […]

→

İhale dokümanlarındaki uyumsuzluklar nedeniyle ihalenin iptali hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Tokat Erbaa 150 Yataklı Devlet Hastanesi Yapımı ihalesinde, isteklilerin tekliflerini yalnızca uygulama projeleri ve mahal listelerine dayalı olarak sunduklarını tespit etmiştir. İhaleye katılan firmaların, ihale dokümanları arasındaki uyumsuzlukları gidermek için herhangi bir düzeltme başvurusunda bulunmamış olmaları, tekliflerin bu belgelere dayandığını göstermektedir. Bu bağlamda, idarenin isteklilerin farklı dokümanlara göre teklif vermiş olabileceği […]

→

İhale Sözleşmesinde Fiyat Farkı Ödemesi: İdari Şartnamenin Üstünlüğü ve Kamu Zararına Yol Açan Hükümler Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediye ihalesinde yükleniciye fiyat farkı ödenmesi konusunda ortaya çıkan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili sözleşmede fiyat farkı hesaplanmayacağına dair bir hüküm bulunmasına rağmen, yükleniciye asgari ücret artışından kaynaklanan fiyat farklarının ödendiği tespit edilmiştir. Sayıştay, 4734 ve 4735 sayılı Kamu İhale Kanunları’ndaki düzenlemelere atıfta bulunarak, ihale dokümanlarında fiyat farkının ödenmeyeceği belirtilmişse, yüklenicinin […]

→

İhale Dokümanındaki Hükümlere Aykırı Ödeme: Kamu Zararının Tazmini ve Sorumluluk Analizi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ihalesinde yükleniciye ödenen fiyat farklarının hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle kamu zararı oluştuğunu tespit etmiştir. Sözleşmede fiyat farkı hesaplanmayacağına dair açık bir hüküm bulunmasına rağmen, yükleniciye asgari ücret artışından kaynaklanan fiyat farklarının ödendiği belirlenmiştir. İdare, ihale dokümanında fiyat farkı ödenmeyeceğine dair düzenleme yapmış ve bu durumun yüklenicinin tekliflerini hazırlarken dikkate […]

→

Kira Gelirlerine İlişkin KDV Tahakkuk ve Tahsilatında İktisadi İşletme Niteliği ile Kamu Zararı İlişkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, …….. Belediyesi tarafından gerçekleştirilen gayrimenkul kiralama işlemlerinde katma değer vergisinin (KDV) tahakkuk ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, kamu idareleri tarafından kiralanan gayrimenkullerin genel olarak KDV’den muaf olduğu, ancak iktisadi işletme niteliğindeki taşınmazların kiralanmasının KDV’ye tabi olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda, kiralanan yerlerin işletme hakkı niteliğinde […]

→