ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Alstom Grid Suzhou High Switchgear Co. Ltd. firmasının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kararında, firmanın sunmuş olduğu belgelerdeki eksiklikleri tespit etmiştir. İhale sürecinde, firmanın teklif vermeye ve sözleşme imzalamaya yetkilendirme belgeleri apostil tasdik şerhi taşımadığı gibi, kapasite raporu da teklif dosyasında yer almamaktadır. Ayrıca, belgelerin noter onayı taşımasına rağmen, Konsolosluk veya […]
ÖZET: Sayıştay, 6245 sayılı Harcırah Kanunu ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu arasındaki çelişkiyi değerlendirerek, kamu personeline yönelik harcırah ödemelerinin nasıl yapılması gerektiğine dair önemli bir karar vermiştir. Karara göre, seminer hizmeti için yapılan ödemelerin, konaklama ve yemek hizmetlerinden ayrı olarak gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Eğitimin yapıldığı yerin otel olması ve otellerin bu hizmetleri ayrı ayrı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde idarenin belirlediği metrajlarda hata olup olmadığını değerlendirmek üzere bilirkişi incelemesi yapılması gerektiğine karar vermiştir. Ancak, yapılan incelemede, bilirkişi raporunun denetime elverişli, ayrıntılı ve gerekçeli olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, idarenin yaklaşık maliyet hesaplamalarında hata bulunduğu iddialarının yeterince ele alınmadığını göstermektedir. Kurul, bilirkişi raporunun hükme esas alınamayacak nitelikte olduğunu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresi ile sendikalar arasında yapılan toplu iş sözleşmelerinin geçerliliği ve değişiklik yetkileri üzerine odaklanmaktadır. 01.03.2005 tarihinden önce ve sonra işe giren işçiler için farklı ücret skalalarının belirlenmesi, toplu iş sözleşmesinin tarafları arasında yapılması gereken bir süreçtir. İl Genel Meclisi’nin, 2005 sonrası işe başlayan işçilerin ücretlerini 1/A skalasından ödenmesine dair […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazları üzerine yaptığı değerlendirmede, Teknik Şartname’de belirtilen ürünlerin markalarının teklif mektubunda belirtilmesinin yeterlik kriteri olarak uygulanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 4734 sayılı Kanun’un 12. maddesi gereğince, yeterlik kriterlerinin İdari Şartname’de, ihale konusu işin uygulanmasına yönelik kriterlerin ise Teknik Şartname’de düzenlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, teknik şartnamenin bir yeterlik […]
ÖZET: Sayıştay kararında, memurlara yapılacak yiyecek yardımının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine aykırı olarak, para temsili araçlar veya lokantalara bedel ödenerek temin edilmesinin hukuka uygun olmadığı belirtilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde hizmet alımının mal alımına dönüşmesi anlamına gelmektedir. Yönetmelik, yiyecek yardımının yalnızca yemek verme şeklinde yapılabileceğini ve […]
ÖZET: Sayıştay kararı, kamu idarelerinin harcırah mevzuatına uygun hareket etmemesi durumunda oluşan kamu zararını değerlendirmektedir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu, memurların eğitim gibi görevleri için konaklama ve yemek giderlerinin harcırah yoluyla karşılanmasını öngörmektedir. Ancak, bir seminer için yapılan toplam ödemenin, seminer hizmeti ile konaklama ve yemek hizmetinin ayrı ayrı hesaplanmadan yapılması, mevzuata aykırıdır. Kararda, İçişleri Bakanlığı’nın […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresi ile yüklenici arasında gerçekleşen bir ihale sürecinde ortaya çıkan hukuki uyuşmazlık ele alınmaktadır. İhaleye ilişkin sözleşmenin hükümleri gereği, iş kalemlerinde meydana gelen %20’yi aşan artışlar için revize birim fiyat hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yüklenici, 12.2202 poz numaralı iş kaleminde %23,24 oranında bir artış olmasına rağmen revize birim fiyat yerine […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……….. Üniversitesine ait bir restoranın kira sözleşmesinde belirtilen alan ile gerçekte kullanılan alan arasındaki uyuşmazlığı ele almaktadır. Restoranın sadece 96,00 m²’lik mutfak kısmı sözleşmeye dahil edilirken, kiracı tarafından kullanılan toplam alanın 366,56 m² olduğu tespit edilmiştir. 2013 yılında yapılan yeniden ölçümler sonucunda, kiracıya ek sözleşme ile 131,00 m² daha eklenmiş, ancak […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede sözleşmeli personele ödenen ek sosyal yardımlar üzerinden sosyal güvenlik primlerinin kesilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını incelemektedir. 375 sayılı KHK ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu hükümleri çerçevesinde, sözleşmeli personelin sosyal denge tazminatları üzerinden sigorta prim kesintisi yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, belediyenin bu kesintileri yapmadığı tespit edilmiştir. Kararda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kiraya verilen öğrenci yurduna ilişkin bakım onarım giderlerinin hangi tarafça karşılanacağı hususu incelenmiştir. İlgili sözleşmenin 7. ve 21. maddeleri uyarınca, kiracının belirli bakım ve onarım giderlerini üstlenmesi gerektiği, ancak bazı giderlerin kiraya veren tarafından karşılanması gerektiği belirtilmiştir. Özellikle, “yangın merdivenlerine hırsız alarm ve aydınlatma sistemi kurulması”, “asansör tamiri” gibi giderlerin kiracıya […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir üniversitenin Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen “Araç Kiralama” ihalesinde teknik şartnameye aykırı olarak bir yaşından büyük araçların kiralandığı tespit edilmiştir. Teknik şartnamenin 2.2. maddesi gereği, kiralanan araçların 1 yaşından büyük olmaması gerektiği belirtilmişken, kiralanan üç aracın model yıllarının 2008 olduğu ve bu durumun sözleşmeye aykırılık teşkil ettiği […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ….. Üniversitesi Rektörlüğü tarafından gerçekleştirilen güvenlik hizmeti alımında eksik personel çalıştırılması ve buna bağlı olarak yapılan ödemelerle ilgili kamu zararını incelemektedir. İhaleye göre 64 personel çalıştırılması öngörülmesine rağmen, yapılan incelemelerde eksik personel çalıştırıldığı tespit edilmiştir. Sorumlular, eksik çalışmanın yıllık ücretli izinlerden kaynaklandığını ve bu nedenle kamu zararının daha az olması gerektiğini […]
ÖZET: Sayıştay kararı, kamu ihale mevzuatına aykırı olarak, belirli bir yapım işine dahil olmayan mal alımlarının müteahhit karı ve genel gider olarak ödenmesini incelemektedir. İlgili ihale kapsamında, çim tohumu, gübre ve bitki toprağı gibi malzemelerin doğrudan temin edilmesi gerektiği, ancak bunlar için özel fiyatlar belirlenerek müteahhit karı ve genel gider ödendiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı […]
ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesi Otobüs İşletme Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası’nın ihale kapsamına dahil edilmesinin kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İhale dokümanlarında bu sigortanın yer almaması ve iş tanımında belirtilmemesi, iki farklı işin bir arada ihale edilmesi nedeniyle saydamlık, rekabet ve eşit muamele ilkelerinin ihlal edildiğini ortaya koymaktadır. İhalede, […]
